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临清市宏达联运汽车出租有限公司综合安全事故应急预案发布日期：二○一四年一月一日2综合安全事故应急预案批准令根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》及临清市政府及主管部门的要求，为了对潜在事故或紧急情况事先做出应急准备，以预防或减少可能伴随的重大安全事故发生，确保公司和驾驶员、乘客的生命财产安全，特制定本预案。临清市宏达联运汽车出租有限公司《综合安全事故应急预案》包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附件等内容，是临清市宏达联运汽车出租有限公司在突发安全生产事故时，为保护员工、顾客生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的法规性文件，现予发布施行。公司所有部门和全体员工，均应严格遵守执行，按照临清市宏达联运汽车出租有限公司生产安全事故应急预案的要求开展安全生产提供的活动，以达到企业安全生产的目的。此令总经理：批准日期：2014年1月1日31总则1.1目的进一步增强企业应对和防范安全生产事故的能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《企业职工伤亡事故分类》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》等法律、法规、规章、标准。1.3适用范围本预案适用于企业发生的可能造成人员伤亡事故的应对工作，包括下列事故类型：（1）车辆行车交通事故（2）车辆自燃事故（3）办公场所消防安全事故（4）自然灾害事故（5）突发性事故1.4应急预案体系本应急预案与临清市道路交通运输局的应急预案相衔接。1.5应急工作原则1、以人为本，安全第一。始终把保障管理人员、驾驶员、乘客的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的防护，最大限度地事故造成的人员伤亡和危害。42、尊重科学，符合实际。充分发挥全员作用，实行科学决策，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，确保预案的科学性、实践性和可操作性。3、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、应急培训、预案演练等工作。2危险源与风险分析企业概况：公司成立于1998年6月30日，公司注册资本50万元，随着临清城市经济发展的需要，公司现固定资产640万元，现有出租车80辆，全部统一规划安装GPS卫星定位系统，公司管理人员现有5人，是一支有着多年管理经验的优秀团队。办公面积300平方米，停车场地6亩，公司地址：临清市青年办事处新华路南首2.2危险源与风险分析2.2.1危险源企业存在的危险源主要营运车辆行车交通事故、车辆自燃事故、办公场所消防安全事故、自然灾害事故等。2.2.2风险分析企业存在的危险源可能造成事故的主要类型有：（1）营运车辆安全事故车辆交通的危险点源主要来自于车的不安全状况、道路及环境的不安全状态、人的不安全行为等。5车的不安全状况据统计，各类车祸中约有10%是与车辆的机械故障有关。虽然因车辆本身原因造成道路交通事故的比例不大，但一旦因此发生事故，其后果却是相当严重。通过调查表明，这类事故主要原因为车辆的机件失灵，尤其是方向或制动失灵；轮胎磨损过剩；车辆超期服役；保养和维修欠佳等。道路的技术质量、线形、层次、设施及道路周围的环境等，也是影响道路交通安全的重要因素。营运出租车辆交通的道路及环境不安全状态主要是指所在城区。城区的危险点源主要反映在主干道和上下班高峰期上。通过案例事故分析获悉其主要原因是，驾驶员因车流量及非机动车和行人的骤增及频繁阻塞现象引发的情绪波动；驾车时走神，注意力不够集中；跟车距离过近，安全距离不够；超速行驶，速度过快；观察不周及强行超车；车辆不按规定行驶和停放；转向灯使用不当；出租车不按规定停靠和随意调头；非机动车和行人的违章行为等等。人为危险源的集中表现为酒后驾车；不按规定超、让车；不按规定停车或车辆发生故障后不立即将车移开；逆向行驶；不按规定会车、倒车或调头；违反交通信号、交通标志、交通标线指示；超速；驾驶车辆时不系安全带；行车时拨打或接听手机；行车过程中闲谈或听音乐。其产生的根源主要为法纪观念淡薄、缺乏交通安全意识等。同时与驾驶员的自我心理、盲目心理、侵犯心理、侥幸心理、冒险心理、麻痹心理等个性心理特征有关。通过调查表明，这个时段的驾驶员常常表现出感情容易冲动，容易兴奋；性情暴躁，容易恼怒；注意力不能集中，心不在焉；心情、感情易受气候等外界条件影响；理解能力、接受能力、判断及思考能力差；极度哀乐，不能以意志克服自己；处理问题冒失、轻率；运动神经迟钝等等。（2）车辆自燃事故6漏电、短路、漏油、停车位置不当等容易造成车辆自燃起火。另外，很多车主给出租车换装高档音响，出现乱引电线、负荷大的地方不加保险、易摩擦处也未有效固定等，也是自燃的主要诱因。夏季时，如果将车辆停放在太阳下曝晒，遇到电火花，也会引发自燃烧车事故。还有许多驾驶员习惯将一次性打火机放置在仪表台等位置，这样也会有爆炸的危险。（3）办公场所消防安全事故火灾大部分原因是人为因素所造成的,所以也都是可以预防的,在工作中用火不慎,违反电器安装使用规定,违反安全操作程序,自燃,纵火或者雷击,地震等自然灾害引起的火灾。（4）自然灾害事故我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，目前面临的自然灾害事故来源主要是：冰雪、洪水、地震等3组织机构及职责3.1应急组织体系企业设置紧急状态下的应急救援领导小组（以下简称领导小组），统一指挥应急救援工作。领导小组组长：张延安副组长：宋朝华、袁宏祥成员：徐玉琴、邢喜海、苏卫霞3.2领导小组、救援队伍人员职责3.2.1领导小组职责（1）对本预案所涉及的生产安全事故应急处置工作实施领导和协调。（2）负责事故抢救、救援物资和设备设施的调配、调度、事故原因调查、7善后处理、情况发布等一系列重大问题的决策、协调和处理。