县高质量项目推进年开展情况汇报

县“高质量项目推进年”开展情况汇报今年以来，全县紧扣全市“一都四区”和西商融合战略目标，以高质量项目建设为抓手，形成项目提速、招商提效、投资提质的良好态势。二季度高质量项目建设成效评价X排名全省26位、排名全市第一，上半年重点项目观摩综合测评均居全市第一；6月25日，中国抽水蓄能产业发展论坛暨秦岭生态院士行在我县举行，10月21－22日，抽水蓄能电站等两个项目接受三季度省级重点项目观摩检阅，获得好评。截止10月底，195个重点项目累计完成投资153.12亿元，占年计划101.59％。一、总体进展情况（一）强化战略思维，在项目谋划储备上再提升紧盯政策导向、产业方向、资金投向，坚持系统性思维、前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以更大力度、更实举措不断充实项目储备库、扩大总盘子，实现接续当下与备足长远相统一。1－10月，储备项目510个、总投资2542亿元。一是聚焦国家战略，在谋准项目上下功夫。紧盯国家投资导向和重点支持领域，紧抓“十四五”规划中期调整契机，加强对国家、省、市重大发展政策和战略性规划的前瞻性研判，围绕生态康养、清洁能源、绿色工业、现代医药、特色农产五大支柱产业和15条重点产业链，谋划品质高、支撑强的高铁新城、高速大道等5亿元以上项目93个，总投资2063亿元、占储备项目投资的81.2％，特别是投资107亿元的米粮抽水蓄能电站“三大专题”进入评审，国家电网承诺明年开工。二是聚焦特色优势、在谋深项目上下功夫。立足县域资源禀赋和现有产业，依托钨新材料、镁新材料、文化旅游等产业，围绕“干今年、备明年、想后年、谋长远”思路，坚持领导带头谋、部门靶向谋、镇办精准谋、智囊助力谋、企业主动谋五方同向发力，谋划钨新材料全链产业园、金台谷民宿康养、鲤跃智慧三产融合产业园等重大产业项目355个、总投资1931亿元，占储备项目投资的76％，着力培育生态康养、新型材料两个百亿产业集群。三是聚焦强县富民，在谋实项目上下功夫。坚持精心谋划、精打细算，进一步夯实县域发展根基。加大对符合新发展理念、政策重点支持方向、民生上有硬短板、能弥补生态脆弱、提升基层治理能力、提升防灾减灾能力等方面项目的争取力度，目前，已谋划农村环境整治、义务教育提升改造等项目417个，总投资479亿元。（二）强化创新思维，在加大项目招引上再发力推行“五个五”招商工作机制，坚持领导带头“争”、部门合力“引”、全民参与“招”，做到“定位清晰、定向明确、定策灵活”，增强招商引资的竞争力、精确度、实效性。1－10月，签约招商项目48个、到位资金163亿元。一是“定位清晰”。以填补发展短板、壮大优势产业、完善产业链条、打造产业集群为目标，牢牢把握国家和省、市的政策导向，结合X县的区位优势、资源特色、产业基础等实际，按照招龙头、补链条、聚集群的思路，依托均健佳、龙鼎集团等本地企业，招引镁新材料科技产业园、惠达·云河赋商住综合体等项目。二是“定向明确”。推动招商由遍地撒网向重点突破转变，发挥“千名干部招商引资”能效，组建招商小分队，建立“X招商”微信公众平台，建立云招商推介机制，发布“X招商通”服务地图，积极组团参加丝博会签约活动、商洛招商引资大会等节会活动，精准对接、靶向招商。新引进中建丝路、陕西交控等企业集团，投资建设秦岭天池、包茂高速X北立交等项目，特别是招引投资90亿元的公铁智联产业园专用线已取得接轨批复。三是“定策灵活”。