“党建引领•攻坚克难”党建特色工作经典案例

“党建引领•攻坚克难”党建特色工作经典案例2023/X/XXxx年党政机构改革后，编委领导体制调整了，编办工作机制变化了，编办成为党的机关、政治机关，为主动适应全面深化改革进程中遇到的新问题和后疫情时代出现的新情况，编办党支部聚焦打造精于业务、精于参谋、精于服务的“三精堡垒”品牌，促进党建与业务深度融合，以高质量党建凝聚合力，为全市高质量发展提供坚实的机构编制保障。01主要做法以学为先，精于业务，注重政治立办旗帜鲜明讲政治，是党支部补钙壮骨、强身健体的根本保证，编办持续开展政治理论学习，全面提升党员综合素质、堡垒战斗本领。一是学理论，筑牢思想根基。立足政治机关定位，自觉将“两个维护”作为支部建设的指南针、定盘星。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部建设的“根”和“魂”，严格执行“第一议题”制度，通过领导带头领学、工作例会学、主题党日学、每月短信学、季度党课学、每日强国学，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保对党忠诚更加彻底、纯粹。二是悟党史，凝聚奋斗力量。深入推进党史学习教育，举办党史、国史、机构编制史知识竞赛，“党史故事人人讲”“党史教育寻初心、业务交流促发展”等竞学促学、学赛并举活动8场次；丰富“三定五联”主题党日活动形式，联合省、市编办相关支部到红色井冈山、文家市秋收起义纪念馆、市博物馆、何长工纪念馆等地开展党性教育实践活动12次，从伟大建党精神中汲取力量和智慧。三是比业务，提升业务素质。创新开展“工作点子人人谋”工作思路征集活动，引导党员拓宽思路、挖掘点子、谋划发展，共梳理16条金点子，提高了党员干部“善学、善谋、善为”的业务本领；开展“岗位大比拼”实践活动，根据年度工作要点，明确分管领导、业务骨干、责任科室，年末开展业务项目讲评，共有15名党员分享业务讲评心得68篇次，在实干中增长本领。以能为基，精于参谋，注重素质强办紧紧把握编办是编委的办事机构、参谋助手的职能定位，将“政策一本通，改革有思路、参谋有智慧”作为党员干部的培养目标，凝聚奋进力量，全面增强参谋水平。一是编史志，夯实参谋基础。举支部之力、聚全办之智，组织开展《xx市机构编制史（1949-xx）》编纂，梳理机构编制工作的发展脉络，整理全市党政机构及事业单位的历史沿革、改革历程、职责演变、人员编制变化等，形成一套可读可研的工具书，为当好编委参谋助手夯实基础。二是重调研，加大决策储备。坚持将调查研究作为服务市委、编委决策的重要抓手。围绕“园区整合发展”“乡镇（街道）组织架构优化”“市直非全额事业单位运行情况”“编外合同制人员管理办法执行情况”等事关全局的体制机制重点课题，组建专班开展“浸入式”“跟班式”调研35次，撰写9篇调研报告，形成了《非全额拨款事业单位类别用编补员的有关规定》《机关事业单位编外合同制人员管理办法》等5个常态长效的制度性成果。三是强推介，提升参谋质效。以成效助推宣传，用宣传倒逼成效，坚持工作创新、亮点宣传相辅相成的良性机制。拓宽信息宣传渠道，做到“内宣”“外宣”两不误，全面提高知晓度；创新文字、视频等信息宣传形式，不断提高可读性；丰富囊括部门、单位、乡镇（街道）、国企有关信息宣传内容，有效扩大参与度，充分发挥信息宣传助推机构编制工作提质增效。xx年以来，上报信息118篇，被中央编办、xx日报等主流媒体刊发70余篇，综合得分超过了8个地州市，其中有2篇经验做法类信息参评xx市委编办、1篇改革创新类参评省委编办优秀创新案例，努力实现了“全省第一、全国一流”。