县级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班集中学习研讨交流发言材料

—1—桑日县级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班集中学习研讨交流发言材料县委副书记、人大常委会党组书记、主任赵孙恕（2023年10月9日）守英书记、同志们：自县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动开展以来，我认真聆听了成仓书记、守英书记分别在市、县开展主题教育部署会上的讲话，让我们充分认识了开展此次主题教育的重大意义、目标要求和工作重点。通过读书班这7天的潜心学习，让我在原原本本读原著、逐字逐句学原文、逐章逐节悟原理中，更加系统全面的掌握习近平新时代中国特色主义思想的丰富内涵，领悟蕴藏在其中的世界观和方法论，切实体会到习近平新时代中国特色社会主义思想为坚持和发展马克思主义做出的原创性贡献、为传承发展中华优秀传统文化做出的历史性贡献、为引领和推动人类文明进步事业做出的世界性贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，是我们党和国家必须始终遵循的指导思想。作为党的领导干部特别是人大系统的领导干部，就要以此次主题教育活动为契机，引导和带领—2—全体人大系统干部按照党中央、区党委、市委和县委的统一部署，牢牢把握主题教育的总要求，紧紧围绕主题教育的根本任务和具体目标，全面抓好贯彻落实，全力推动新时代人大工作再上新台阶。下面，结合人大实际工作，谈谈认识和体会。一、坚持学以致用促提升，在“四个机关”建设中求实效。2021年，习近平总书记在中央人大工作会议上对人大机关作出了“四个机关”的重要定位，这是以习近平同志为核心的党中央对人大的新定位、新要求，赋予新时代新征程人大工作新的职责使命，充分体现了对人大工作的高度重视和殷切期望，为人大工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。一是着力建强政治机关。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及党中央重大决策部署作为党组会议、常委会会议“第一议题”，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动高质量发展的内生动力。坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。作为人大常委会党组书记、主任，我将自觉履行管党治党第一责任人责任，引导人大常委会全体组成人员始终保持政治上的清醒和坚定，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大力加强人大机关作风建设，切实把党的建设成果转化为党对人大工作全面领导的行动自觉，夯实让党放—3—心、让人民满意的“四个机关”政治基础。二是着力建优国家权力机关。坚持集体行使职权、集体决定问题，充分发扬民主，实行正确集中，确保制定的地方性法规和作出的决议决定体现人民意志、凝聚最大共识。进一步健全民主制度，拓宽民主渠道，深入开展民生实事项目人大代表票决制工作，持续推进代表参与监督、列席常委会会议全覆盖，丰富人大代表闭会期间活动，把广大人民的聪明才智和积极性、创造性汇聚到推动经济社会高质量发展上来。三是着力建好工作机关。紧扣改革发展稳定大局和人民美好生活需要，找准切入点和结合点，创造性地开展工作，积极发挥人大职能作用，以人大工作高质量推动经济社会高质量发展。实行正确监督、有效监督、依法监督，推动党中央、区党委、市委、县委决策部署落地落实。大力实施能力素质提升工程，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、勤勉尽责的人大工作队伍。四是着力建实代表机关。我们将坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民群众对美好生活的向往作为工作的根本出发点，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，积极反映人民心声，及时回应社会关切。进一步完善“双联”机制，推动常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度化常态化。进一步完善好代表列席人大常委会会议、参与常委会和专委会重要活动、召开列席代表座谈会等制度，扩大代表对人大及其常—4—委会工作的参与，使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。二、坚持学以致用增能力，在履行职责任务上见真章。一是依法运用好监督权。紧密结合新时代新形势新情况贯彻实施《监督法》，充分用好宪法赋予人大的监督权，扩大人民群众对监督工作的参与度，把“人民”二字贯穿人大监督全过程，做到正确监督、有效监督、依法监督。我们将统筹运用执法检查、听取报告、专题询问等方式，跟踪督办交办问题按时完成整改。将持续深化民主评议考核工作，进一步深化细化人大常委会任命的部门负责人的监督评议体系，制定完善好政府组成部门负责人述职评议和法官检察官履职评议办法，认真开展优秀人大代表、优秀人大代表建议评选活动，不断推动人大监督向纵深发展，全面激发代表履职热情和活力。