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第1页共11页2021年广东省公务员考试申论真题及答案（县级卷）一、给定资料资料1推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。“准确把握、全面贯彻中央战略意图，举全省之力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区，深化粤港澳高水平互利合作，把‘双区’打造成为现代化建设的主引擎。”2020年12月，中共广东省委十二届十二次全体会议强调，要加快“双区”建设，为广东高质量发展提供强大牵引。俯瞰湾区大地，公路、水路、轨道交通建设高歌猛进，人畅其行，物畅其流；抬头仰望“湾区蓝”国际一流湾区和世界级城市群正振翅高飞，顶级湾区的战略格局骨架已然形成，大湾区城市群人们的工作圈、生活圈、朋友圈越来越近。“早上广州叹早茶，下午深圳谈生意，晚上澳门看夜景”早已不是新鲜事。以港珠澳大桥和广深港高铁为代表的粤港澳大湾区“硬联通”，加速大湾区城市群融合，基础设施互联互通建设“牛劲”十足。而以一系列制度、规则衔接为重点的“软连接”也正稳步推进，成为大湾区高质量发展的新动能。在金融互联互通方面，大湾区先后推出了合格机构投资者、沪深港通、基金互认、债券通等，金融市场双向开放取得积极进展，2020年广东跨境人民币结算金额达4.12万亿元，同比增长26.2%，目前人民币已是广东第二大跨境结算货币。2021年2月，中国人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局与香港金融管理局、香港证监会、澳门金融管理局签署了《关于在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点的谅解备忘录》，大湾区居民将可以更深刻、广泛地参与国际金融市场活动。在其他方面，2020年7月，广州市品牌质量创新促进会和香港品质保证局共同打造“湾区制造”品牌，并已为广州首批12家企业颁证。对此，香港品质保证局副主席认为，“湾区制造”项目是一个良好的开端，大湾区的制造业优势与香港国际化认证标准体系的强强互补，将实现“1+1＞2”，向国际输出优质湾区制造品牌。2020年11月，香港特别行政区政府公布“香港医管局在粤患者复诊治疗服务香港大学深圳医院支援计划”，使得深港两地首次实现了病历互通，成为大湾区医疗融合的里程碑之一。2021年2月28日，广东省人民政府印发《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》，提出组建广东省竞争政策委员会，并邀请香第2页共11页港、澳门竞争执法机构参与委员会的相关事务，建立三地竞争执法机构执法会商机制，定期会谈开展交流合作等。这将助力大湾区提升市场一体化水平，形成符合国际标准的市场体系。有学者指出，粤港澳大湾区建设率先探索与港澳经贸规划对接，将带动提升大湾区整体制度型开放，推动广东迈向更高水平的对外开放。资料2“十三五”期间，广东省大力开展“数字政府”建设，推进数据共享，流程再造，管理创新，推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”系列平台，高频服务事项基本实现“指尖办理”，网上政务服务能力跃居全国首位。面对“银发族”触网的烦恼，广东最早行动。“粤省事”平台上线全国首个移动端适老化老年人服务专区，为老年人提供8类便利化服务，38个服务事项。65岁的曾伯前往就医时，将身份证放在读卡器上，不到2秒钟，工作人员的电脑就显示他的健康码为绿色。“我的眼睛不好使，现在用身份证一刷健康码信息就有了，真的又快又省事！”曾伯为此点赞。近年来，为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革要求，广东省各地依托“数字政府”建设，不断优化涉企政务服务，为企业经营营造良好环境。对于首次创业的深圳青年小张来说，迅速而便捷地办好了公司的“身份证”，意味着他顺利迈出了创业之路的第一步。