2023年主题教育党课：习近平对思想政治工作概念的深化拓展

2023年主题教育党课：习近平对思想政治工作概念的深化拓展党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人把思想政治工作作为全局性重要的工作提升到治国理政的战略地位，使之成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，成为治党治国的重要方式，极大地丰富和拓展了思想政治工作概念。新时代中国共产党人对思想政治工作概念的深化和拓展，对推进新时代新征程的思想政治工作具有重要指导作用。一、习近平关于思想政治工作概念的语境分析分析习近平对思想政治工作概念的理解，也要回归到使用思想政治工作概念的场合和语境条件中。从习近平使用思想政治工作概念的语境分析来看，习近平对思想政治工作概念的使用从总体上放在治国理政的重要方式上，放在推进党的各方面事业上，放在党的建设的重要方式上，这从根本上确定了习近平关于思想政治工作概念的使用范畴。1.思想政治工作是治国理政的重要方式。习近平在党的治国理政的语境范围使用思想政治工作概念，主要体现在两个方面。一是与社会管理相对应，思想政治工作是解决人民内部思想矛盾的教育疏导活动。如，习近平在2012年12月15日召开的中央经济工作会议上强调，要通过加强思想政治工作，解决各种人民内部矛盾和社会矛盾；在2015年7月6日召开的中央党的群团工作会议上强调，群团组织必须把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，从而达到统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的目的。二是与政治的、行政的、法律的方式相比较，思想政治工作是一种和风细雨式的说服教育方式。如，习近平在2013年8月19日召开的全国宣传思想工作会议上提出把思想政治工作与行政、法律一样作为澄清模糊认识的手段，但同时又强调思想政治工作与行政和法律的不同，即行政和法律带有强制性，依靠行政法规和法律来澄清模糊认识，而思想政治工作是依靠马克思主义科学来辨析一般性争论、澄清模糊认识，体现出思想政治工作科学性和真理性相统一的方法原则。思想政治工作作为一种和风细雨式的说服教育方式，用真理揭露谎言，让科学战胜谬误。从以上两个方面来看，思想政治工作是党治国理政的重要方式，它与政治、行政、法律、社会管理等硬性方式相比，是一种柔性的治国理政方式，是通过化解矛盾、通过和风细雨式的说服教育方式实现的。2.思想政治工作是推进党的事业的重要手段。习近平把思想政治工作作为党的事业的重要组成部分，作为党推进各方面工作的重要方式，主要在以下几个语境中使用思想政治工作概念。一是与宣传工作相对应，思想政治工作是针对群众开展的教育引导活动。如，在2014年5月28日召开的第二次中央新疆工作座谈会上，为营造昂扬向上的社会氛围、引导各族群众追求现代文明生活，习近平提出了加强思想政治工作的要求，把思想政治工作作为民族地区群众追求美好精神生活的教育引导活动。在2020年12月28日召开的中央农村工作会议上，为加强农村精神文明建设和思想道德建设、提振农民群众精气神，习近平同样提出了“推进农村思想政治工作”、教育引导群众注重精神生活追求的要求。二是与新闻舆论相对应，思想政治工作是一种宣传介绍、舆论引导、思想引导活动。如，在2014年10月23日召开的十八届四中全会第二次全体会议上，习近平自述其每次出访、会谈、交流、演讲的实质就是做思想舆论工作、做思想政治工作，把思想政治工作作为一种宣传介绍活动。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，习近平重申“舆论工作就是思想政治工作，是党和国家的前途命运所系的工作”。这些重要讲话都是从宣传教育、舆论引导、思想引导等方面理解思想政治工作概念的。三是与学校教育教学活动相对应，思想政治工作是做人的工作，是提升人的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养的工作，是落实立德树人根本任务的工作。如在全国高校思想政治工作会议上的讲话中，习近平明确提出高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。