招投标整改措施【范例4篇】

招投标整改措施【范例4篇】2023/X/XX招投标整改措施【第一篇】摘要：目前，建筑市场已经有了很大的发展平台，然而在进行建筑工程招投标工作中，还存在很对不足，影响了工程的顺利实施以及其经济效益。本文主要分析了工程招投标存在的问题，并提出其改进措施。关键词：建筑市场；招投标；改进措施中图分类号：TU723文献标识码：A引言随着我国加入世贸组织，国内外的市场竞争压力越来越大，为了更好地适应新的发展形势，必须加强工程项目招投标管理，这样不仅可以完善市场竞争机制，增强我国建筑工程行业的竞争力，还可以提高我国工程造价的专业水平，促进我国工程建筑行业的快速发展。1、建筑工程招投标的特点工程招投标过程中的不确定性和复杂性现代工程涉及专业门类多，科技含量高。工程项目本身具有一次性及不可复制性的特点，导致在工程招标投标过程以及工程合同执行过程中具有一定的不确定性。另外，工程业务方式有着它自身的特殊性。通过工程招标投标先确定合同价格和工期，然后再完成工程的设计、供应和施工工作。而在招标投标阶段，对工程的描述常常是不完全的，双方理解也常常不一致。这导致要事先比较准确地确定合同价格和工期十分困难，对于总价合同尤其如此。这导致了招标投标过程和合同实施过程中双方的冲突与不确定性。工程招投标行为主体的经济性工程招投标中最重要的两个行为主体就是招标人和投标人。招标人的最大和最终利益是期望在未来能获得一个符合功能要求的建设工程产品。因此，他招标的目的是选择一家报价合理、实施方案可行、最大程度令其满意的承包商。投标人的最终利益是从所有投标人的竞争中胜出成为中标人，并通过承接该工程获得尽可能高的利润回报。在这一招标人与投标人、投标人与投标人相互之间的复杂博弈过程中，主体双方一定会为实现自身利益最大化用尽一切办法和手段。工程招投标过程中的资源稀缺性当前，我国建筑工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、生产能力明显过剩的情况。在可以预见的未来相当长一段时期内，建筑工程市场仍将会是买方市场，既表现在总量上的供大于求，又表现在结构供求上的不平衡。业主通过招标方式委托工程，形成了工程的买方市场，几家、十几家甚至几十家投标人竞争一个工程，最终只能有一家中标成为承包商，竞争十分激烈。对于投标人而言，资源稀缺性体现在：适合自己且有利可图的工程数量相对较少，而能最终中标承接到工程则更加困难；对招标人而言，要从众多投标人中挑选到一家资信、能力、报价都完全满意的承包商也不轻松。招投标的目的即是通过市场竞争对这些稀缺资源进行合理有效的配置和充分利用。2、当前建设工程招投标中存在的主要问题工程项目招投标管理过程不规范目前我国还处于社会主义的初级阶段，在建筑工程招投标工作中相关法律建设还不完善，存有严重的人为干扰、不良竞争等现象，导致整个工程项目招投标管理市场的混乱。如在工程项目招投标过程中，一些招标人为了获得更多的经济利益，常常钻管理制度的空子，通过不正当手段获取中标资质，最常用的方式有陪标挂靠、串标等。除了企业之间的不良竞争外，过多的行政干涉也严重影响了工程项目招投标市场的规范性。没有制定科学标准的工程量清单以及建筑工程技术要求说明书。工程量清单是建筑工程的招标单位提供在建筑工程招标文件之中，它是依照法定的工程量计算方式对建筑工程所有的建设部分进行计算，将所有的分项工程量列举出的一个详细的清单。招标文件的重要组成部分就是工程量清单，可以让招标者在编制标底时作为参考，并且也介绍了整个建筑工程的划分，为投标者提供一个竞价的参考，并有利于专家进行评审。当下我国编制能力和水平不高，设计出来的图纸不详细，标注不清等原因导致中标单位和业主发生纠纷，进而向业主索赔的情况，给业主带来严重的投资失控的危险。因为一些原因，建设单位为了使利益最大化，使劲压低建筑工程的造价，让标底离真实的工程价格越来越远，使得招投标有失其公平性，让施工单位的经济利益受到严重损失。招标文件中的问题我国招标法有明确的规定，工程项目的招标人与代理人都需要具备编制招标文件与组织评标的基本能力。