在冬季大气污染防治工作推进会上的讲话

在冬季大气污染防治工作推进会上的讲话同志们：刚才县生态环境局监测站副站长传达了202X年全省秋冬季铁腕治霾攻坚行动工作部署视频会议和全市秋冬季大气污染防治暨铁腕治污攻坚工作推进会会议精神，县环委会办公室主任XXX通报了我县202X年前三季度环境质量状况和污染防治攻坚行动推进情况，发改局、XX镇分别就城区散煤治理、入河排污口和河道污染整治进行了汇报。下面，我再讲几点意见。一、关于秋冬季大气污染防治（一）清醒认识秋冬季大气污染治理面临的严峻形势，不断增进改善空气质量的责任感今年以来，按照县委、县政府的安排部署，在各相关部门和镇街的共同努力下，我县生态环保工作在全市稳定保持中上等位次，在此首先感谢大家的辛勤工作和紧密配合。今年市上向我县下达XXX天的优良天数任务，截至昨天，我县优良天数共计XXX天，今年还剩XX天，我们离优良天数的目标任务还差XX天，时间已经不宽裕了，而且众所周知，秋冬季是全年重污染天气高发易发的时期，也是优良天数最易丢失的时期。所以说，秋冬季大气污染防治工作对我们全年环保工作的成败至关重要，是我们全年环保工作的收官之战，也是必须拿下的攻坚之战。按照刚才的通报情况，我县今年1－9月份空气综合质量指数以及具体的优良天数、PM2.5浓度、PM10浓度、SO₂浓度、NO₂浓度指标，纵向来看改善幅度都比较明显，但是横向对比的话，排名大部分都在全市的中下等，主要原因就是一些大气污染的“老大难”问题仍未得到有效解决和根治，譬如个别建筑工地扬尘污染防治“六个百分之百”落实还不到位、城区部分裸露土地仍未治理、机动车尾气抽检工作开展不力、餐饮油烟无组织排放、城区散煤用户清洁取暖改造推进缓慢等等。这些问题，既有高质量发展转型“阵痛期”治理攻坚难度加大的客观原因，也有相关责任部门工作措施不够有力、治理不够精准的主观原因，会后各相关部门要结合自身职责和监管范围，深入剖析问题、查找不足，及时补足补齐短板，全面提升我县大气污染防治能力，确保完成市上下达的目标任务。（二）深刻把握秋冬季大气污染防治的阶段性特点，积极推进PM2.5和PM10协同治理根据近几年空气质量数据来看，XX地区秋冬季大气首要污染物是PM2.5和PM10，污染类型为颗粒物污染型。PM2.5和PM10的主要来源为工业生产排放物、扬尘、煤烟、机动车尾气以及空气中硫氧化物、氮氧化物、挥发性有机化合物相互作用形成的细小颗粒。前面讲过，我县各项具体指标横向对比情况均不乐观，所以在接下来两个多月的时间里，我们必须聚焦污染源头，以更细、更实、更管用的措施，全力开展大气污染防治攻坚。一是由县环委会办公室（县生态环境局）牵头，组织开展秋冬季大气污染防治专项行动，制定秋冬季大气污染防治计划，建立秋冬季大气污染防治重点管控污染源清单，明确管控措施和管控责任，定期通报空气环境质量和专项行动进展情况。二是县生态环境局、住建局、资源规划局要按照职责分工，持续加大对扬尘污染源的管控，督促建筑工地严格落实“六个百分百”，根据天气情况加大城区道路湿扫和雾炮降尘频次，对城区大块裸露土地进行覆盖。三是县生态环境局要全面取缔城区燃煤锅炉，并组织开展回头看，防止死灰复燃；对各燃气锅炉低氮燃烧改造责任单位进行实地核查，向还未完成改造任务的单位以县环委会办公室的名义下达督办单；加大对城区内的排污工业企业的抽检抽测频次。四是县住建局要加强餐饮油烟污染监督检查，确保餐饮油烟治理设施安装率和正常运行率达100％，对无组织排放的要坚决予以整治。同时，要会同XX街道、XX镇，广泛宣传、定期巡查，坚决杜绝露天焚烧垃圾现象。五是生态环境、交通运输、交警部门要加强联动，强化高污染高排放车辆和非道路移动机械的监管，持续开展非道路移动机械编码登记更新调查，加大机动车辆尾气抽检力度，严禁高污染高排放机动车辆进入城区。六是要加大城区散煤用户清洁能源替代工作力度。全市秋冬季大气污染防治暨铁腕治污攻坚工作推进会上，XX副市长专门强调，散煤治理是秋冬季大气污染防治的重中之重，也关系到广大群众切身利益和经济社会平稳运行。最近气温明显下降，晚上室内温度最低已经到了15、6度，一些家里有老人小孩的已经有采暖需求了，所以说不论从大气污染防治的角度还是保障民生的角度，这项工作都要全力推进。上礼拜二XX县长和我组织相关部门、镇街和企业召开了城区散煤治理工作推进会，会上明确成立工作专班推进此项工作，实行“周调度”机制。刚才发改局就清洁能源替代工作进展情况进行了发言，在接下来的工作中，县发改局要切实担起牵头抓总的责任，专班各成员单位要紧密协作，按照分类施策的原则，优先推动新设空气站点周边居民煤改气、煤改电，力争年底完成城区大部分散煤用户清洁能源替代。七是要全力开展污染天气应急应对。县生态环境局要会同气象局，整合、优化大气污染防治技术力量，提升污染天气预报预警能力，提高区域性污染过程预报和等级预报准确率。各相关部门要根据实际情况，及时会商研判启动应急预案，按照预警级别开展相应级别污染应急工作。（三）夯责任强能力严监管，持之以恒改进空气质量9月份省上印发了《202X年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，同时还配套印发了《关于开展202X年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动督察的函》，市县的相关方案也已经以环委会办公室正式印发，各级各部门要对照方案和工作要求，全力以赴推动空气质量持续改善。一要夯实工作责任。推进大气污染防治工作关键在于各级各部门各司其职、各负其责、协同发力，形成齐抓共管的防治格局。要按照市县两级的《202X年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和《XXX202X年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作专班方案》分工要求，积极做好底数排查、督导检查工作，主动对标对表，逐项抓好落实。县环委会办公室要发挥牵头抓总作用，定期调度推动重点工作，确保完成全年任务。二要加强能力建设。县生态环境局要利用好“一市一策”力量，针对我县空气质量落后的指标，加强科学研判分析，提高空气质量预测预报和中长期趋势预测能力，让各相关部门能及时掌握空气污染变化趋势，动态调整管控措施。要综合利用大数据、人工智能、无人机监测等技术手段，加快构建人防、物防、技防有机结合，线上线下相互联动的大气污染防治体系。三要强化监管执法。要紧盯突出大气污染源，县生态环境局、交通局、资源规划局、住建局等具备行政执法权的部门，要建立联合执法机制，对不能稳定达标排放、无组织排放的企业和个体工商户要依法严肃查处。同时针对发现的问题要举一反三、深入排查，以最严格的标准精准施策、扎实整改、标本兼治，推动我县空气质量持续好转。我就讲这些，散会。