2018年5月2日在北京大学师生座谈会上，习近平提出了思想政治工作体系的概念，认为人才培养体系涉及学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等，而贯通其中的是思想政治工作体系。在学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平把思政课定位为落实立德树人根本任务的关键课程，既阐明了学校思想政治工作的任务和领域，也体现了思想政治工作与其他业务工作的根本不同。四是与统一战线相对应，思想政治工作是一种沟通交流疏导活动。如，在2015年5月18日召开的中央统战工作会议上，习近平把思想政治工作作为沟通交流疏导的活动，强调在统战工作中要学会同党外知识分子“打交道”的本领、做“思想政治工作的本领”。2019年9月20日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，习近平强调“要正确处理一致性和多样性的关系”，把思想政治引领和经常性思想政治工作相结合，把握各党派各族各界人士思想动态，实现思想统一。2022年10月16日在党的XX大报告中，习近平强调“加强党外知识分子思想政治工作,做好新的社会阶层人士工作,强化共同奋斗的政治引领”，突出了思想政治工作对党外人士的思想政治引领和与党外人士的交流沟通作用。五是与具体领域相对应，思想政治工作是思想政治教育活动。比如在群团工作、学校思想政治工作、企业思想政治工作、机关思想政治工作、农村思想政治工作等领域的讲话中，习近平更多从思想政治教育角度理解思想政治工作，把思想政治工作理解为对群众开展的思想政治教育实践活动。六是与党的其他事业相对应，思想政治工作是党必须加强不能削弱的重要工作。在军队政治工作中，思想政治工作是深化国防和军队改革的重要工作；在国有企业党的建设中，思想政治工作是“企业党组织一项经常性、基础性工作”；在国家机构改革中，思想政治工作贯穿改革全过程，起着教育引导党员干部统一思想认识、坚定改革信心的作用；在换届工作中，思想政治工作同样重要，起着“引导广大干部讲政治、讲大局、守纪律，正确对待个人进退留转”的重要作用。3.思想政治工作是党的建设的重要组成部分。习近平在党的建设语境使用思想政治工作，主要有两种方式。一是思想政治工作是针对党员展开的理论武装工作，即对党员开展思想教育，帮助其树立理想信念、解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，提升其党性修养和思想境界。二是把思想政治工作与纪律教育、警示和处分等硬性方式相区别，对党员进行教育引导。如，在2014年10月8日召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上，针对党的群众路线教育实践活动中存在的“轻视思想政治工作”“已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作”等问题，习近平强调要加强思想政治工作，通过党性教育、道德教育、警示教育，引导党员干部坚定理想信念、坚守共产党人的精神追求。2017年5月3日在中国政法大学考察时，针对高校党的建设工作，习近平要求高校党委“把思想政治工作和党的建设工作结合起来”，切实履行好管党治党、办学治校的主体责任。在接见2017年度驻外使节工作会议与会使节时的讲话中，为永葆党要管党、从严治党的责任心，习近平提出，要“抓好党的领导和党的建设，抓好思想政治工作”以落实好管党治党的主体责任，把思想政治工作作为针对党员开展的理论武装工作，增强党员的政治觉悟。二、习近平关于思想政治工作概念的内涵分析习近平不仅在各个场合使用思想政治工作概念，而且在使用思想政治工作概念的过程中对思想政治工作的本质内涵、运行特征、过程实质进行了阐述，进一步深化了中国共产党人对思想政治工作概念的认识。1.关于思想政治工作的本质内涵。思想政治工作的对象是人，思想政治工作从根本上说是做人的工作。做人的思想政治工作，这揭示了思想政治工作的本质。在全军政治工作会议上，习近平指出，“政治工作是做人的工作，要盯着人做工作，不能见物不见人。脱离了人，政治工作就空对空了”。人既是思想政治工作的出发点，也是思想政治工作的落脚点，离开了人，思想政治工作就成了无源之水、无本之木。但是，仅仅从以人为工作对象这一点来看，还不能充分说明思想政治工作与其他工作的特殊性。