不断深化“五办服务”，出台了《激励乡党回乡投资十五条措施》、《优化营商环境三十条措施》等文件，坚持把招商引资摆在抓项目、促投资的首要位置，打响争资引资季度擂台赛，借助欧亚经济论坛、丝博会、秦商大会等高能级平台，统筹“走出去”与“请进来”，深化小分队招商、叩门招商、产业链招商、园区招商、以商招商等多种方式，广泛加强与有关企业接触和联系，力求联络一批客商、结交一批朋友、谈成一批项目、引进一批资金。（三）强化系统思维，在项目建设推进上再突破以“项目建设季度擂台赛”为抓手，按照一季度抓开工、二季度抓观摩、三季度抓推进、四季度论成效的工作思路，用好责任清单、手续清单、进度清单、问题清单“四个清单”，全速推进195个重点项目建设，1－10月，完成投资153.1亿元，提前两个月超额完成年度任务。尤其是牢牢抓住影响深远、蓄势赋能的重点领域，突出实施“五个十”项目，目前完成投资128.2亿元。一是十大战略项目跑出发展“加速度”。实施年度投资50亿元的十大战略项目，目前完成投资52亿元，月河抽水蓄能电站首台机组正在发电前调试；西康高铁X段隧道、桥梁、站点等控制性工程进展良好，完成总体进度的60％。二是十大工业项目立足全局“筑屏障”。实施年度投资38亿元的十大工业项目，目前完成投资39.1亿元，完成标准化厂房4.9万平方米，超任务0.9万平方米，柏宏欧利环保编织袋（三期）、创盛秦岭黑猪全产业链等16个项目投产运营，年可新增工业产值14.02亿元、税收2.3亿元。兑付177个纳统项目和41家纳规企业奖励资金290万元，促进“五上企业”纳规23家，待批12家。三是十大城建项目宜居宜业“提水平”。实施年度投资18亿元的十大城建项目，目前完成投资18.5亿元，建成口袋公园21个、健身步道16.1公里、道路白改黑13.8公里、线缆落地28公里、雨污管网18公里、外墙排危50万平方米，30个棚户区和老旧小区改造有序推进，荣获省级县城建设示范县、国家卫生县创建通过省级验收。四是十大基础设施项目统筹推进“补短板”。实施年度投资12亿元的十大基础设施项目，目前完成投资12.4亿元，G345（X东线）路面铺设完成20公里，庙坡岭隧道掘进700米，蒿典路庙沟隧道掘进450米，116公里农村道路全面完成，荣获“四好农村路”省级示范县。五是十大民生项目托住群众“幸福感”。实施年度投资6亿元的十大民生项目，目前完成投资6.2亿元，95个秦岭山水乡村示范村进展良好，5G智慧停车场主体完工，启动县医院三级医院创建，优化城区“11359”校点布局，5个教育改薄提升项目竣工投用。（四）强化四重保障，在项目环境服务上再攻坚推行“项目为王、服务至上”的理念，持续优化营商环境、保障要素供给，破解项目落地难题。一是保障手续审批。优化营商环境，提升服务效能，进一步优化建设领域投资审批制度改革，坚持项目前期“保姆式”服务，实行“全程代办＋上门服务”制度，持续开展“项目集中审批周”活动，推行“五段并联”审批、“容缺后补”受理，1－10月份开展集中审批26次，办理项目手续395件，全力保障项目建设顺利推行。二是保障土地供给。坚持土地跟着项目走，建立重点项目用地保障台账，通过实地调研等方式，扎实推进批而未供和闲置土地摸排处置行动，积极争取用地指标，优先保障重点项目建设用地，新增城镇建设用地3100亩。三是保障资金需求。编制《项目争资引资导引》，出台《金融支持县域经济发展十条措施》，抢抓稳住经济一揽子政策、中省专项债券等重大契机，综合运用向上争、业主投、银行贷、民间融等多渠道筹措建设资金，争取中省政策性资金22.31亿元、增长11％，重点项目银行贷款余额31.94亿元，较年初增长10.8％。四是保障建设环境。严肃查处各类影响和破坏投资环境的违纪违法问题，依法严厉打击各种妨碍项目建设、侵害投资主体正当权益的违法犯罪行为，着力解决征地拆迁、管线改建、移民搬迁、大件运输以及施工用电、用水、通信、垃圾、污水处理等困难和问题，加大协调力度，优化建设环境，保障项目顺利推进。