10相关单位及人员的安全责任

主讲教师杨松森建设工程安全生产法律法规建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee邮箱：[e-mail]博客：blog.sina.com.cn/u/33212256542016.01联系方式建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee●工程建设标准●施工安全生产许可证制度●施工单位安全生产教育培训制度●施工安全生产责任●施工现场安全防护制度目录CONTENTS建设工程安全生产法律法规●建设单位的安全责任●施工安全事故应急救援与调查处理●监理单位的安全责任●勘察、设计单位的安全责任●相关单位及人员的安全责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee3建设工程安全生产法律法规相关单位及人员的安全责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee相关单位及人员的安全责任建设工程安全生产法律法规1提供机械设备和配件单位的安全责任2出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任3施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任4特种设备相关单位的安全责任5政府主管部门安全监督管理的相关规定6相关单位及人员违法行为应承担的法律责任教学内容建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee5《建设工程安全生产管理条例》规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。1提供机械设备和配件单位的安全责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee6《建设工程安全生产管理条例》规定，出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。2出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee73施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任施工起重机械建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee83施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任自升式架设设施建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee9一、安装、拆卸施工起重机械和自升式架设设施必须具备相应的资质《建设工程安全生产管理条例》规定，在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。3施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee10二、编制安装、拆卸方案和现场监督《建设工程安全生产管理条例》规定，安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。《建筑起重机械安全监督管理规定》进一步规定，建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee11三、出具自检合格证明、进行安全使用说明、办理验收手续的责任《建设工程安全生产管理条例》规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee12四、依法对施工起重机械和自升式架设设施进行检测《建设工程安全生产管理条例》规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee13一、特种设备的范围4特种设备相关单位的安全责任《特种设备安全法》规定，本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee144特种设备相关单位的安全责任二、特种设备的安装、改造和修理特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后30日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。…电梯、起重机械…的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee154特种设备相关单位的安全责任三、特种设备的使用特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。特种设备使用单位应当在检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee164特种设备相关单位的安全责任四、设备检验检测单位的安全责任《建设工程安全生产管理条例》规定，检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。《特种设备安全法》规定，特种设备产品、部件或者试制的特种设备新产品、新部件以及特种设备采用的新材料，按照安全技术规范的要求需要通过型式试验进行安全性验证的，应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构进行型式试验。建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee5政府主管部门安全监督管理的相关规定一、建设工程安全生产的监督管理体制国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee政府主管部门安全监督管理的相关规定二、政府主管部门对安全施工措施的审查建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee政府主管部门安全监督管理的相关规定三、政府主管部门履行职责时有权釆取的措施县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：（1）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；（2）进入被检査单位施工现场进行检查；（3）纠正施工中违反安全生产要求的行为；（4）对检査中发现的安全事故隐患，责令立即排除，重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee政府主管部门安全监督管理的相关规定四、组织制定特大事故应急救援预案和重大生产安全事故抢救《安全生产法》规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee五、淘汰严重危及施工安全的工艺设备材料及受理检举、控告和投诉《建设工程安全生产管理条例》规定，国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定并公布。县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当及时受理对建设工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉。政府主管部门安全监督管理的相关规定建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee提供机械设备和配件的单位《建设工程安全生产管理条例》规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。6相关单位及人员违法行为应承担的法律责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee出租机械设备和施工机具及配件单位《建设工程安全生产管理条例》规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。相关单位及人员违法行为应承担的法律责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位《建设工程安全生产管理条例》规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（1）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；（2）未由专业技术人员现场监督的；（3）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；（4）未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。相关单位及人员违法行为应承担的法律责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee特种设备安装、改造、修理的施工单位《特种设备安全法》规定，特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的，或者在验收后30日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上10万元以下罚款。相关单位及人员违法行为应承担的法律责任建筑安全教育委员会ConstructionSafetyTrainingCommittee特种设备使用单位特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处1万元以上10万元以下罚款：（1）使用特种设备未按照规定办理使用登记的