二是依法用好重大事项决定权。根据县委、县政府年度重大议题，参考区、市人大年度监督重点，拟定年度工作清单，经县委同意后实施。加持续修改和完善县政府对关系全县经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策，在出台前依法向人大常委会报告工作制度和程序。对涉及重大规划变更、重要项目财政支出、关键决策出台等事关全县发展、稳定大局的事项，依法由人大常委会会议讨论决定的规定和程度。三是依法行使好任免权。坚持党管干部原则，依法开展选举任免工作，认真做好人大代表选举组织和资格审查工作，对—5—提名和届中调整的人大代表人选，认真听取人大常委会党组、乡镇人大主席团的意见。严格落实法律知识测试、任前发言、宪法宣誓、颁发任命书等制度。加强对任命干部的任后监督，每年都要求被任命干部向人大常委会递交履职报告，并进行履职测评。四是深入开展好民生实事项目人大代表票决制工作。2022年以来，我们启动实施了民生实施项目人大代表票决制工作。票决制工作是以尊重民意、激发民力、服务民生为根本目的，以坚持党的领导、人民为中心的发展思想、充分发扬民主、严格依法办事、突出效果导向为基本原则，分项目征集、初定、审议、票决、实施和评估六个阶段开展。票决制工作开展以来，既丰富了基层民主形式，有拓宽了民主渠道，使广大群众成为民生实事的建议者、决策者、监督者和最终受益者，充分保障了人民代表大会及其常务委员会依法行使讨论决定重大事项法定职权，最大程度实现了民生实事项目决策与群众需求的精准对接，更好发挥人民代表大会制度优势和人大代表作用，深受代表和群众的一致好评。但在具体实践过程中，仍然存在项目筛选不精准、项目预算不足、项目进度缓慢等原因，制约着民生实事人大代表票决制项目实施的总体进度。作为人大常委会党组书记、主任，我将坚持好运用好探索好民生实事项目人大代表票决制工作，把困难和堵点梳理好，把经验和教训总结好，持续推动好票决制工作走深走实，让更多基层的声音直—6—达决策层，把更多的群众意见转化为党和政府的重大决策。三、坚持学以致用强本质，在推动全过程人民民主中显作为。党的二十大报告专门用一个章节对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”进行深刻阐述，强调“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。这些科学论断为地方人大创新探索提供了理论指导和实践指引。作为人大工作者，我感到，我们学习贯彻党的二十大精神，既要学懂弄通、学深悟透，更要真信真用、见行见效，自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断丰富和发展全过程人民民主的基层实践。一是把全过程人民民主内化于心。党的二十大报告强调，“必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保证人民权益、激发人民创造活力”。“三个统一”是践行全过程人民民主的本质要求，也是做好新时代人大工作的总方针、总遵循。我们必须坚定“听党话、跟党走”的政治自觉，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉坚持、紧紧依靠县委领导，把推动县委决策部署的贯彻落实作为县人大及常委会工作的着力点，把依法实现县委的主张意图作为人大应尽之责，始终与党委同心同向、同轴共转。—7—二是把全过程人民民主固化于制。把全过程人民人民融入到人大监督、决策、任免的全过程，着眼保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，对人大及常委会的会议、工作、任免等制度进行全面梳理和优化提升，对各项工作内容进行全面规范和系统整合，确保人大工作契合民主新理念、符合民主新要求。注重发挥人大代表在践行全过程人民民主中的主力军作用，扎实推进人人大代表之家、代表联络站提档升级，持续开展好人大代表各项活动，促进代表作用发挥到关键处、人民民主体现到全过程。探索创建好联动监督机制，按照总书记“促进各类监督相互贯通”的要求，探索开展人大监督与监察监督、审计监督、舆论监督之间的协作，进一步凝聚工作合力、提升监督质效。三是把全过程人民民主外化于行。习近平总书记强调，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是用来解决人民需要解决的问题的”。我们要把“解决问题”作为全过程人民民主的实践要求和根本价值取向，自觉为民用权、为民履职、为民服务，更好发挥全过程人民民主的优势和功效。紧盯区、市、县重点工作和重点任务，突出项目建设、产业发展、乡村振兴、医疗卫生等议题，靶向聚焦，精准发力，做到县委工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里、发展瓶颈出现在哪里、人大作用就发挥到哪里。要认真落实习近平总书记关于人大工作“民有所呼、我有所应”的要求，致力在倾听群众呼声上出—8—实招、在维护群众权益上下实功、在增进民生福祉上办实事，倾心倾力惠民生、暖民心，重点关注教育、医疗、养老以及交通出行、生态环保、人居环境、就业富民等问题，持续加大民生实事项目督办力度，不断满足人民群众对美好生活的向往。我就谈这些，不当之处，请同志们批评指正。