（五）强化五大机制，在项目过程监管上再加强制定了《关于加强项目工作的若干意见》《政府投资项目管理办法》等一系列规章制度，落实五大机制，对项目前期、建设、竣工、投产建立全过程、全方位监管体系。一是领导包抓强推进。成立高质量项目推进年工作领导小组，下设工作专班，实行“一个项目、一名县级包抓领导、一个责任单位、一名项目特派员、一抓到底推进”的“五个一”包抓机制，45名在职县级领导带头包抓195个重点项目，抽调290名干部组建重点项目工作专班58个，选派352名干部一线蹲点、精准服务。形成领导挂帅、部门联动、齐抓共管的工作格局。二是专班推进提效能。对战略、工业、城建、基础设施、民生工程等“五个十”项目和省市观摩项目，坚持一个项目、一个工作专班、一套人马推进，努力形成全县上下关心、支持、合力推进项目建设的生动局面，以合力推进重大项目聚集起更大能量。三是智慧管理推进度。成立“六库两线一码”全过程管理智慧平台领导小组，建立了领导小组月调度、工作专班周调度、责任部门周协调、项目信息周更新、工作进展半月通报等制度，结合“红黄蓝”旗对标预警机制，每月对平台内项目“线上＋线下”集中调度，对建设项目提出“红黄蓝”旗意见。目前，对66个超计划进度项目授红旗表扬，对11个存在潜在风险项目发黄旗提醒，对8个进度缓慢项目亮蓝旗预警，确保了项目压茬推进。四是季度比武赛成绩。以全县“五比五赛”活动为契机，围绕重点项目手续办理、开工建设、完成投资、形象进度、谋划储备、总部经济企业招引等方面，打响“项目建设季度擂台赛”，实行季考评、季排名、季奖惩。前三季度分别为前三季度为59个单位加分奖励、22个单位扣分处罚。五是激励约束争先进。严格按照《关于加强项目工作的若干措施》考核办法规定，坚持“以项目用干部”提拔重用、职级晋升项目一线优秀干部141名，通报表扬项目工作先进集体96个、先进个人50名，营造了奋勇争先的浓厚氛围。二、存在问题及下一步打算虽然我县高质量项目建设工作取得了一定成绩，但还存在大项目、高质量项目支撑不够、产业结构仍需优化、优势产业作用不突出等问题。下一步，我们将重点抓好以下三方面工作：一是压实责任，全力以赴建项目。加强项目全生命周期管理，打响“项目建设季度擂台赛”，围绕年度目标任务，全力抓好195个县级重点建设项目，强力推进“五个十”项目建设，持续开展“审批周”活动，提高手续办结率，手续办理问题列出问题清单，限时销号，确保2个未立项项目及时办理相关手续。针对目前未竣工的重点项目，逐项目督查调度，协调解决问题，确保完成年度建设任务。二是集智集力，统筹协调早谋划。立足我县区位交通优势、自然资源优势、历史文化优势，围绕生态康养、清洁能源、绿色工业、现代医药、特色农产五大支柱产业和15条重点产业链，积极做好项目筛选论证和谋划储备工作。既突出干今年、想明年，也注重谋后年、备长远，建立一年、三年、五年滚动项目库，确保储备项目动态管理、滚动递补，努力形成谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批的良性循环。初步计划明年列建项目174个、年度投资46亿元。三是严格督导，跟踪进度抓落实。按照《关于加强项目工作的若干措施》和《X县“五比五赛”擂台比武活动实施方案》考核标准，配合好县委督查办，全力做好项目跟踪督导工作，严格落实“家家到、月月看、季度比、半年评、年度考”督查和三色预警机制，对项目建设进度、前期工作等主要环节加大督促和检查，坚持定期督查和通报的方式推进项目责任落实。