创建枫桥经验工作方案范例【通用4篇】

创建枫桥经验工作方案范例【通用4篇】创建枫桥经验工作方案【第一篇】为了深入学习习近平总书记对“枫桥经验”的重要指示精神，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，2019年1月8日，拉洛水利发电有限公司组织全体员工专题学习了《关于学习坚持创新发展新时代“枫桥经验”的方案》藏水党〔2018〕132号文件精神，传达学习近期相关文件精神。会议通过集体学习并探讨交流心得的方式领会“枫桥经验”方案的精神内涵，充分认识了坚持创新发展新时代“枫桥经验”的重大政治意义、现实意义、历史意义。要求全体党员和干部职工都要以“枫桥经验”为指导，在工作中要做到敢于担当，不将矛盾上交，及时解决存在的问题。不断增强“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，结合公司实际将“枫桥经验”落实到实际工作中去。创建枫桥经验工作方案【第二篇】坚持创新发展“枫桥经验”创造和谐稳定社会环境发动群众、依靠群众、服务群众，是我们党的优良传统和看家本领。坚持和发展“枫桥经验”，继承和创新群众工作，为建设平安中国、法治中国，实现中国梦凝聚强大力量，是摆在全体党员干部面前的新考卷。一、“枫桥经验”产生的背景探源。浙江、江苏环抱长三角地区，上海市被其环绕。近现代以来，受到了现代文化洗礼，工商业发达，人们的权利意识十分强烈。因此，矛盾纠纷特别多。这用法国社会学家布厄迪惯习理论可以作出合理解释。惯习理论认为，行动是由关于在社会世界中如何运作的实践。它的特征是：其一惯习具有相对普通性与绝对特殊性相统一的特点;其二惯习是一种非形式化的实践知识，而非推论的或意识层次的;其三惯习具有使用上的迁移性;其四惯习抵制变化;其五客观结构的内化过程，不仅是心理的过程，而且是具体过程，体现在人们的姿势、步态和语言风格上。用惯习理论解释江浙一带经济发达、百姓精明，做事认真、讲求效率，矛盾纠纷繁多也就不足为怪了。二、“枫桥经验”的变化、发展创新。(一)枫桥经验分五个阶段。第一阶段：二十世纪六十年代，我国农村开展了普遍的1社会主义教育运动。如何达到团结最广大人民群众，教育改造少数人的目的，当时并没有一套真正成熟的做法，而枫桥镇创造了“发动群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验。1963年11月，毛泽东同志批示：“要各地效仿，经过试点，推广去做。”第二阶段：上世纪六十年代和七十年代初期，枫桥创造了依靠群众改造流窜犯，帮教失足青少年的成功经验。第三阶段：十一届三中全会以来，枫桥镇又坚持小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，成为全国社会治安综合治理的典范。第四阶段：新世纪以来，在浙江省委、省政府的统一领导和部署下，“枫桥经验”坚持统筹兼顾、协调发展，突出以人为本，服务群众，注重德法兼治，创新方法，走出一条经济社会协调发展的新路子。第五阶段：近日，习近平总书记在坚持和发展“枫桥经验”重要指示中明确把“枫桥经验”概括为“依靠群众，就地解决矛盾”，强调要“紧紧扭住做好群众工作这条主线”，创新群众工作方法，提出把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、发展好。(二)“枫桥经验”密码：发挥政治优势，相信依靠群众，加强基层基础，就地解决问题，减少消极因素，实现和谐平安。2(三)枫桥经验升华。2004年习近平同志主政浙江期间，将“枫桥经验”纳入“平安浙江”建设，创造性地发展了：综治工作中心、综治进民企、网格化管理、组团式服务、民主恳谈、和谐劳动关系等。浙江省公共服务平台(81890)建设，已达%的乡村，党员干部把“脚板”与“鼠标”“面对面”与“键对键”结合，把“枫桥经验”变成“网上枫桥经验”。(四)时代在变，方法在变，但发动群众、依靠群众、服务群众的根本目的始终不变。