“太阳能屋顶计划”欲拯救光伏产业精编2篇

好文供参考!1/25“太阳能屋顶计划”欲拯救光伏产业精编2篇【引读】这篇优秀的文档““太阳能屋顶计划”欲拯救光伏产业精编2篇”由网友上传分享，供您参考学习使用，希望此文对您有所帮助，喜欢的话就分享给下载吧！券商点评“太阳能屋顶计划”12009年3月26日，财政部颁布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，并且同时制定了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。《意见》决定实施“太阳能屋顶计划”，并对相关项目给予财政补贴，进行政策扶持。优先支持太阳能光伏组件应与建筑物实现构件化，一体化项目；优先支持并网式太阳能光电建筑应用项目；优先支持学校，医院，政府机关等公共建筑应用光电项目。迈出关键一步银河证券认为，各国推进太阳能应用无不从推进光电建筑应用开始。如德国、日本、西班牙和美国等都推出了自己的“太阳能屋顶计划”，推动了太阳能发电与建筑的结合，加快了太阳能产业的发展。在前期，中国在推动太阳能利用方面着重于推广太阳能热好文供参考!2/25水器――更经济实用的太阳能光热利用，是全世界最大的太阳能热水器使用国和生产国，但是在太阳能光伏发电方面，碍于其高昂的成本一直没用实质性的扶持政策去推动，这也是造成我国目前太阳能光伏产业两头在外的很重要的原因。目前，外部条件发生了很大变化：全球多晶硅供求发生逆转，价格大幅下降，从而带来太阳能发电成本的大幅降低，大规模应用有了经济上的可能性，能源环境问题日益严重，节能减排压力不减增加了发展太阳能发电的必要性；经过多年发展，我国国力极大加强，使通过补贴发展太阳能产业有了扎实的财政基础；全球金融危机造成我国经济减速，增加在新能源领域投资是保增长、促就业的重要举措。外部条件的变化促使我国推动太阳能光电建筑应用《意见》的出台，向启动太阳能市场迈出了关键一步。太阳能光电技术首先在我国城乡建筑领域得到应用，将进一步促使我国太阳能光电技术的进步和发电成本的降低，最终迎来我国太阳能大规模并网发电时代的到来。从《意见》具体内容看，这只是纲领性文件，更细化的实施规定和实施方案还有待推出。具体的政策参照国外成熟经验可能是：对符合条件的光电建筑应用予以补助，以部分弥补光电应用的初始投入；对光伏发电以优惠价格予以全额收购，对光伏电池生产企业予以税收和信贷上的支持等。值得关注的是，由于目前太阳能发电成本还是很高，需要好文供参考!3/25高额的补贴，地方政府的财力、居民和地方政府环保意识或成制约《意见》实施的重要因素。相对来说，大中城市和沿海发达地区如上海、江苏，广东等地方政府财力雄厚，政府和居民环保意识较强将成为推进比较快的地区。中国光伏产业一度因西方国家需求萎缩而备受打击，现在《意见》的出台令人看到启动国内太阳能光伏发电市场的希望。不同的光伏产品可能受益程度不同：晶体硅和薄膜电池是目前两种主流的光伏电池，但是由于薄膜电池更低廉的价格，更易于和建筑的结合而将成为《意见》实施的最大受益者。国家有必要补贴光伏发电招商证券认为，政策尽快细化与实施符合发展趋势，光伏发电应该成为国家战略性发展行业，补贴有必要。在包括美国在内多个国家均以推广新能源发展经济的情况下，政府对于国内相关产业链特别是终端环节的支持符合未来国家经济增长且发展的大方针。光伏发电成本快速下降，补贴幅度相对合理。由于原材料下降及技术发展，晶体硅光伏发电成本已经由2006年超过4元／Kwh下降到2元／KWh。在系统补贴20元／Wp的情况下，发电成本将有望下降至1元／kWh水平，在考虑环境影响及合理的上网电价分摊政策下光伏发电具有较好的推广价值。2009年光伏市场增速下滑考验国内企业，国内市场启动有望适度缓解压力。2008年光伏市场增长110％，年安装量，好文供参考!4/252009年市场需求增速预计下滑，中性预期增长5％。国内电池片生产已占全球市场44％，目前国际市场需求不足、国内产能利用率急剧下滑情况下，国内市场启动有望部分缓解行业压力。