模块9-城市轨道交通安全评价

城市轨道交通安全管理学习目标（1）了解城市轨道交通安全评价的内容和意义。（2）熟悉城市轨道交通安全评价的方法及其选择。（3）明确城市轨道交通安全评价的主体和客体。（4）明确城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系。（5）掌握城市轨道交通安全综合评价的方法。模块9城市轨道交通安全评价学习重点（1）城市轨道交通安全评价的方法及其选择。（2）城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系。（3）城市轨道交通安全综合评价的方法。模块9城市轨道交通安全评价9.1城市轨道交通安全评价的内容和意义9.1.1城市轨道交通安全评价的内容1.危险性辨识危险性辨识是指利用安全系统工程的理论和方法，分析系统及其各要素所固有的安全隐患，揭示系统的各种危险性。9.1城市轨道交通安全评价的内容和意义9.1.1城市轨道交通安全评价的内容2.危险性评价危险性评价是指根据危险性辨识的结果，采取各种措施减少或消除危险，并与既定的安全指标或目标相比较，判明所具有的安全水平，直至达到社会所允许的危险水平或规定的安全水平为止。城市轨道交通安全评价的具体内容如图9-1所示。9.1城市轨道交通安全评价的内容和意义9.1.1城市轨道交通安全评价的内容9.1城市轨道交通安全评价的内容和意义9.1.2城市轨道交通安全评价的意义（1）有助于提高企业的安全管理水平。①变事后处理为事前预测预防，使企业安全工作更加科学化。②变纵向单一管理为全面系统管理，使企业的安全工作更加系统化。9.1城市轨道交通安全评价的内容和意义9.1.2城市轨道交通安全评价的意义③变盲目管理为目标管理，使企业安全工作逐步标准化。④为企业领导的安全决策提供必要的科学依据。9.1城市轨道交通安全评价的内容和意义9.1.2城市轨道交通安全评价的意义（2）有助于安全监察部门对企业安全生产的宏观控制。通过安全评价可以了解企业存在的问题，客观地对企业安全水平做出结论。安全监察部门可以此为依据，对企业依法进行处置。安全评价标准都附有根据国家科技发展水平能够实现的措施，不但使企业了解危险的存在，9.1城市轨道交通安全评价的内容和意义9.1.2城市轨道交通安全评价的意义而且明确了改进安全状况的措施，达到监察的目的，实现控制的目标。各级监察部门可以此为依据，按照不同的危险等级和安全现状配备相应的监察力量，使监察工作能够有目的、有重点地进行，实现重点和一般相结合，全面控制企业安全生产的目的。9.1城市轨道交通安全评价的内容和意义9.1.2城市轨道交通安全评价的意义（3）体现了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。安全评价从预防事故的观点出发，对系统可能产生的损失和伤害的预测和评价，采取有效的手段以实现系统安全的总目标。安全评价过程提高了安全管理水平，体现了从被动到主动、从事后处理到事前预防、从经验到科学的安全管理方法。9.1城市轨道交通安全评价的内容和意义9.1.2城市轨道交通安全评价的意义（4）有助于保险部门加强对企业灾害的风险管理。保险部门对企业事故引起的人身伤亡、职业病和财产损失所承担的保障义务是保险业的一项重要内容。安全评价的标准和结果为保险部门对企业实行风险管理提供了经验和数据，对加强风险管理有其现实指导意义。9.2城市轨道交通安全评价的方法及其选择9.2.1城市轨道交通安全评价的方法1.事故率评价法事故率评价法具有较强的可比性，是用几种相对指标来评价城市轨道交通运营安全的。所谓事故率包括单项事故率（如线路事故率、区间事故率、地点事故率等）和综合事故率（如当量死亡率、综合事故强度等）。单项事故率只能从一个侧面体现城市轨道交通运营安全水平，往往具有片面性，不能反映多种因素综合表现出的真实结果。9.2城市轨道交通安全评价的方法及其选择9.2.1城市轨道交通安全评价的方法综合事故率会涉及换算系数或当量，这两者均会不同程度地受人为判定和主观认识的影响，其合理性具有很大争议。事故率评价法考虑了事故数与流量数的对应关系，指标比较合理；不足之处是安全事故的偶发性通常易导致错误评价。9.2城市轨道交通安全评价的方法及其选择9.2.1城市轨道交通安全评价的方法2.安全检查表评价法安全检查表评价法是一种简单易行的评价方法，它根据经验或系统分析的结果，把评价项目自身及周围环境的潜在危险集中起来，列出项目检查的清单，评价时依照清单逐项检查和评定。这种方法不但简单，而且效果很好，受到了各国的重视。9.2城市轨道交通安全评价的方法及其选择9.2.1城市轨道交通安全评价的方法为了使评价工作得到关于系统安全程度方面的概念，开发了许多评价计值方法，包括逐项赋值法、加权平均法、系统分析法、多级可拓评价方法和多指标综合评价方法。（1）逐项赋值法。9.2城市轨道交通安全评价的方法及其选择9.2.1城市轨道交通安全评价的方法（2）加权平均法。（3）系统分析法。（4）多级可拓评价方法。（5）多指标综合评价方法。9.2城市轨道交通安全评价的方法及其选择9.2.1城市轨道交通安全评价的方法3.作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法是一种简单易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。（1）发生事故或危险事件的可能性。（2）人体暴露于危险环境的频率。（3）发生事故或危险事件的可能结果。（4）危险性。9.2城市轨道交通安全评价的方法及其选择9.2.1城市轨道交通安全评价的方法4.概率安全评价法概率安全评价法也称为概率风险评价法，它是一种定量安全评价方法。此方法是先求出系统发生事故的概率（使用故障模式及影响和致命度分析、事故树定量分析、事件树定量分析等方法），然后结合对事故后果严重度的估计进一步计算风险，以风险的大小确定系统的安全程度，以安全程度衡量系统的危险程度是否超过可接受的安全标准，9.2城市轨道交通安全评价的方法及其选择9.2.1城市轨道交通安全评价的方法以便决定是否需要采取相应的安全措施，使其达到社会公认的安全水平。概率安全评价的标准是风险，即单位时间内系统可能承受损失的大小，它综合了事故发生的概率和造成后果的严重度两方面的因素。事故发生的概率是指单位时间内事故发生的可能性，造成后果的严重度是指发生一次事故损失的大小。