浙江省在坚持“枫桥经验”上，坚持五个注重：注重源头治理，预防在先，依靠群众就地化解矛盾;注重整合基层力量和资源，夯实社会平安根基;注重专群结合，群防群控，构筑维护社会和谐稳定防线;加强基层民主法治建设，着力维护群众合法权益;注重统筹谋划推进，坚持发展稳定两手抓，“经济报表”“平安报表”、一起落实，促进经济社会平稳较快发展。浙江省平安浙江建设收到了明显成效，该省信访总量、刑事发案率，以及安全生产事故都呈现了明显下降的良好态势，主要体现为“两高三降”：两高即人民群众满意率“高”，矛盾化解成功率“高”。据统计部门数据显示，2012年浙江省人民群众安全感满意率达%，连续九年保持在较高水平，被认为是全国最安全的省份之一。2012年浙江省共排查各类矛盾万件，成功化解万件，化解率达%。3“三降”即刑事发案、安全生产事故和信访总量明显下降%和%，连续九年实现三个“零增长”目标。三、“枫桥经验”创新。江苏省南通市贯彻“枫桥经验”，创造出南通大调解模式：党委政府领导，政法综治部门牵头协调，职能部门共同参与，社会各方整体联动的方式，形成了集控制、调解、处置一体的工作格局。南通模式呈现四个特征，即联动性、实体性、专业性、权威性。即：其一联动性。南通市大调解的关键在于“大”“整合资，源，整体联动”是南通大调解最为显著的特征。(1)在组织架构上，建立了党委、政府统一领导，政法综治牵头协调，调处中心具体负责，司法部门业务指导,职能单位共同参与，社会各方整体联动的矛盾纠纷调解大格局。该市健全了市大调解工作委员会、县乡调处中心、村居级调处站、十户调解小组和基层调解信息员纵向到底的调解工作大网络。(2)在内涵建设上，融人民调解、行政调解、司法调解于一体，形成了化解矛盾纠纷的大合力。县、乡调处中心整合司法、公安、城建、信访与环保等有关职能部门资源，健全公安、检察、法院与大调解对接机制，结合运用多种手段对社会矛盾纠纷进行调解。(3)在工作机制上，融矛盾纠纷调解、听证对话、风险评估、调解处置于一体，形成预防、发现、受理、4调处和化解的工作大体系。县、乡、村调处中心(站)定期排查矛盾纠纷，实行“零报告”制度，对政府即将出台的政策措施与项目进行听证对话。其二实体性。南通市大调解的运作在于“实”“实体运，作，规范运行”，是南通大调解的核心要素。一是做实专门机构。全市9个县(市、区)社会矛盾纠纷调处中心均为党委、政府直属正科级事业单位，调处中心主任由党委分管领导担任，配备两至三名副主任，工作人员9—11人;122个乡镇(街道)调处中心作为大调解体系的主要支撑，各配备不少于二名专职调解员;2255个村级调解组织与村(居)综治办、警务室三位一体，各配备一名专职专干、一名驻村民警、二名专职调解员。二是落实工作责任。赋予县、乡调处中心矛盾纠纷分流指派调处调度、调处督办、“一票否决”建议和渎职责任追究五大职权。县级调处中心履行对辖区内调解组织的指导、协调、管理、培训、督查、考核职能，受理调处一些行政争议和跨地区、跨部门的重大疑难复杂矛盾纠纷。乡镇调处中心负责调处自身受理，上级指派和村居委协调解决不了的矛盾纠纷;村(居)调处站负责调处本村居民一般民间纠纷的排查和调处。其三专业性。大调解的活力在于“专”“一综多专，专，业调处”是南通大调解机制的成功创新。综就是县、乡大调解中心作为综合性的调处平台;“专”就是专业化调处机制，5包括医患纠纷调处，劳资纠纷调处，环保纠纷调处、交通事故调处，以及公安、检察、法院与大调解对接机制。(市、各县区)相继建立了劳资、拆迁、环保、交通等专业专业化矛盾纠纷调处中心，使大调解工作显现出综合性平台不断加强和提升、专业性机制不断创新和发展，二者相辅相成，相得益彰的良好态势。其四权威性。大调解的权威性在于“公”“公信力强，，权威性高”是南通大调解机制的内在品质。南通大调解，既坚持党政主导，又保持调处中心作为社会组织较强的独立性，使之能在充分尊重当事人意愿的基础上，把党的思想政治工作优势与政策调解、依法调解、以德调解结合起来，使矛盾得到公正化解，以公正赢得公信。南通市从司法、劳动、工商、医院等职能部门选聘一批群众威信高、熟悉法律政策、热心调解工作的人员担任调解员;乡村调解员以长期担任农村领导工作，情况熟悉，经验丰富的老干部为主，以他们在群众中心公道正派的形象赢得公信。