关于开展“严纪律、正作风、强担当、提效能”专项整治行动的具体实施方案

关于开展“严纪律、正作风、强担当、提效能”专项整治行动的具体实施方案2023/X/XX机关各部室：为认真落实省委、省政府和省国资委党委、xx能源、邯矿集团、中心党委部署要求，坚决整治干部队伍中作风、纪律方面的突出问题，经支委会研究，利用两个月时间，开展“严纪律、正作风、强担当、提效能”专项整治行动，特制定如下实施方案:一、目的意义深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，全面落实省委、省政府、省国资委党委对xx能源党委和xx能源党委对集团公司的系列重要指示批示精神，特别是省国资委制订下发的《xx能源走出困境化解风险实施方案》的落实落地。坚持问题导向，聚焦党员干部中作风纪律方面的突出问题，抓住要害、对症下药，解决作风、纪律方面的顽症痼疾。加强党的建设，促进党内监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督贯通融合、同向发力。持续净化优化企业政治生态，努力实现政治监督具体化、日常监督精准化、领导班子特别是“一把手”监督制度化、联合联席监督机制化、自我监督习惯化，打造“风正、气顺、心齐、劲足”的良好发展局面。通过专项整治行动，使全体党员干部在思想上有新认识，作风上有新转变，工作质效上有新提高，拼搏奋斗上有新动力，为“一中心”高质量完成各项任务目标提供坚强作风纪律保障。二、重点问题针对当前干部队伍思想和工作实际，着力整治以下四个方面的问题。（一）落实“两个责任”不力方面问题:管党治党意识不强，思想认识不到位，主体责任不清晰，片面注重业务工作，党风廉政建设力度不够大；对错误行为和言论，不能旗帜鲜明地抵制和纠正；监督责任失位、缺位，党建工作虚化、弱化、淡化、边缘化，“两个责任”还没有真正压紧压实。要重点整治:肃清流毒影响优化政治生态不到位的问题、纪检监察机构协助党的工作做得不到位的问题、纪检监察专责监督不到位的问题、监督执纪“四种形态”运用不到位的问题、织密织牢制度“笼子”以及刚性执行不到位的问题、日常警示教育特别是重大案件警示教育不到位的问题。（二）担当作为不够方面问题:缺乏使命意识、大局意识和责任意识，对上级决策部署执行不到位，做选择、搞变通、打折扣；本位主义严重，缺乏履职尽责的意愿和勇气，当为不为，刻意逃避躲闪，上推下卸；在其位不谋其政，不担当、不作为或者慢作为、乱作为，乐于当“太平官”“逍遥官”；只为完不成工作任务找理由，不主动进行自我反省和自我批评；对硬任务不愿扛、不敢扛，缩手缩脚、畏首畏尾；人浮于事，推诿扯皮，拖延不办，敷衍塞责，导致工作落实不下去、延误时机甚至造成被动局面；对信访稳定工作不重视，不是积极主动做职工群众的思想工作，而是问题上交、矛盾下放、责任外推。（三）工作质效不高方面问题:对待本职工作不尽心、不用力、不到位，心不在焉，要求不严，萎靡不振，松松垮垮，存在“差不多、混日子、得过且过”思想；对待本职工作标准不高，作风不实、效率低下；对待上级安排的任务决心不大、虚于应付，有畏难情绪，没有坚决完成的信心和勇气；对工作中出现的苗头性问题不能做到及时发现、坚决纠正、未雨绸缪，而是摆困难、提条件、做选择，避重就轻，不能够保质保量完成工作任务，不考虑工作后果和企业发展大局；对安全生产、风险化解、债权清收、经营管理等重点工作，主动担当意识不强，思路办法不多，没有紧盯不放、一抓到底，未能坚决执行、坚决完成等。（四）工作纪律不严方面的同题：对本单位工作纪律日常监督管理不到位，讲人情，给面子，不愿管、不敢管、不真管，导致纪律松弛、作风散漫；值班值守制度不落实，不按规定上下班、迟到早退、空岗脱岗；漠视单位规章制度，缺乏自我约束，自由主义严重，岗位上处理与工作无关的事情，出现失职失误；工作态度不端正，自己不干事，专拿“放大镜”挑别人毛病，传播小道消息、造谣生事，给企业造成不良影响；在疫情防控、风险管控、安全生产、舆情应对和信访稳定等工作中，知情不报、弄虚作假、报喜藏忧等。三、工作举措专项整治行动安排在9月1日至10月30日，分学习部署、查摆问题、整改验收、总结巩固四个阶段。（一）学习部署阶段（9月1日至9月15日）1.深入学习，提升认识。