街道党工委成立“幸福党建”联盟服务中心实施方案参考范文

1.街道党工委成立“幸福党建”联盟服务中心实施方案2.县委组织部“12345”党建品牌创建工作实施方案街道党工委成立“幸福党建”联盟服务中心实施方案参考范文为进一步推动党建引领基层治理，充分发挥街道社区党组织核心作用，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大新兴领域党建覆盖面，提升城市基层党建整体效应，加强社会治理，根据城中区幸福党建联盟的安排部署，街道党工委将牵头成立城市基层党建联盟服务中心，结合街道实际，特制定《街道城市基层党建联盟服务中心实施方案》。一、指导思想。习近平总书记强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局，并指出要把城市基层党建摆在重要位置，厚植党的执政之基，推进国家治理体系和治理能力现代化。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”的新时代党的建设总要求，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，以巩固党在基层执政基础为根本，以服务群众、服务发展、服务社会为主线，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，以整合区域内党建资源、提高城市治理能力为出发点，以解决辖区治理难题、回应群众诉求为落脚点，构建以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的党建联盟服务中心，推进城市基层党建创新发展，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。二、工作目标。按照区委制定的“1465”城市基层党建工作机制（“1”即一个总体目标，以“城市基层党建要更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”为总体目标，“4”即区、街道、社区、网格党支部四级联动体系，“6”即组织联建、党员联管、事务联商、服务联做、资源联享、活动联办六项举措，“5”即议事决策、共驻共建、日常管理、评议考核和交叉任职五项制度），建立“以街道社区党组织为核心、参与主体多元化、服务形式多样化”的城市基层党建模式，促进区域党组织建设有效融合、人才资源有效配置和党建资源充分共享，推动形成条块融合、多方受益、优势互补的城市基层党建新格局，不断提升辖区居民群众幸福指数。三、组织架构。根据城中区党建联盟分层建立“区级城市基层党建联盟—街道城市基层党建联盟服务中心—社区“大党委”—网格党支部”四级组织体系的要求，街道党工委牵头成立城中区城市基层党建联盟服务中心，由党工委书记担任服务中心主任，择优推举工作实力强、群众认可度高的辖区单位党组织组成服务中心成员。各社区党组织组建功能型“大党委”，由社区党组织书记担任“大党委”书记，吸纳辖区内有代表性和有影响力的党政机关、企事业单位、非公经济和社会组织、物业公司、业委会及新兴领域党组织负责人为“大党委”成员，具体成员人数可根据实际情况进行调整。网格党支部按照街道党工委网格化管理要求，细化城市基层党建管理单元，通过充分发挥党支部书记、网格长和楼栋长作用，实现服务群众全覆盖。四、工作职责根据城中区“幸福”党建联盟实施方案的安排，街道联盟服务中心、社区大党委、网格党支部职责主要是：（一）街道党建联盟服务中心充分发挥核心主导作用。制定《×街街道党建联盟服务中心工作规则》，主动对接辖区行业领军单位、党政机关、非公企业、社会组织等加入城市基层党建联盟服务中心，多方争取经费支持，组织社区与辖区党建共建单位签订《共建协议书》，指导社区与辖区单位党组织加强双方沟通联系。