脱贫成果巩固同乡村振兴有效衔接工作汇报

—1—脱贫成果巩固同乡村振兴有效衔接工作汇报按照会议安排，主要汇报两个方面：一、工作开展情况一是优化思路措施，精心安排部署。紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果年度重点任务，大力弘扬脱贫攻坚精神，以务实作风、精准举措，全力推进各项工作有序开展。全方位谋划部署。对标国家、省市政策体系，聚焦防返贫动态监测帮扶、产业发展、乡村建设等重点任务，深入分析阶段性特征，把牢主攻方向和着力重点，研究制定《2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》等文件，进一步明确了任务书、时间表、施工图。多层次衔接配合。持续落实“五级书记抓乡村振兴”要求，县委、县政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自调度推进，分管领导深入一线，实地解决问题，协调推动落实，与相关县级领导、各乡镇、各部门签订重点工作责任书，建立责任、任务、政策“三张清单”，细化分解职责任务，落实工作举措，确保各项工作无缝衔接、闭环推进。多措施推动落实。严格落实月调度、季报告、半年通报等制度，通过召开县委农村工作领导小组会议和全县防止返贫监测、驻村帮扶、问题整改等专题会议，听取行业部门工作汇报，安排部署阶段性工作，协调解决问题，全力推动重点任务落实。二是健全工作机制，精准监测帮扶。紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和特殊困难群体等重点人群，以防—2—为主，靶向施策，坚决守住不发生规模性返贫底线。规范化健全机制。紧盯关键环节，进一步健全“全面排查、动态监测、个性帮扶”的动态监测帮扶机制，全链条抓好识别认定、措施落实、风险消除等各环节，确定X名乡村两级信息监测员常态化、网格化开展摸排监测，定期调度重点数据，排查发现返贫致贫风险点、风险因素和风险群体，及时将存在风险的农户纳入监测范围，确保发现及时、识别精准、帮扶到位。常态化深入排查。坚持定期集中排查和常态化监测相结合，乡村排查和部门筛查相贯通，按照“六必访”“六必查”要求，扎实开展“大起底、抓整改、促提升”活动，先后X次对全县X个行政村所有农户开展全覆盖、地毯式集中排查，组织乡村振兴、教育、医疗、住建、人社等部门开展数据比对，确保存在风险的农户及时发现、应纳尽纳、不漏一人。精准化靶向帮扶。在综合研判现有“三类户”家庭收入支出和“三保障”等情况的基础上，精准分析存在风险，定期调整完善“一户一策”帮扶计划，因人因户落实帮扶措施，全力消除致贫返贫风险。三是强化监督管理，严管项目资金。精准安排使用资金，持续加强资金管理使用，最大限度地发挥资金效益和作用。加大投入强保障。至X月底，累计安排中省市县四级财政衔接推进乡村振兴补助资金X万元，安排实施项目X个，实现支出X万元，资金支出率达到X％，全力补齐乡村产业发展、基础设施等短板弱项。围绕东西协作“十四五”框架协议和年度重点工作任务，多—3—方衔接协调开展高层互访交流X次，争取援助资金X万元，安排实施项目X个。严把关口谋项目。围绕产业发展、基础设施建设等方面，完成全县X年县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设，共入库产业培育、乡村建设行动等X个方面X个项目，概算总投资X亿元。强化监管抓进度。县委、县政府主要领导、分管领导定期不定期深入乡村农户、项目工地，检查项目建设进度，调度资金支出情况。切实加大社会监督，对年内资金项目计划均在县门户网站进行公示，项目乡村对每个项目的投资规模、建设地点、施工单位、受益情况等内容，在村务政务公开栏向群众公示，广泛接受社会各界监督。落实政策惠民生。严格落实脱贫人口小额信贷政策，更好发挥贷款在巩固脱贫成果中的作用，截至X月底，全县累计发放贷款X户X万元。全面落实雨露计划补助政策，精准确定补助对象，严格程序发放资金，截至X月底，X年发放雨露计划X人（次）X万元。四是紧盯关键节点，严格督查考核。充分发挥督查考核指挥棒作用，聚焦重点任务和突出问题，精准靶向发力，推动各项工作取得实效。加强队伍建设。以推动巩固拓展脱贫攻坚成果任务落实为目标，由县委办、政府办牵头，抽组纪委、组织、乡村振兴等相关部门人员，组建督查工作专班，常态化督查暗访，全面保障各项工作落实落细。创新督查方式。围绕责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效四个方面重点工作，全面落实县委、县政府主要领导随机访、县“四大家”分管领导全面督、督查工作—4—专班常态查的方式，地毯式、全覆盖督查检查，现场反馈问题，限期整改落实，切实提升工作质效。严格考核问责。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全县乡镇、行业部门综合绩效考核的重要内容，研究制定考核评价办法，细化考核评价指标，严格落实奖惩办法，对推动工作落实不力的严肃问责，倒逼各项工作提质增效。