（3）组织编制、修改、评审、发布企业安全生产事故应急预案。（4）本预案所涉人员必须至少有1部电话可以在第一时间联系到。3.2.2救援队伍人员职责（1）消防救援组进入事故现场进行消防扑救和搜救工作。（2）事故调查组以安全生产科为主，负责制定并实施预防重特大事故的防范措施，组织事故应急调查小组，迅速到达事故现场，查明人员伤亡情况和财产损失数额，评估事故等级，查明事故原因，及时向公司重、特大交通事故指挥中心汇报，配合交警、事故处理部门确定事故责任。（3）治安保卫组进行事故区域外围的警戒和交通管制；组织事故可能影响的危险区域的人员进行紧急疏散。（4）医疗救护组在警戒区域外等待救护伤员和转送伤员。（5）通讯保障组进入事故现场外围区域及各级人员的联系畅通，保证无线通讯畅通和英特网获取有关信息和资料。（6）物资供应组根据指挥部的要求，紧急提供应急救援物资的供应。（7）信息发布组向外统一发布事故救援的信息。（8）专家组进入事故现场了解情况提出应急救援方案、建议和技术支持。3.3主要人员联系电话见附件3.4值班企业值班电话：0635-23280084预防与预警4.1事故预防（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；（2）定期进行安全检查，强化安全行车教育；（3）保证消防设备、设施、器材的有效使用。4.2事故预警一旦发生各类事故时，公司值班人员接到事故电话后，应当立即报告部门负责人及向企业负责人报告。事故部门负责人接到报告后，必须以最快的方法，将所发生的事故的情况向当地安监部门报告和交通事故向交警事故科报警，（火灾）向119报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、8事故类别、伤亡人数，需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。4.3报警与通讯事故发生后，主要负责人要求企业有关部门在1小时内向事故发生地安全生产监督管理部门及上级主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地安全生产监督管理部门、上级行政主管部门和110、119报警报告。4.3.1信息报告与通知（1）企业安全生产科兼应急值班的职能，有1部电话机。（2）当事故发生后，值班人员或事故现场有关人员应立即向部门负责人和企业生产调度值班室接到报告后，应当立即向企业主要负责人和安全生产科负责人报告。4.3.2信息上报事故发生后，企业主要负责人按规定向临清市道路交通运输局安全生产办公室报告。与此同时向具有隶属关系的上级部门报告。报告内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况（安全生产事故报告电话见附件）5应急响应5.1营运车辆安全事故应急处置5.1.1接警及报告公司各部门、应急救援处置领导小组人员在接到出租车安全事故报警后，必须立即以最快的方式报告给公司出租车安全事故应急救援领导小组组长和应急救援处置办公室，办公室接到报警后立即通知应急救援小组及抢险小组人员立即赶赴事故现场，并将事故情况向上级机关及相关部门汇报。5.1.2下达指令、实施救援在接到出租车安全事故报警后由领导小组组长，副组长或办公室下达救援抢救指令和要求，并立即组织车辆、救援器材、应急救援人员和抢险小组赶赴9事故现场，由领导小组组长负责总指挥，按照领导小组的指令和救援方案实施救援抢险工作，保持与领导小组的联系。随时将救援抢险情况报告给领导小组以防情况变化，制定更好的救援伤员及抢险措施。5.1.3伤员的救治应急救援小组到达事故现场后，应听从组长的统一指挥和调动，各负其责，按照救援方案实施救援。即时抢救伤员，尽快将伤员转移到安全地带或医院。5.1.4事故现场人员的清理及紧急疏散抢险小组到达事故现场后应立即清理现场无关人员，并将围观群众疏散到安全地带，设立安全区，严禁无关人员进入，确保救援车辆交通通畅。待事故现场清理完，确认安全后方可撤离。5.2车辆自燃事故的预防与处置5.2.1应急处置发生出租车燃烧事故时，应急救援组及抢险小组到达事故现场后，应立即疏散围观人员群众至安全地带，立即进行灭火和清洗。严禁无关人员进入事故现场，火灭及清理完毕，在确保安全，待消防、公安、安监、交警等有关部门对事故原因进行勘察、取证后并同意撤离现场时，救援小组将事故现场全部清洗干净作一次复查，确保安全后方可离开。5.2.2车辆自燃预防（1）要定期检查汽车线路是否有破损；（2）定期检查是否漏油，保持发动机舱整洁；（3）改装时，线源一定要包好，防止漏电；（4）不要把火机、摩丝等易燃易爆物放在车内；（5）车上要常备轻便的灭火器，并要学会使用。5.3办公场所消防安全事故的预防与急救（1）第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119。报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火（爆炸）物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码，并在路口等候消防车辆。（2）现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥（或其它负责人），迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。10（3）各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。所有应急人员接到通知后要立即到现场。在应急抢险过程中，本着“救人先于救火”的原则进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。火灾事故的预防（1）加强员工的消防安全知识教育。（2）加强监管监控，定期进行监督检查，及时查找整改存在的隐患。5.4自然灾害事故应急处置5.4.1预防、预警与报告（1）预警发布自然灾害事件预警级别按照国家国土资源部、气象部的预告或上级部门发布的信息为依据，对公司内进行预警发布和防范。预警信息通过公司宣传栏、GPS平台短信、电话等方式进行发布。根据自然灾害事件的特点，宣传告知应急和防止、减轻危害的常识以及使