组织区域内党组织开展服务项目认领工作，健全社会基层治理方式方法，建立目标落实跟踪机制，全面协调辖区内党建力量，完成重大项目实施，社会基层治理力量统筹，提升党建服务水平，建立完善的共驻共建、民主议事、日常管理、评议考核、交叉任职等制度，向上级党组织推荐优秀党建联盟示范单位，形成“整体谋划、条块结合、协同发力、融合共建”的工作机制。（二）社区“大党委”要充分发挥支撑保障作用。广泛吸收、整合优化辖区内楼宇、商圈等各类党组织，充分发挥非公和社会组织共建单位党组织的示范带动作用，进一步扩大党建工作在非公企业和社会组织的凝聚力，实现党组织力量和服务横向到边，纵向到底。注重发挥辖区机关企事业单位、居民议事会、业主委员会、物业服务中心的作用，主动收集本地区群众的诉求，分析辖区社会基层治理短板，积极承接区委组织部城市基层党建服务中心工作项目，建立诉求库、项目库和资源库，开展服务工作。打造特色鲜明、效果突出的城市基层党建项目，创新城市基层党建工作和社会基层治理载体，引导党员群众广泛深入参与城市基层党建，持续提升社会基层治理水平。指导网格党支部结合网格党员职业特点和人群分布组建各类服务小组，充实服务力量，开展各项服务。（三）网格党支部要充分发挥稳定根基作用。主动收集社情民意，带动群众主动参与城市基层党建工作，反馈城市基层党建服务效果落实情况，助推党建服务落实落地。发挥网格党支部灵活便捷特点，创新党员教育监督管理载体，化解基层党员组织生活难落实、党员活动难开展、党员作用难发挥的“三难”问题，激活社区基层党建工作内在潜能。五、主要措施城市基层党建联盟各级组织要着力构建双向服务机制，实现服务多元化社会化。社区与辖区单位沟通列出双方“供需清单”，共同编制“服务项目书”，既做城市基层党建的受益者也做贡献者，多方面、多角度开展工作。（一）组织联建。按照“有利于整合辖区内党建资源、提升各级党组织服务能力和水平”的原则，采取“地域大联盟，组织小联建”的方式，将辖区内社区、非公经济、社会组织和机关事业单位等各类组织最大限度纳入社区大党委，并通过建、挂、靠、联等方式，从社区大党委共建单位选派党建指导员，在不具备党组织成立条件的辖区单位建立“联合型、产业型、枢纽型”党组织，着力优化党组织设置。通过凝聚辖区单位党员力量，整合辖区城市基层党建资源，扩大党组织在城市发展过程中的覆盖面，将辖区单位资源转化为城市基层党建工作的重要组成力量。（二）党员联管。积极整合区域内优势教育资源，通过创办区域性“党员集中培训、党员讲坛、大党课”等方式，加强区域党员教育管理，提升党员教育质量。推行开放式党组织生活，积极推广网上党校、网络课堂、区域化党建手机报、区域化党建微信群，建立交流共享的党员教育管理平台。推行“党员积分管理”工作模式，通过示范带动、奖优罚劣和动态管理，进一步提升各领域党员日常管理的精细化、科学化、规范化水平，引导广大党员立足本职、比学赶超、创先争优，实现积分考核覆盖全体党员、党的工作覆盖全体群众。（三）事务联商。统筹安排社区“大党委”与辖区单位签订《共建协议书》，以约定双方权利和义务，实现互惠双赢。通过成立社区“大党委”协商议事会、民情直通车等议事组织，建立区域性党建工作议事机制，协调成员单位通过民主平等、协商互动的方式，共同研究协商区域内党的建设、社会管理等方面的重大事项，通过解决工作中存在的问题，形成供需双向对接的良性互动。要健全党群联动机制，引导工青妇等群团组织，与党组织同步开展各类活动，实现区域内党建带团建、带群建的工作目标。（四）服务联做。以社区“大党委”为中心，社区党组织、成员单位和居民群众需要为出发点，掌握并有效配置辖区城市基层党建资源，建立服务资源库。通过开展入户调研、召开分析研判会等方式，对城市基层党建服务供需双方诉求和基层治理中存在的问题进行梳理，分门别类，建立服务诉求库。以双方诉求库为基础，结合辖区实际，统筹设置以党建创新、民生服务、公益活动、志愿服务等为主要内容，建立服务供需库。以服务联做推动“三库”联动，实现辖区党建服务有序开展。（五）资源联享。以党组织为引领，促进区域“人、财、物”等党建资源和公共服务资源的集约利用。