二、存在问题及下一步工作打算虽然在巩固拓展脱贫攻坚成果方面做了一些工作，但与省市要求和群众期盼相比，还存在一些问题和不足：一是巩固脱贫攻坚成果任务依然艰巨。个别脱贫户面临因病、因灾等方面的叠加风险，自我发展能力不强，现有监测对象返贫致贫风险复杂多样，稳定消除风险难度较大，目前全县尚有X户风险未消除，巩固脱贫成果任务仍然艰巨；二是脱贫人口稳定增收压力较大。牛、果、菜等优势特色产业发展链条短、效益低，龙头企业带动能力不强，支撑群众持续增收的后劲不足；受灾害性天气和市场影响，农特产品销售渠道不畅，脱贫人口增收压力加大；三是乡村发展仍不平衡。受政策、资金等因素制约，乡镇之间、村组之间乡村建设发展不平衡，非贫困村与脱贫村基础条件、公共服务等方面出现了新的逆差，等等。下一步，我们将持续深入贯彻落实党的XX大精神和中央、省市部署要求，聚焦巩固脱贫攻坚成果，紧盯国省考核重点，全面补齐短板弱项，积极协调各方力量，强力推进措施落实，坚决守牢不发生规模性返贫底线，统筹推进乡村发展、乡村建设和乡村治理重点任务，持续巩固拓展脱贫成果，全面推—5—进乡村振兴。一是紧扣关键群体，持续加强动态监测帮扶。对标“对监测对象不设规模限制”要求，围绕群众收入、“三保障”和饮水安全等重要指标，进一步健全精细化、长效化监测帮扶机制，压实乡镇、行业部门监测预警责任，坚持常态化监测和定期监测相结合，全面过筛排查，精准掌握农户家庭状况，动态了解就医、就学、产业等方面潜在风险，及时将符合条件的农户纳入监测范围，切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶、动态清零”。对现有监测对象持续跟踪动态监测，调整完善“一户一策”帮扶计划，既落实政策，又倾斜帮扶，确保返贫致贫风险稳定消除。二是紧扣链条延伸，持续推动产业集群发展。深入推进产业链链长制，不断培育壮大链主龙头企业，加快构建现代产业体系，带动优势特色产业全链条高质量发展。按照全产业谋划、全链条发展的思路，X年计划抓建万头养牛（乡）镇X个，千头养牛场X个，完成粮改饲X万亩，力争年内全县牛饲养量达到X万头，全面落实提质增效措施，新建矮砧密植果园X亩，全县果产量达到X万吨。紧盯“一园三区三带”发展目标，实施万亩设施蔬菜产业园、X核心区等重点项目，新建日光温室X座、钢架大棚X座，全县蔬菜种植面积达到X万亩，设施蔬菜面积达到X万亩。三是紧扣生态宜居，持续推进乡村建设行动。扎实推进“X”乡村建设行动，围绕拓展提升、巩固完善、整合撤并三种类型村庄，全面启动编制X个“多规合一”村庄规划，落实“一村一策”—6—工作机制，确保乡村建设有规划、落实有蓝图。持续推进乡村建设提档升级行动，统筹整合资源要素，高标准完成省市级乡村建设示范村创建任务。纵深推进农村人居环境“X”集中整治行动，统筹做好垃圾污水处理、村容村貌提升等工作，加快补齐农村水、电、路、网等基础设施短板。紧盯关键部位和关键环节，定期开展巡查，健全完善公益性设施共管共享机制，创新乡村公共环境保洁制度，实现农村人居环境整治常态化和长效化。四是紧扣民生福祉，持续提升社会保障能力。积极争取教育薄改与能力提升项目资金，优化乡村学校布局，全力办好乡村小规模和农村寄宿制学校，切实提升办学水平。全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障报销政策，有效发挥综合梯次减负功能，切实减轻群众医疗负担。加强人才队伍建设，加快教育、医疗、科技等紧缺人才招聘引进，实施专技人才培训计划，切实提升县域医疗服务水平。持续开展低收入对象监测预警，精准认定农村低保对象，及时落实救助措施，加大临时救助力度，不断提高特困供养人员监护照料水平，做到应保尽保，应兜尽兜。五是紧扣成果巩固，持续深化驻村帮扶协作。紧盯东西部协作“十四五”框架协议，继续加强与X市X区协作对接，积极开展高层互访交流，争取东西部协作财政援助资金，在人才交流、产业转移、市场开拓等方面谋求更深更高层次的合作。多方争取XX区帮扶企业向我县梯度转移，实现帮扶资源倾斜，全力推进“现代产业园区”和“示范村”建设。充分利用X市X区市场优—7—势，健全拓展线上线下营销体系，不断拓宽农产品销售渠道，持续增加群众产业收入。切实加强驻村干部日常管理，不定期开展暗访督查，压实派出单位管理直接责任和乡镇属地管理职责，充分利用“钉钉”考勤打卡平台，督促驻村干部吃住在村、工作到户，接续发挥帮扶作用，为乡村发展献策出力。六是紧扣党建引领，持续强化乡村治理水平。坚持党建引领，深入开展“四抓两整治”，持续发展壮大村级集体经济，提高村级组织服务能力。坚持自治、法治、德治相结合，推广运用积分制、清单制、数字化等乡村治理方式，深入推进移风易俗，稳妥化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。持续深化法治宣传教育，加大农村普法力度，引导群众增强尊法学法守法用法意识。纵深推进关爱服务行动和乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，持续开展大学习、大宣讲、大培训，广泛开展形式多样的关爱服务，切实提升基层干部服务群众的工作能力和水平。