如果事故发生的概率很小，即便后果严重，风险也不会很大；9.2城市轨道交通安全评价的方法及其选择9.2.1城市轨道交通安全评价的方法如果事故发生的概率很大，而每次事故的后果却不严重，那么风险同样也不会很大。因此，风险可以用公式表示为R=SP式中，R为风险，是事故损失与单位时间的比值；S为损失严重度，是事故损失与事故次数的比值；P为事故发生概率（频率）。9.2城市轨道交通安全评价的方法及其选择9.2.1城市轨道交通安全评价的方法由于受系统复杂程度及数据源的限制，计算事故发生概率相当困难，往往用事故发生频率来近似得出概率，因而，可用一定时间内事故发生的次数来表示概率P。9.2城市轨道交通安全评价的方法及其选择9.2.2城市轨道交通安全评价方法的选择在进行安全评价时，应该在认真分析并熟悉被评价系统的前提下，选择安全评价方法。选择安全评价方法应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。（1）充分性。（2）适应性。（3）系统性。（4）针对性。（5）合理性。9.3城市轨道交通安全评价的主体和客体9.3.1城市轨道交通安全评价的主体城市轨道交通安全评价是一项为城市轨道交通系统服务的技术工作，涉及城市轨道交通系统的安全工程各方面的相互关系、权利和责任。其中，对城市轨道交通系统安全评价人员的要求包括以下三个方面：（1）技术要求。（2）公正性要求。（3）独立性要求。9.3城市轨道交通安全评价的主体和客体9.3.2城市轨道交通安全评价的客体对于城市轨道交通系统安全评价的项目，一般有以下情况需要进行安全评价：（1）新建线路。（2）既有线路改造。（3）现有线路的安全评价。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.1城市轨道交通安全评价的范围城市轨道交通安全评价的范围主要包括行车基础设备评价、运营组织评价、外界影响评价和安全管理评价等。（1）行车基础设备评价。（2）运营组织评价。（3）外界影响评价。（4）安全管理评价。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系1.安全预评价体系城市轨道交通工程安全预评价是在工程可行性研究阶段，依据工程可行性研究报告及其他相关专项研究报告，对城市轨道交通工程在施工及运营阶段存在的危险、有害因素进行辨识、评价，提出安全对策措施，为工程初步设计及安全对策提供依据。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系（1）评价内容。①系统安全检查评价。②预先危险性分析评价。③典型车站及隧道的火灾计算机模拟与模型试验评价。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系（2）评价方法。①安全检查表法。②工程类比法。③预先危险性评价法。④计算机模拟评价方法。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系2.试运营前安全评价体系城市轨道交通工程试运营前安全预评价在工程建成后、试运营前进行。它依据城市轨道交通工程设计文件及现场检查，对工程建成后存在的危险有害因素进行辨识，分析评价城市轨道交通工程设置的安全设备设施是否满足试运营的条件，对存在的安全隐患提出安全对策措施，确保城市轨道交通工程试运营的安全。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系（1）评价内容。①系统安全检查评价。②安全设施评价。③安全管理评价。④基本条件评价。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系（2）评价方法。①安全检查表法。②专家评议法。③计算机模拟评价方法。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系3.安全验收评价体系城市轨道交通工程安全验收评价是在工程试运营一年后，依据工程设计文件、试运行记录及现场检查结果，对城市轨道交通工程运营后存在的危险有害因素进行辨识，分析评价城市轨道交通工程设置的安全设备设施的有效性，对存在的安全隐患提出安全对策措施，确保工程运行的安全，为城市轨道交通工程安全竣工验收提供依据。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系（1）评价内容。①系统安全检查评价。②安全管理评价。③典型车站人员安全疏散或大客流输运计算机模拟评价。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系（2）评价方法。①安全检查表法。②统计分析法。③计算机模拟评价方法。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系4.运营安全现状评价体系城市轨道交通工程运营安全评价是在工程正式运营后每隔两年，依据地铁工程设计及设计变更文件、工程运营记录及现场检查，对地铁工程评价的当时存在的危险有害因素进行辨识，分析评价地铁工程设置的安全设备设施的有效性，对存在的安全隐患提出安全对策措施，确保地铁工程运营安全。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系（1）评价内容。根据《地铁运营安全评价标准》（GB/T50438—2007）的要求，城市轨道交通工程运营安全现状评价体系主要包括危险有害因素的分析辨识、基础安全评价、事故风险水平评价等内容。其中，基础安全评价包括对外界环境、安全管理、运营组织、设备设施、从业人员及维修体系等方面的评价。事故风险水平评价主要包括对运营以来人员伤亡、财产损失及行车事故等方面的统计分析评价。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9.4.2城市轨道交通安全评价体系在《地铁运营安全评价标准》（GB/T50438—2007）的基础上，城市轨道交通工程运营安全现状评价体系应增设安全问卷调研（包括对乘客及站务人员的安全问卷调查等）分析评价，以作为基础安全评价的补充。完善后的运营安全现状评价体系如图9-5所示。9.4城市轨道交通安全评价的范围和安全评价体系9