在全国高校思想政治工作会议上，习近平进一步阐明了思想政治工作与其他做人的工作的根本区别，他指出，“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才”。思想政治工作从根本上说是做人的工作，这就决定了思想政治工作要围绕人、关照人、服务人，这是思想政治工作的基本立足点，也是必须遵循的基本原则，但思想政治工作不能仅仅停留在围绕人、关照人、服务人这个层面，还必须以此为起点，不断提升人的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养。围绕人、关照人、服务人不是思想政治工作的根本任务和目的，提升人的思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养等才是思想政治工作要达到的目标。这就把马克思主义政党所开展的思想政治工作与工人阶级自发运动所产生的工联主义倾向和资产阶级民粹主义政党所开展的教育活动区别开来了，与马克思主义政党开展的思想政治工作一样，工人阶级自发运动中产生的工联主义思想和资产阶级民粹主义政党同样也围绕人、关照人、服务人，但他们围绕人、关照人、服务人只是获得人们支持的一种手段，而马克思主义政党所开展的思想政治工作，不仅要关心群众、帮助群众、赢得群众，而且要在此基础上进行提升，不仅要让广大群众获得暂时利益，而且要从长远角度帮助他们提升思想政治、道德文化方面的素质和水平，使无产阶级和广大劳动人民通过思想政治工作实现思想彻底解放和人类解放。从这个意义来看，习近平关于思想政治工作的论述揭示了马克思主义政党思想政治工作的必然性，同时也将其与工人阶级自发运动的工联主义和资产阶级民粹主义所开展的教育活动进行了区分，揭示了思想政治工作的本质。2.关于思想政治工作的运行特征。思想政治工作是党的一项重要工作，但思想政治工作与党的其他工作又存在着不同，习近平从多个方面对思想政治工作进行了阐述。一是贯通性。思想政治工作涉及党治国理政的方方面面，是党的建设的重要体现和抓手，它与党的领导、意识形态、宣传舆论、思想教育、社会管理、统一战线、党的建设等息息相关，但又不等同于具体领域的工作，它贯通于各个领域之中。习近平多次论述思想政治工作的这一特征，比如在中央党的群团工作会议上强调群团组织要“把思想政治工作贯穿所开展的各种活动”；在全国高校思想政治工作会议上强调要“把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人”；在全国教育大会上强调“德育既是学生入学的第一课，也是学生离校前的最后一课，必须贯穿学生学习始终，贯穿学校工作各方面各环节”；在学校思想政治理论课教师座谈会上要求“推动思想政治工作贯通人才培养体系”，把加强思想政治工作体系建设作为形成高水平人才培养体系的重要内容；在深化党和国家机构改革总结会议上指出“坚持把思想政治工作贯穿改革全过程”；在中央军委改革工作会议上同样提出“把思想政治工作贯穿改革全过程”。这些重要论述充分说明了思想政治工作既是一项专门工作，又贯通于其他事业之中的特性。二是经常性。思想政治工作并不是一劳永逸的工作，必须时时展开，具有经常性的特点。习近平在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓”，把思想政治工作作为企业党组织工作的重要工作；在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，习近平强调要及时了解统一战线内部思想动态，将“强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来”，推动各党派团体和各族各界人士思想共同进步。三是深入细致性。这是思想政治工作方式与政治、行政、法律和社会管理等方式不同的特征。如在2013年8月19日召开的全国宣传思想工作会议上，习近平强调，“对一般性争论和模糊认识，不能靠行政、法律手段解决，而是要靠马克思主义真理的力量，靠深入细致的思想政治工作，用真理揭露谎言，让科学战胜谬误”；在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平强调要“深入细致开展党的民族政策宣传和思想政治工作”；在中央军委改革工作会议上，习近平强调“军队要讲一切行动听指挥，要讲军令如山、雷厉风行，但也要做艰苦细致的思