“整个过程还不到一个小时吧，材料提交全程电子化。”小张回忆，下载“粤商通”APP，点击“开办企业”，按要求上传材料，就实现了企业开办全程“指尖办”。目前，“粤商通”已成为政府和企业的互动平台，而“粤商码”是“粤商通”进一步优化升级的亮点。“以前办理企业证照、缴纳税费时，要在不同部门之间来回跑，现在‘粤商码’就像企业的身份证，从工商、税务到社区，所有数据都在一个码里，基本上所有涉企业务，足不出户就能办理。”某贸易公司经理说。“粤政易”平台构建了政务在线通讯系统，推动了办文、办会、办事等功能。政务服务大厅里，工作人员小李正在忙碌地为企业办理业务，需要找一些文件进行对照，小李通过“粤政易”向市场监管部门发出调阅请求。没过几分钟，相关人员就将检索到的文件信息通过“粤政易”发了过来。“以前调阅一些文件，找相关部门，一般需要发函，有时几天才能拿到，现在通过‘粤政易’就能很轻松找到各部门人员，文件实时加密传送，还可以线上交流，大大提高了工作效率。”小李说。2021年2月2日，春运第6天，广州火车站的广州地区春运指挥部，占据整面墙的大屏幕上数据跳动。这是今年投入广州春运综合保障中的视频智能化综合第3页共11页分析平台——“交通慧眼”，平台汇集了广州市8万余路高清视频和卡口信息，覆盖了机场、车站、主次干道等重要交通管理区域。“平台运用人工智能技术对视频监控进行分析，通过实时捕捉车辆监控视频，智能识别营运车辆视觉特征，再综合行业管理数据比对分析。”春运指挥部工作人员介绍，“通过平台，能迅速将交通状况和时空分布规律分析出来，支撑重点区域执法和检查布控，进一步加强了春运期间的城市管理。”当前，在新冠肺炎疫情防控中，“数字政府”的作用脱颖而出。珠海横琴与澳门仅有一水之隔，随着公共服务融通，出现越来越多的“琴澳人”。小王在澳门工作，住在横琴，疫情防控初期，因两地防疫要求和措施的差异化，小王在家焦急地等待上班通知，“澳门朋友打电话给我，说我很久没有参加他们的聚会活动了。”小王苦恼却也无可奈何。依托数字政府平台，粤澳两地迅速搭建“粤康码”与“澳门健康码”互认系统，保障粤澳两地居民通关日常化。在口岸工作人员指导下，小王顺利通关。“这样我就可以约澳门朋友宵夜啦！”小王开心地说。“如果没有信息化手段，精准防控根本无法想象。不仅要耗费大量人力物力，还会拖累经济社会发展节奏。”省政务服务数据管理局有关人员说，“‘数字政府’改革成果派上了大用场，正是依托此前4年多的改革积累，才得以在短时间内上线多项功能。”资料3近年来，受国内外环境的影响，广东省制造业出现不同程度的断链、弱链现象。如果不加以高度重视，不仅会影响全省制造业的高质量的发展和现代化产业体系的建立，还会影响到经济的稳定和可持续发展。对于产业链供应链的安全问题，2021年广东省政府工作报告明确提出，以自主可控、安全高效为目标推动产业链供应链现代化，以培育战略性产业集群牵引制造业整体提质升级，以做强做优做大制造业企业群为着力点厚植产业优势，统筹推进补齐短板和锻造长板，塑造高质量发展新优势。某知名家电企业通过了工业互联网平台将生产信息发布后，供应链企业第一时间获得生产成品计划，直接把关键零部件需求信息提供给供应商，而供应商也缩短反应时间，大大缩短了生产周期。在珠海生物医药产业特色集群基地，某医疗产业加速基地是第一批入驻的项目，该项目将打造成为集合了生产基地、研发中心、品控中心、试验基地及生态办公区的专业产业园，同时配套国家级公共实验室、检测室和国家级第三方医药物流平台。该项目主管表示，“生物医药产业比较特殊，需要一定规模的产业集聚和较强的上下游配套服务，未来才有比较大的发展空间。”有学者指出，“现在对产业链安全的强调，表明大家对产业发展的认识又向前推进了一步。今后的产业发展，更多会围绕产业链上下游去推进。作为制造业大第4页共11页省，广东正大力推进现代产业体系建设，而现代产业体系的建立离不开安全自主可控的产业链支撑，同时也需要加快推进现有产业转型升级。”