成熟应用产品包括薄膜及晶体硅电池，BIPV中薄膜电池最为受益。在BIPV实施中，薄膜电池由于其弱光响应以及性价比高将获得较快发展，特别是成熟应用的非晶硅薄膜电池，将是国内BIPV推广计划的主要受益品种；在屋顶建设及示范工程中，晶体硅电池系统由于其转换效率相对较高、占地面积较小的原因，将成为安装主体，为主要受益者。补贴细则将引爆国内需求申银万国证券认为，成本下降和政策支持成为国内光伏市场启动的两大推手。通过对光伏发电成本下降的幅度和趋势进行了再认识，可测算，扣除所有环节的利润，单位光伏系统的建造成本已经下降到了不到14000元／kw的水平，远远低于此前25000元／kw的预期。而此时的多晶硅成本仅为44美元／每公斤，电池组件成本仅为美元／w，敞开式光伏电场度电最低成本为元，远低于市场此前1元的预期。考虑产业链合理利润后的上网电价为元，也远低于此前元的预期。仅按20％屋顶装机计算，中国可安装100GWp，市场潜力大；从国际经验看，市场容易启动，补贴撬动效果好。而与敞好文供参考!5/25开式相比，建筑物光伏具有不增加占地面积、可以就地上网以及降低建筑能耗等优点。补贴方案的转化效率要求低于目前行业技术水平，补贴受益面大。2009年每瓦补贴20元，相当于晶体硅技术的合理成本。并高于薄膜硅约13元的安装成本。这意味着业主将有望以零成本进入，并享有光伏并网发电的收益，从而产生爆发式需求。如此之低的补贴门槛和如此之高的补贴价格，将意味着国内光伏建筑应用市场将迅速启动。若政府拿出20亿元作为启动资金，则2009年一年即可撬动超过至少100MW的需求。2010年以后，补贴门槛将逐步太高、补贴标准将逐步下降，从而反映政策将是持续的。国内市场借此启动东方证券认为，该政策为财政部与建设部共同出台，补贴比例也是按照70％：30％比例共同分摊，适用范围为光电建筑(即是所谓的BIPV)，这有利于实施我国“太阳能屋顶计划”，加快光电在城乡建设领域的推广应用，但该政策并不适用其他光伏项目，比如前期招标的敦煌10MW项目。(当然不排除将来补贴其他光伏项目的可能性)目前能够与建筑物结合的光伏技术中薄膜技术的优势更大，对薄膜电池的利好比晶体硅电池来的更直接。该政策扶持有一定的前提条件：一是单项工程应用太阳能好文供参考!6/25光电产品装机容量应不小于50kWp；二是应用的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平，其中单晶硅光电产品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅光电产品效率应超过6％。转化效率的要求并不算高，基本上目前大部分产品均能达到，但有部分产品达不到要求将不能获得补贴。直接的经济补贴主要有两部分：落实上网电价分摊政策和实施财政补贴等其他经济激励政策。两部分资金均来自于可再生能源发展基金。目前我国的可再生能源发展基金按照2厘／度来征收，2008年我国的总发电量为万亿度，照比计算，我国每年的可再生能源发展基金为68亿元左右。之前只有风电获得补偿，2008年我国风电上网电量约为120亿KWh补贴额度约为20左右，如此，尚余40多亿资金补贴光伏行业。不排除未来继续增加可再生能源发展基金的可能性。《补助资金暂行管理办法》中指出2009年补助标准原则上定为20元／Wp，具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。如果按照20元／Wp的补贴标准来计算，目前的可再生能源发展基金可以补贴200MW的装机容量，该量仅相当于2008年我国光伏电池产量的10％，但却是2008年我国光伏电池安装量的5倍，国内光伏电池市场借此启动的说法并不为过，起码让人看到了契机。好文供参考!7/25目前国内电池组件的售价已经降到了14元／瓦，考虑其他直流柜、汇流箱、电缆和逆变器等其他成本支出，光伏电池总的系统安装成本约为24元／瓦，每瓦补贴20元的力度实际非常之大，相当于每瓦折算下来的单位造价成本仅为4元／瓦。