坚持“阳光调解”，健全听证认证，公示公告、督查回访等制度，做到纠纷状况公开，调处过程公开，调处结果公开，以公开赢得公信。大调解在江苏生根开花结果。江苏省自2003年以来，化解各类矛盾纠纷万件，防止民转刑11935件，越级上访3993件，群体事件3448件。四、主要启示：枫桥经验到南通模式，充分显示出党的群众路线的生命力。但是，在建设法治中国的今天，包括平安中国的建设，如何在中央顶层设计的前提下，在省级以下地方如何运用法治思维，法治方式，建设地方法治政府呢?我觉得要搞好以下几个方面：一是要赢得省市县乡党委一把手的重视。在**，中央赋予了先行先试试点工作，无疑是转型发展中的重中之重。但是，一手抓发展、改革，一手抓稳定，仍然存在一手硬，一手软的问题。浙江、江苏的平安建设之所以卓有成效，关键就在于各级党委一把手重视。二是要出台地方法规，为大调解给予立法支撑。在国家层面，《人民调解法》也已出台，为人民调解工作的开展，解决有法可依的问题。从南通发端的大调解实践再次证明，没有省级人大细化《人民调解法》的地方立法，就没有办法解决大调解涉及的人、财、物等迫切需要解决的问题，更不能解决人民调解、司法调解、行政调解的有机对接。因此，省一级的地方立法势在必行。三大调解的社会化拓展势在必行。随着经济社会的发展，人民调解面临许多新情况，广大人民群众对调解工作提出了许多新要求。因此，要进一步加强人民调解队伍建设。一要做好人民调解员的选任工作。注重地公道、正派、热心人民调解员工作并具有一定政策水平和法律知识的人选任7到人民调解员队伍中来。二要做好人民调解员的法律培训工作。要下大力气，组织培训村级人民调解员，切实提高广大调解员的法律素养，为人民调解工作打好基础。三要做好人民调解员专业化、职业化工作。要从离退休法官、检查官、公安民警、部门离退休基层干部中，选任人民调解员，要注重邀请热心律师、公证员、基层法律服务工作者以及老教师、老专家、老学者参与人民调解。刚刚结束的党的十八届三中全会明确提出：完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾的综合机制。因此，认真落实“枫桥经验”和南通大调解经验，对我们来说仍任重道远。创建枫桥经验工作方案【第三篇】按照市公安局《2020年度省级“枫桥式公安派出所”命名争创活动实施方案》要求，近日，市公安局举行省级“枫桥式公安派出所”命名争创公开评议大会，全市15个候选派出所参加了评议。评议会上，15个参评派出所通过视频、PPT演示、现场演讲等形式，全方位展示了各派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新做法和工作成效。生动的演讲博得在场观众阵阵掌声。来自市公安局各部门、各分县局的120余名民警代表现场观看了公开评议。评委根据15个候选派出所演讲内容、演讲技巧、仪表形象、特色亮点、事迹感染力等方面进行公开评议、评分。经过最终评议后，脱颖而出的4个派出所将代表市公安局参加全省“枫桥式公安派出所”命名争创公开评议。创建枫桥经验工作方案【第四篇】为深入贯彻落实市委、市政府关于创建“三零”社区(村)的工作部署，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，打造“枫桥经验”高新版，不断优化营商环境，建设平安园区。结合我区实际，特制定本试点实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及省、长沙市有关指示精神，深入贯彻实施《人民调解法》，坚持发展新时代“枫桥经验”，全面加强人民调解组织、队伍、机制、保障建设，依法及时化解矛盾纠纷，提高人民调解工作社区化、法治化、专业化水平，实现矛盾不上交，为平安高新、法治高新建设作出积极贡献。二、工作目标基层社会矛盾纠纷基本实现小事不出社区(村)、大事不出街道，企事业单位矛盾纠纷本单位内化解，行业、专业矛盾纠纷本领域内解决，重大疑难复杂矛盾纠纷不出园区，基本实现矛盾纠纷就地化解，不上交、不激化，实现矛盾纠纷化解能力和社会满意度双提升。三、组织领导成立打造“枫桥经验”高新版试点工作领导小组，区综治局局长阳光辉任组长