在我国，很多建筑企业的招标书都是自行编制的，其中招标人的素质、经验和专业能力参差不齐，很多企业的招标文件都不能符合国家的规定，这种情况直接影响到建筑行业后期的评标与定标工作，给建筑行业的招投标工作带来很多的不便。标底泄露招投标过程中，标底是确定中标单位的关键因素，因此标底的保密至关重要。而实际编制标底人员大部分是从专家库中抽取的造价人员或中介机构的造价、预算人员。在实施过程中，由于涉及人员多，加之监管不到位，暗中故意向内定的投标人泄露标底，使该投标人的报价接近标底而中标，严重造成不公平竞争。评标定标过程中的问题招投标的关键部分是评标与定标，它们能充分体现招投标工作的公平性。工程项目在进行招投标的过程中，必须要有科学合理的评标与定标方法作为基础。从我国建筑行业的工程招标来看，评标的过程有较大的自主性与随意性，并且操作不够规范化，而且还存在很多的议标现象的存在。3、工程招投标工作的改进措施完善招投标代理市场的管理为了改善工程项目招投标代理市场资质不明、鱼龙混杂的乱象，必须对工程招投标代理市场进行严格的规范。1要提高代理机构工作人员的专业素质，企业要对工作人员进行定期的专业知识技能培训，组织工作人员进行社会工作实践，增强工作人员的素质，提高工作效率；2国家要完善工程项目招投标方面的法律法规，对代理机构进行严格监管，规范其行为；3相关管理部门要定期对工程项目招投标代理机构进行考核和检测。编制招标文件与发售招标文件招标单位或者招标单位委托相关代理机构编制招标文件，文件必须全面包括：项目技术标准，对于投标方审查资格要求，投标报价范围，评价标准以及合同拟签订的条款。应注意，招标文件价格不能超过印刷、编制成本，其他费用不能计入该项成本。加强招标文件的管理工程项目方面的招标文件是合同的组成部分，其中的内容应该尽量的科学、合理、有针对性。不仅如此，还要加强招标文件的审查工作，其中审查的重点是工程招标的范围、结算方法、计价方式、计价原则等内容。针对工程的实际情况，要做出相应的调整。另外在对工程进行开标与评标的过程中，要对施工企业的资质、级别与记录进行审查，其中若是有编制不认真，资料有抄袭情况的就判定为陪标，这种行为要得到应有的处理，以便极少招标单位的损失。改进现行的招投标方式1加强招投标的标准化工作。我们实行标准化的招投标工作可以帮助我们编制参考造价以及报价书，并且可以让投标单位更深刻的理解建筑工程的招标内容，并且采用这种方法编制出的施工方案以及报价书更为接近现实，并且具体谁田，使得报阶更低，从而提高了效率。2应用国际标准进行招投标。建筑工程在招投标过程中应用国际标准进行招投标，可以避免许多不必要的矛盾。首先招标单位要仔细的在招标文件之中列举出科学的工程量清单，而投保企业可以据此填报工程造价，减低投保的总体费用，提升标书的整体质量。集中建筑企业比较有限的财力物力以及人力，去努力改善建筑单位管理成本，改变过去只想编制质量低劣的报价书的情形，进而达到节省能源提高效率的目的。强化招投标监督管理，严肃查处违纪违法行为对工程建设项目招投标进行全过程全方位监督和管理，包括：从信息发布、资格预审、招标方式等方面进行事前监督；从评委抽定到开、评、定标等方面进行事中监督；从中标公示、合同签订、工程实施至验收等方面进行事后监督。明确各阶段的监管主体和监管职责，建立有效的监管制度，形成“有始有终”的全过程监管。一要加强对招标代理机构代理活动监管。严厉打击招标代理机构挂靠出让资格、泄密、弄虚作假等违法违规行为，并定期进行动态考核，对于有违法违规行为的招标代理机构及其从业人员，按照有关规定及时进行处理。规范招标代理机构及其从业人员审核备案管理制度，对于不符合条件的代理机构和从业人员要坚决清理出招标市场。二要严厉惩处违纪违规行为。纪检监察机关要严格监督相关行业主管部门依法履行职责，对玩忽职守，弄虚作假、暗箱操作，要给予严厉惩处，并针对案件暴露出来的问题，查找原因，及时采取措施堵塞漏洞。提高评标人的素质评标人专业素质的高低直接影响着评标的结果，直接关系着投标企业的经济利益。