当然安装量的扩张并不是一朝一夕完成的，短期内我国安装量的增加并不能带来行业价格和毛利的明显改善。总体来看，此次政策看作国内光伏市场启动的先兆，可以视为光伏行业的重大利好。光伏应用市场破冰启航海通证券认为，目前国内太阳能总装机容量为40兆瓦，相对于亿千瓦的总装机容量来说，几乎可以忽略不计。即使相比于风电装机，也仅为％左右。太阳能光伏应用作为最为最重要的新能源，目前的国内市场几乎是一片尚未开垦的处女地。如果按照5％的新能源配比计算，未来光伏市场潜力巨大。财政部推出的意见和办法，可以理解为光伏应用的破冰之举，具有重大战略意义。2009年的补贴上限为20元／Wp，意味着国内目前的补贴方式不是根据终端电价给予的补贴，而是集中在50千瓦以上的大型光伏项目的建造成本上。按照目前多晶硅组件美元／瓦和薄膜组件2美元／瓦的销售价格计算，这一最高上限基本上给予了每瓦太阳能系统造价的50％，从而使光伏系统项目的平均发电成本在－元／度好文供参考!8/25左右。而如果考虑到西北地区良好的光照条件，发电等效时间可比平均等效时间高出一倍，那么这一发电成本可能降低到－元／度左右，这样的造价对于投建光伏发电厂的投资商来说，无疑具有巨大的商业利用价值和潜在利益，足以推动光伏示范工程的建设。而这一情景假设是建立在目前的多晶硅组件和薄膜组件的销售价格和系统转化率上的。考虑多晶硅原材料的继续下降和薄膜组件的转化率提高等因素，补贴政策足以打开光伏应用市场的大门。由于政策补贴直指光伏系统初始投入，这一政策最大的受益人是光伏项目的投资者和设备制造商，特别是薄膜组件的生产商。就目前的初始投入来看，晶硅电池和薄膜电池的销售价格差基本在20％左右，而系统的整体造价薄膜略高。薄膜太阳能电池比晶硅太阳能电池的日发电量多10％左右。由于薄膜电池更适用与光伏一体化建筑和大型并网电站项目，而示范工程的适用范围基本为50千瓦以上的大型示范工程，特别是光伏一体化建筑和公共建筑等，并且补贴初始投资，则业主可能更容易倾向薄膜电池。太阳能光伏应用破冰启航，对整个太阳能产业链都是巨大的利好。但短期内，由于市场启动需要时间，因此直接收益的可能是薄膜和光伏组件公司。而对于目前众多的参与多晶硅生产制造的企业来说，相对收益是间接的。随着市场需求的启动，多晶硅价格的暴跌速度可能会放缓，短期面临的价格压力会减好文供参考!9/25小，但这一过程可能是相对平缓的，并且多晶硅价格还要考虑新增供给的释放速度和新技术带来的挑战，短期内多晶硅厂仍然面临考验。但无论如何，光伏市场启动，是整个光伏产业的重大利好，产业长期看好。重点在于示范推广中投证券认为，补贴重点在于城乡建筑领域应用，光伏建筑一体化并网发电系统BIPV的应用将得以推广。政策指出“在发展初期采取示范工程的方式，实施我国太阳能屋顶计划，加快光电在城乡建设领域的推广应用。”财政补助资金优先支持太阳能光伏组件应用与建筑物实现构件化，一体化项目及并网式太阳能光电建筑应用项目，BIPV的应用将得到快速推进，对于建筑领域普及新装光伏及标准制定具有特殊意义。国家发改委能源研究所预测，中国并网光伏发电未来20年中在增长速度和总容量方面前途最大的是光伏建筑并网发电，占国内市场光伏累计装机份额由目前的10％不到上升到2020年的60％以上，增长空间巨大。资金来源为可再生能源专项资金，扣除已确定的风电补贴，实际2009年可补贴的太阳能光电建筑的装机总量最多为170MW。目前可再生能源附加电价余额为元／度电，按照2008年全国发电量34334亿度电来计算，2008年提取的可再生能源发展专项资金约为68亿元，考虑其中50％用于风电补贴，那么用来补贴太阳能光电建筑应用项目为34亿元，则2009好文供参考!10/25年的太阳能光电建筑的装机总量最多为170MW。按照发改委能源研究所中国光伏发电中远期发展预测，2010年光伏建筑并网发电累计安装达到50MW，所以，虽然补贴有限，但是已经达到推动原有规划提升的效果。政府补贴是太阳能能够在国家大规模应用的关键，我们认为在此政策的刺激下，我国太阳能发电市场开始启动。太阳能光电建筑扶持政策的出台只是开始，中国对新能源领域的