市政协在全市党建工作观摩推进会上的汇报发言

市政协在全市党建工作观摩推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：党的十八大以来，习近平总书记关于人民政协工作的重要论述，形成了加强和改进新时期人民政协工作的重要思想，其中，最为核心的是关于“坚持和加强党对人民政协工作的全面领导”的思想。2018年8月，中共中央办公厅印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，省委、市委也出台了加强政协党建工作的实施意见。总书记强调，“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”。这为新时代全面加强政协党的建设，坚持以党建引领促履职提质增效，以履职实践促进党的建设指明了方向、提供了根本遵循。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、树立“相互促进”理念，筑牢党建工作与政协履职深度融合的基础现实中，基层政协系统的党建工作存在两个误区，首先是“把政协党建当作政协机关党建来抓”，以点代面，忽视了在履职实践中基层党组织和党员委员要发挥积极作用；其次是存在“党建和履职‘两张皮’”现象，错误地认为抓党建是“务虚”’、抓履职是“务实”，往往顾此失彼，两者未能有机结合、整体推进，“两个误区”成为党的建设质量提升、政协事业高质量发展的制约因素。切实解决政协党建工作存在问题，就是要以“相互促进”实现党建与政协履职深度融合。一是走出“两个误区”，政协系统各级党组织书记必须树立“以党建促履职、以履职促党建”的“相互促进”理念，提高政治站位，切实履行好第一责任人的责任。要找准结合点，将党建与履职系统谋划、一体推进、融合协同、相互促进，确保政协政治组织的第一属性，充分发挥党支部的政治功能和服务功能，担负起和完成好“落实下去”“凝聚起来”的政治责任。市政协党组始终坚持党对政协工作的全面领导，真正把中央、省委、市委的决策部署和对政协工作的要求贯穿到政协工作全过程各方面。市委一如既往关心支持政协事业，将县（市、区）党委抓政协党建工作纳入年度综合考核、纳入党委书记抓基层党建工作述职评议，重大政策邀请政协积极参与，重点工作交由政协督办落实，重大议题政协调研协商，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。市政协六届一次会议以来，市委、市政府领导领办督办重点提案21件。二是构建党组核心领导、机关党委督查指导、党支部抓具体落实的党建工作体系。我们围绕中心大局，坚持每月初召开主席例会、党组会议，今年以来已累计召开7次，把党建工作作为书记工程，与业务工作同部署、同落实，统筹推进，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，建立完善以政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学、常委会会议专题学、界别读书活动系统学、委员培训集中学等相配套的学习制度，形成“四级书记”（党组书记、机关党组书记、机关党委书记、支部书记）联动抓、层层抓落实的工作格局。最后是强化新时代党的创新理论武装，以深入开展主题教育为契机，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。大力推动政协党建与履职工作深度融合，牢牢把握团结奋斗的时代要求，通过政协协商把党的主张转化为社会共识和自觉行动，更好地把政协制度优势转化为治理效能。二、实现“两个全覆盖”，确保党建引领政协履职方向正确实现政协党建工作“两个全覆盖”，就是以推进党的基层组织设置和活动方式创新为抓手，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。一是激活基层党组织“神经末梢”。市政协紧密结合工作实际，健全政协机关和专委会党的组织，各县（市、区）政协建立完善了政协党组、机关党总支、乡镇（街道）委员联络室的党组织架构，如在今年的市政协全会、全体委员集中学习培训等重要履职活动期间设立临时党支部。二是健全机关党建工作机制。建立6名市政协党组成员联系相关的12个界别党员委员、201名党员委员联系304名党外委员制度，探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，以制度创新推进党建工作提升。充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，做到党委、政府工作推进到哪里，人民政协工作就跟进到哪里。三是以思想引领为先导。充分发挥基层党组织的战斗堡垒、党员委员模范带头作用，在履职活动中强化思想政治引领，把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面带动党外委员履职尽责，不断激发委员们的履职活力和热情。例如党员委员王纪峰担任市物业行业服务中心主任，负责“红色物业”创建工作，构建我市“党建引领、行业指导、基层主抓、群众受益”的物业管理服务新模式，他提出的推进“红色物业”创建、提升人民居住品质的提案，展现了政协委员参政建言的担当。通过党建工作“两个全覆盖”，我们形成了引领带动、示范联动、多层互动的辐射、放大效应，画出最大同心圆、获得最大公约数，释放最强正能量。三、搭建“有事好商量”平台，推动政协协商向基层延伸政协作为专门协商机构，受历史沿革、体制机制等方面因素的制约，在县级以下的基层缺少体制机制和协商平台。为解决政协协商向基层延伸“无腿”的问题，市政协努力打造“有事好商量”协商议事品牌。一是建全机制。研究制定《关于规范乡镇（街道）政协工作召集人制度建立“有事好商量”协商平台的指导意见》，把乡镇（街道）政协召集人制度落到实处。全市政协按照“不建机构建机制”原则，搭建起市、县、乡，三级政协工作网络，推动建成乡镇（街道）政协联络室、有事好商量平台198个，稳步推进政协协商向基层延伸。二是强化保障。明确乡（镇、街道）党（工）委副书记兼任乡（镇、街道）政协工作召集人，并提名为县（市、区）政协委员，其中53人优先解决了二级主任科员职级待遇，占总人数的27%。落实工作阵地、配备一名专职工作人员，全市各县（市、区）政府按照要求，分别结合实际为所辖乡镇（街道）每个“有事好商量”协商平台拨付了8万元建设经费，每年拨付3-5万元的预算，为确保政协协商向基层延伸提供有力的物质保障，推动政协工作向更广范围拓展。三是增强效能。2020年以来，全市通过“有事好商量”协商平台聚焦民生改善实事、社会治理难事等问题，定期集合“六类人”（政协工作召集人、政协委员、党员代表、群众代表、企事业代表、相关部门公职人员）协商议政，共开展活动2560余次，帮助解决民生问题1800余件，引起热烈反响，得到领导的高度评价，协商平台建设成果多次在河南电视台等新闻媒体播报刊发，为推进我市基层治理现代化作出了政协贡献。在看到成绩的同时，也要清醒认识到，政协党的建设同新时代、新使命、新要求还不完全适应，主要表现在：在思想认识上还不够到位，对政协党建工作的理解和定位还不够准确；政治引领作用还不够明显，在履职工作中缺少组织意识、身份意识，没有将其贯穿于政协履职全过程；党员委员的作用发挥还不充分，对在政协工作肩负新的政治使命缺乏深刻的认识和应有的责任感，在联系引导非党委员方面积极性不够高。乡镇（街道）之间“有事好商量”平台开展工作不均衡，有的协商议事活动开展质量不高，成效不显著等等。下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实新时代人民政协党的建设总要求，在省政协的大力指导支持下，深入贯彻落实此次会议精神，传达落实好省政协主席今年调研并主持召开座谈会时提出的关于加强政协党建工作的讲话精神，学习兄弟地市政协的先进经验，创新工作模式，深化履职实践，以高质量党建引领高水平履职，力争在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩，展现新时代我市政协的责任与担当。汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。