资料420世纪90年代，佛山顺德村级工业园兴起，顺德工业发展进入“快车道”，然而，率先发展，也率先面临“天花板”，统计显示，40年来，顺德区超过50%的土地被高强度开发，远超国际公认30%的警戒线；382个村级工业园的用地面积占已投产工业用地的70%，聚焦了超过1.9万家中小微型企业，但仅贡献了27%的工业产值和4.3%的税收。“高消耗、低产出、管理落后，原来的村级工业园既制约美丽乡村建设，也造成了发展的不平衡不充分。”省委改革办负责人说。当资源接近瓶颈、发展路径难以明晰，顺德以村级工业园改造为突破口，改革机制、升级产业、再塑格局，为高质量发展开拓空间。“在改造初期，有的村民有顾虑，部分企业在观望。”顺德区村级工业园改造办公室项目招商组负责人说。但是，越是艰难越向前。顺德区委果断将村级工业园改造定为“头号工程”。在动员大会上，10个镇街书记上台表态发言并立下“军令状”，之后组织“千人进百村”，挨家挨户、逐个企业做工作，点对点宣讲和帮扶。勒流镇江村通过货币补偿、物业安置、土地空间置换（自主改造）三种方式进行土地整理，鼓励优质企业通过自改保育，腾出部分空间安置企业,最大程度减少改造的“阵痛”和清拆的“伤害”,支持本土优质企业安心留下、发展壮大，江村的村改工作得到了大多数企业的支持。“508亩低矮破旧厂房要全部拆除，我们将投建新材料园区，规划集体物业，按年头为村民分红。”杏坛镇镇委书记说，从旧塑料产业到新材料产业，杏坛“就地升级”，迎来新生。此外，借助家具制造体系，乐从镇打造智慧家居产业园；凭借地域优势，陈村镇建设粤港澳湾区科技园；集合家电产业，北滘镇发力工业机器人……依托不同的优势，顺德产业升级走出了不同的路径。资料5近年，G市深入贯彻落实科技强国战略，不断加强城市创新能力建设，有力地推动了经济社会的高质量发展。《G市城市创新指数报告2020》显示，2010—2019年,G市创新指数年均增长10.86%。清晰勾勒出城市创新能力的“上扬曲线”。在经济由高速增长转向高质量发展阶段，G市加强创新驱动，率先实现质量变革、效率改革、动力改革的“密码”是什么？走进位于G市A高新产业园区一家“四不像”的实验室——G城实验室，二楼机房的超级计算机指示灯不停闪烁，每一秒的闪烁，意味着可以完成百亿亿次计算，这是实验室交出的最新成果——城市云脑。第5页共11页“云脑就是一台既算得快，又能支持人工智能的超高速计算机。”实验室主任介绍，云脑建设运行以来，平均每天运行500多个科研任务，支撑数百名科研人员的研究，已经形成了一系列有国际影响力的科研成果。这个“四不像”实验室，是G市科技体制创新“闯”出来的结果。刚刚成立一年多，就取得了许多优秀的成果。它不像一般的企业和科研机构，虽是事业单位，却实行市场化运行模式，工作人员没有级别、编制；经费来源以财政资助为主，又鼓励知识产权授权、技术转移等。与实验室一墙之隔的M集团无人工厂，机器人“大军”正有条不紊地组装、切割，对外观进行划痕检测。这家工厂经过一系列工业互联网改造，成效显著：原材科库存减少80%，生产整体效率提高17%，故障率减少36%。“M集团以科技创新为转型驱动力，致力于研发制造智能化家电设备和推动生产线的工业自动化升级，重新整合整个家居产品生产链和系统”，集团负责人介绍说。A高新产业园区正是G市落实省委科技创新战略的重点抓手。目前，园区40多平方公里的范围内，汇集了众多的高校、科研和人才资源，在互联网与云计算、大数据、人工智能、新一代信息技术等领域形成一批原创性研发成果，2020年中国珠峰高程测量登山队成功登顶珠峰用到的高原冰雪探测雷达系统、北斗接收机VNct8、舰标等正是来自A高新产业园区的技术创造。除A高新产业园区外，G市还在谋划中国科学院科学园，国际生物岛、人工智能与数字经济实验区等一批重点创新平台，将极大聚合G市的科研力量。近年来，G市一直在科研投入上“加码”，2020年全市社会研发经费支出总额达677.74亿元，较上年增长12.92%，占GDP的比重为2.87%，为区域科技创新发展奠定了坚实的物质基础。值得注意的是，2020年全市地方财政科技支出达243.95亿元，较上年增长49.05%，其中，80%以上直接用于扶持高新技术企业和科研人员的研发工作，极大地提升了G市的人才吸引力，激发了企业创新活力。为了打造创新人才高地，G市近年大力实施了“高端人才计划”