在组建评标委员会中，要对评标人员的专业素质进行严格的考察，防止因评标人员自身原因而影响整个评标工作的质量。结束语我国建筑行业招投标过程中出现的问题受到了专业人士的广泛关注，并针对问题制定了相应的法律法规，在一定程度上规范了建筑行业的秩序，并且及时处理了建筑行业招投标工作中的不规范行为。我国的政府部门要与建筑行业结合起来，使建筑行业的招投标工作按照公正、公平的原则发展。参考文献[1]张先.工程招投标存在的问题及对策探讨[J].热带农业工程，2012，03：39-43.[2]俞国亭.浅谈建筑工程招投标存在的问题[J].中国高新技术企业，2008，15：181+185.[3]李霜云.当前建设工程招投标存在的问题和对策研究[J].现代经济信息，2009，10：162-163.[4]李波.探讨公路工程招投标存在的问题及相应对策[J].东方企业文化，2013，12：263.招投标整改措施【第二篇】为依规依法实施招投标监管，严肃查处规避招标、围标、串标等违法违规行为，整治行业乱象，健全招投标领域长效监管机制,根据省委巡视反馈意见和有关文件精神，结合我县实际，制定如下整治方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦招投标领域突出问题，以巡视反馈问题整改为重点，深入开展全县招投标领域突出问题专项整治，严肃查处招标采购人规避招标、虚假招标，投标人弄虚作假、围标串标，中标人转包和违法分包，中介代理机构市场管理混乱等违法违规行为。进一步健全监管体制机制，规范招投标领域的行政权力运行，不断优化招投标营商环境，助力全县经济社会发展。二、整治目标坚持问题导向和目标导向,认真分析梳理招投标领域乱象,依法严厉打击违法违规行为,开展专项整治，有效遏制我县招投标领域规避招标、围标串标等违法违规行为。研究健全招投标领域长效监管机制，创新监管工作,健全监管制度,规范市场秩序,提升行业管理水平，促进我县招投标市场健康有序发展。三、整治范围20xx年1月1日以来，对取得项目审批、核准部门审批、核准(含备案)的或者进入招投标程序（以公告时间为准）的依法必须招标采购的项目，开展全覆盖检查，并重点整治以下违法违规行为：一是招标人标段划分是否合理，是否存在通过集体决策、会议纪要、复函意见等形式将依法必须招标的项目转变为谈判或者直接发包等非招标方式；将必须招标的项目化整为零、肢解发包、以招小送大或者通过虚构涉密项目、应急项目等任何形式规避招标；擅自变更依法审批核准项目的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标工作。二是投标人是否存在围标、串标、弄虚作假行为。三是招标代理机构是否存在不按规定办理招投标业务，不按要求公示中标人资质、投标业绩等相关信息的行为；在公共资源交易系统登记信息时是否存在弄虚作假等问题。四是评标专家不客观、不公正履行职责，是否存在不按照招标文件规定的评审程序、方法和标准独立开展评审活动；向他人私自泄露评标情况、评标过程和评标结果等行为。五是其他涉及招投标领域的违法违纪违规行为。四、整治内容(一)规范自主出台规范性文件。开展招投标地方性法规、政府规章、规范性文件及其他政策文件的清理。县委办、政府办、发改委、住建局、交通局、水利局、农业农村局、财政局等行业主管部门负责本部门制定的或起草的招投标规章和规范性文件清理。对清理出的违反竞争性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定，根据权限提请修订、废止。清理完成后，县人民政府对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布，对需要修订的招投标规章和规范性文件列明修改时限。整治目标：一是9月中旬前完成清理，并废止本单位起草制定的违反公平竞争审查制度的文件。二是对经清理后需予以保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并通过门户网站向社会公布，保留文件的目录同时抄送县发展改革委。三是对经清理后需