通过打造区域化标准活动场所和“开放式组织生活基地”，动员各驻地单位将停车场、运动场、卫生间等各类公共服务设施向其它党组织和社会公众开放等措施，扩大城市公共资源利用率；通过积极挖掘区域内各类人力资源，建立区域行业人才库，用其所长推动区域经济社会发展。同时，积极发动党员和群众积极参与社区公益性、志愿性服务、学习教育活动以及其他联系服务群众活动。（六）活动联办。各成员单位党组织要发挥各自优势，共享部分人力、场地、财力资源，进行活动联办。非公和社会组织党组织要广泛联合学校、社区、网格党支部，开展校企互联、社企互联，党政机关、科研单位要针对服务对象开展送政策、送文化、送技术活动。同时，社区要结合企事业单位、党政机关、科研单位需求，在社区搭建完善的劳动力输送平台、政策宣传平台和技术文化普及平台，推动双方在城市基层党建中共同受益。六、制度保障（一）建立议事决策制度。建立健全城市基层党建工作联席会议制度，定期召开联席会议，学习传达上级党组织有关部署要求，研究讨论城市基层党建工作和区域建设重大事项，对社会性、群众性、公益性工作作出决议。加强各级各类党组织工作间的相互指导、监督和协调，维护好各方合法权益。（二）建立共驻共建制度。街道城市基层党建联盟服务中心要加强与辖区单位党组织的联系，指导社区大党委主动做好服务工作；社区“大党委”要及时与辖区共建单位签订《共建协议书》，组织辖区各级各类党组织共同开展观摩交流和形式多样的文化、教育、体育、卫生等活动，进一步发挥基层各类组织作用。（三）建立日常管理制度。建立辖区各类党组织报到制度，督促辖区单位党组织主动到社区“大党委”报到，定期与社区联系沟通，每季度至少1次参加社区共驻共建活动。社区“大党委”要精心组织，明确职责，加强运作，逐步健全和完善日常管理工作制度，规范管理程序，落实层级管理，把每一项工作任务落实到责任单位和责任人，强化工作措施，推动目标实现。（四）建立评议考核制度。按照区域化党建工作要求和城中区幸福党建联盟成员考核评价办法，对成员单位党组织区域化党建工作进行年度综合考评，对党员干部综合评价，并将评价结果作为评优评先、兑现奖惩的主要依据，增强基层党组织争做先进、勇当先锋的动力。将城市基层党建工作联盟纳入各级党组织书记抓党建工作责任清单，并于年底进行述职评议，认真查找总结工作中存在问题，及时安排部署下一年度城市基层党建联盟工作。（五）建立交叉任职制度。在社区实行“大党委”制，“大党委”书记由社区党委书记“一肩挑”，积极吸纳居民自治组织、政府派驻机构、物业公司和驻社区大型企业、负责人进入党委任兼职委员。建立社区和辖区物业、企业负责人双向交叉任职制度，形成社区“大党委”和网格党支部互相交流，互相促进的社区基层党组织工作体系，实现社区基层组织建设横向到边、纵向到底、上下贯通。七、实施步骤（一）调研启动阶段（某年11月—12月底）。街道党工委组织社区以座谈调研、实地走访等形式，与辖区内省市党政机关、企事业单位、非公和社会组织党组织协调沟通，明确不同类型党组织和党员的优势，为下一步活动开展提供基础支撑。（二）组织实施阶段（某年12月底—某年10月底）。在城中区城市基层党建联盟指导下，成立城中区城市基层党建联盟×街街道服务中心，结合实际制定工作方案和相关制度、组建工作队伍、完善考核体系，设计活动载体、搭建活动平台，推动城市基层党建联盟各项工作顺利开展。（三）总结提炼阶段（某年10月底—某年12月底）。总结工作经验，进一步改进工作方法，通过召开城中区城市基层党建联盟联席会议和年会等方式，总结工作经验与做法，形成城市基层党建长效工作机制。加大表彰先进力度，激发辖区党政机关、企事业单位、非公经济组织和社会组织等各类党建资源参与热情。加大宣传引导力度，推广先进典型经验，扩大城市基层党建工作影响力。（四）建立长效阶段（某年12月底——）。街道城市基层党建联盟服务中心通过工作开展情况，查找本党建联盟服务中心工作开展的特色和不足，总结相关经验，进行城市基层党建联盟服务品牌打造，形