通过召开中心动员会、专题学习会、党员大会等多种形式，认真组织广大党员干部深入学习活动的目的意义，真正把党员干部的思想和行动统一到省委、省政府、省国资委党委、xx能源党委，以及集团公司党委决策部署上来，切实增强开展专项整治行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2.结合实际，制定方案。高度重视，党支部书记亲自抓、负总责，按照集团公司、中心党委专项整治实施方案，结合自身实际，研究制定切合实际、针对性强、可操作性强的本单位专项整治实施方案，明确时间表、路线图和任务书。（二）查摆问题阶段（9月16日至9月30日）3.严格对照，全面检视。严格对照部署要求、对照四个方面突出问题，深入分析企业现状，进行全方位、纵深式检视。广大党员干部要结合自身工作职责、日常工作行为，对照四个方面突出问题，进一步检视各自履行工作职责情况，重点查摆任务完成不到位、落实“两个责任”不力、担当作为不足、工作效能低下、劳动纪律松弛等方面的突出问题，坚决防止走过场、搞形式。4.深刻剖析，找准根源。分别利用支委学习会、组织生活会、“三会一课”等形式，认真对照四项重点整治内容，把职责摆进去、把工作摆进去、把本人摆进去，深刻剖析自己在政治、作风、纪律等方面的问题，切实深挖思想根源，提升思想认识，增强责任感和使命感。5.列明清单，明确整改。将专项整治行动中查找出的问题，逐项列出问题清单，制定整改台账，逐项查找原因，明确目标措施，定整改期限、定整改措施、定整改标准、定整改责任人，推动问题整改落到实处，特别是针对普遍存在的共性问题，注重从源头上查找根源，确保整改工作不虚、不空。（三）整改验收阶段（10月1日至10月15日）6.加强监督检查。集团公司专项整治行动领导小组办公室将组织力量对各单位进行明暗访，并对个别单位进行重点抽查。党支部要通过专项检查、重点抽查、明暗访等形式，对本单位开展督查检查活动，要注重改进工作方式，确保专项整治行动持续深入落实。7.认真组织验收。集团公司专项整治行动领导小组办公室将对各单位整治整改情况进行督导验收。我们要对整改效果进行自我检查、自我验收。对验收中发现的问题，督促相关单位相关人员进行“回炉”“补课”，及时进行纠正和处理；性质比较严重的，精准稳慎有效问责，涉嫌违规违纪的，移交纪检机构处理。（四）总结巩因阶段（10月15日至10月30日）8.总结分析。要对专项整治行动的开展情况和实际效果进行全面回顾，总结成绩要实事求是，对存在的问题和不足，要研究对策措施，探索从源头上防治。10月30日前，将工作总结报送中心党委专项整治行动领导小组办公室。9.建章立制。要有步骤、有计划地做好建章立制工作，将专项整治行动的成功经验和有效做法固定下来，及时跟进并分析研判新发现的带有普遍性、规律性的问题，适时研究制定相关制度，不断织密扎牢作风纪律建设的“笼子”。四、总体要求（一）加强组织领导。成立专项整治行动领导小组，党支部书记任组长，纪检委员任常务副组长，其他支委成员任成员，领导小组下设办公室，办公室设在支部委员会，纪检委员任办公室主任（兼），办公室成员由各支委组成，全面协调推动专项整治行动有关工作。（二）强化责任担当。要进一步扛牢“两个责任”，准确区分主体责任与监督责任、个人责任与集体责任、直接责任与领导责任，优化责任考核办法，促进“两个责任”具体化、规范化、程序化。制订切实可行的规章制度，加强对各级领导班子尤其是“一把手”的监督，积极创新监督方式方法，形成有错必纠、有责必问的责任追究机制，增强各级领导干部履职尽责的自觉性和积极性，确保各级领导干部各司其职、主动作为。（三）严肃执纪问责。对专项整治中发现的问题线索，要以刀刃向内、动真碰硬的勇气，快查快办、严查严处，强化处置效果，确保整治成效。对突出问题该发现而未发现、该查处而未查处、该问责而未问责，并造成严重后果的，严肃追究有关责任人责任。对情节严重、影响恶劣的问题，公开通报曝光，发挥反面典型的警示教育作用。（四）营造浓厚氛围。要利用内部网站、报纸、电视、微信公众号等平台，大力宣传专项整治行动活动部署安排，营造强大声势。要大力弘扬清风正气，注重选树正面典型，报道进展成效、亮点做法，让党员干部学有榜样、赶有目标，营造“严纪律、正作风、强担当、提效能”的浓厚氛围，助力专项整治活动走深走实，确保高质量完成方案的工作目标、主要任务。