以实为要，精于服务，注重实干兴办激励党员发挥斗争精神，心怀啃硬骨头、剥烫手芋、挑重担子的勇气和决心，围绕全市中心大局、基层治理一线当先锋、作表率。一是创新改革解难题。创新实施乡镇（街道）事业编制管理改革，下沉100名事业编制，将乡镇（街道）编制总量调增至1967名，实行全额、差额编制分类管理，解决了乡镇事业编制总量不足、结构不优的现实困境；从市直总量内调剂343名事业编制至乡镇（街道），彻底解决了历史性超编；从全市编制周转池内周转64名全额事业编制至乡镇（街道），扭转了乡镇（街道）8年没引进紧缺人才的被动局面；率先区县市创新开展非全额拨款事业单位运行机制改革探索。二是恪守底线严把关。牵头盘清全市各编外合同制人员和财政支出情况，出台《xx市机关事业单位编外合同制人员管理办法》，实现逐年递减，控制了总量，遏制了增量，年减少财政支出3000多万元；为彻底整改省委巡视反馈的原财政所混用事业编制问题，党员深入23个相关乡镇（街道）与所涉32人沟通交流，释缓情绪，确保人员稳妥转岗、编制使用规范，整改务实之风被省委编办在省系统内专刊推介。三是围绕中心争资源。以实现机构编制更好地服务全市中心和发展大局为目标，两年来，成功争取新增教职工编制1429名、5个机构升格为副科级、科级领导职数10名等重要政治资源；成功争取经开区纳入全省相对集中行政许可权改革试点，为全面优化营商环境、实现园区事园内办夯实了基础；下大力争取了将两型产业园转型管理机构保留并更名为“省级农业科技园区管理委员会”，突破了一个县市原则上只能有一个开发区的制约，为湘赣边区域示范建设创造了条件；争取上级支持在金阳片区设立三级综合性医疗卫生机构金阳医院，主动调增片区公办学校教职工编制，在勇当“强省会”战略开路先锋中展现了斗争本领。02成效与反响市委编办党支部xx年荣获全市优秀基层党组织，两名党员荣获市直机关工委优秀党务工作者、优秀党员称号，单位连续三年绩效考核为一类单位，信息宣传连续三年获中央编办、省委编办通报表扬，这都是党建与业务同向发力、同频共振的实践成果。深化改革更具动力活力“三精堡垒”着力培养干部善用系统、法治、创新的机构编制思维处理困难问题、化解矛盾纠纷。近年，基层行政管理体制改革工作、基层治理模式的创新探索、机构编制盘活优化等工作，先后被《人民日报》《xx日报》、省委内刊《改革简报》、xx市政府《决策咨询》等平台推介，xx年9月25日《xx日报》专版报道了我市基层治理的改革经验，为全省乃至全国提供了“xx样板”。创新管理更具效能效益“三精堡垒”激励党员深耕业务基础、淬炼业务能力，扭住改革“牛鼻子”“中梗阻”，盘活用好党的政治资源、执政资源。建立编制周转机制，将待分配编制全部纳入“周转池”，加大机构编制挖潜和评估力度，确保核定编制更为科学合理；通过向机构改革要编制、向信息化要编制、向强监管要编制，推动编制资源向基层一线、重点领域、关键部门倾斜，提升了机构编制使用效益。盘活编制全面完成了中央布置的公办中小学教职工编制达标任务；贯彻实施市委“百千千万”人才战略，下达用编计划1635名用于引进博士、硕士及其他专业人才，切实保障事业发展需要。优化服务更具实绩实力“三精堡垒”号召党员以人民为中心，聚焦发展瓶颈、重要领域和关键环节，对应调研、合理建议、固化成果，促进体制机制优势转化为基层治理效能。主动融入“组织口”，在省内首创机构编制与干部管理融合模式；市直单位中层正职职数管理获省市编办肯定；自主探索优化调整乡镇（街道）组织架构，缓解乡镇街道部分机构职能饱和、压力过大、权责不匹配的现实困境，基层纷纷点赞。