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东山110kV变电站工程安全监理工作方案（第二版）批准：年月日审核：年月日编制：年月日青海省迪康咨询监理有限公司东山110kV变电站工程监理项目部二零一五年十二月目录1编制依据..........................................................................................................12安全管理监理工作目标..................................................................................33安全管理监理组织机构及工作职责..............................................................34安全管理监理工作流程..................................................................................75安全管理工作控制要点................................................................................116安全管理方法及措施....................................................................................156.1安全工作策划.........................................................................................166.2安全风险及应急管理.............................................................................196.3重要设施及重大工序转接安全检查签证.............................................206.4分包安全管理.........................................................................................216.5安全通病防治控制措施.........................................................................256.6安全文明施工管理.................................................................................316.7安全旁站及巡视监理工作方法.............................................................356.8环境及水土保持管理.............................................................................361东山110kV变电站工程安全监理工作方案1编制依据（1）《中华人民共和国消防法》主席令【2008】第6号（2）《中华人民共和国环境保护法（2014修订版）》主席令第9号（3）“关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定”主席令第13号（4）《中华人民共和国安全生产法》主席令第13号（5）《中华人民共和国道路交通安全法》主席令第47号（6）《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号（7）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》国务院令第599号（8）《工程建设标准强制性条文电力工程部分》中电联标准【2012】16号（9）《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q／GDW248-2008（10）《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》Q／GDW274-2009（11）《国家电网公司安全设施标准第一部分：变电》Q／GDW434.1-2010（14）《国家电网公司安全工作规定》国网（安监/2）406-2014（15）《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》国家电网安监【2008】1057号（16）《关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》国家电网基建【2011】1515号（17）《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》基建安全【2007】25号（18）《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》基建安全【2010】270号（19）《国家电网公司电力电缆及通道工程施工安全技术措施》基建安质【2014】211号（21）“国家电网公司关于印发《国家电网公司基建管理通则》等27项通用制度的通知”国家电网企管【2015】221号（22）《青海省电力公司2015年项目建设管理任务书》（23）《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/2）173-2015；（24）《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q／GDW248-2008（25）《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》Q／GDW274-2009（26）《国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）》Q／GDW665-2011（27）《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》Q／GDW1799.1-2013（28）《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》国网（基建/3)190-2015；（29）《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW248-2008；（30）《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网(基建/3）187-2015；（31）《电力建设安全健康环境评价标准》（国家电网工[2004]488号）；（32）《国家电网公司输变电工程业主、监理、施工项目部标准化管理手册》（2014版）；（33）《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2015；（34）《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》（国家电网基建[2005]534号）；（35）《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》基建安全【2007】25号；（36）国家及电力行业现行有关其他标准、规程、规范；本工程经审批的业主项目部安全文明施工总体策划和监理规划等。32安全管理监理工作目标2.1安全工作目标本工程安全管理目标：（1）不发生六级及以上人身事件。（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（3）不发生六级及以上施工机械设备事件。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生基建信息安全事件。（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2文明施工目标依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》，按照安全文明施工“六化”要求，达到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁;不发生超越施工项目部控制范围的劳务纠纷及社会纠纷事件.树立国家电网公司的安全文明施工品牌形象，创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平。2.3环保水保目标环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深坑排放合格率100%，施工噪声不超标。建筑垃圾、废水、废料按规定及时处理，不发生环境污染事故，保护生态环境，减少水土流失，做到“工完、料尽、场地清”。3安全管理监理组织机构及工作职责3.1安全管理监理组织机构针对本工程的特点及建设单位的要求，在整个工程监理范围内确保实现有关要求得以顺利、有效地落实与实施，实现安全、文明施工建设目标，通过过程控制，全面提高工程安全文明施工管理水平，成立本工程安全管理监理组织机构。43.2监理人员安全职责项目总监全面负责工程安全监理工作，安全监理师协助总监全面负责安全监理工作，安全监理师主管项目部安全管理工作，各专业监理工程师（监理员）负责本人工作范围内的安全监理工作。安全监理工作，人人有责，具体职责如下：3.3总监理工程师职责：3.3.1认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助督促施工项目部搞好施工中的安全控制工作。3.3.2主持组织监理人员编制本项目工程的安全监理实施细则，经审批后贯彻执行。3.3.3审查各参建单位的安全开工条件，否则不得开工。3.3.4督促现场监理人员经常进行施工中的安全检查，发现问题及时处理和上报。3.3.5协助监理人员促使施工单位对高危作业、特殊项目、大件吊装及运输工作的专项安全施工方案，经审批后实施，若需修订必须经过第二次审批后方可实施，否则以无效文件处理。3.3.6进行施工现场不定期的安全检查，并协助进行问题处理。总监理工程师王发元安全监理工程师雷有孝土建监理工程师星政川电气监理工程师贾生强信息采集及监理员胡生强53.3.7协助上级单位定期进行安全大检查，督促参建商及时处理发现的不安全问题，并要求制定出防范措施和切实可行的实施办法。3.3.8组织进行事故调查、分析及上报工作。3.4安全监理工程师职责3.4.1坚决贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，确保工程施工始终在“一安全、二质量、三进度、四效益”的原则下进行良性循环。3.4.2牢记本工程安全目标要求，并在施工中贯彻执行。3.4.3监督检查施工承包商的安全网络、人员配备、特殊工种人员上岗证，是否满足施工和规定。3.4.4监督检查工程安措费的使用及落实情况。3.4.5监督检查现场文明施工、安全标识设置是否符合规定。3.4.6参加施工方的现场安全例会，并对施工过程中的安全工作做出正确评价，并根据工程施工实际情况提出切实可行的安全要求。3.4.7在施工中若出现或即将出现危及人身和设备安全的行为、现象时，应及时制止，否则先停工再上报。3.4.8监督、审查施工中的施工机械是否进行了妥善的保养，审查施工人员是否持证上岗。3.4.9严检所使用的易燃、易爆物品是否按规定进行了采购、保管、领用和销毁，是否有严格的帐、卡记录，使用量和库存量是否与购置量相符。3.4.10在带电区施工，安全技术措施是否经过严格的审批手续，是否按运行要求办理了工作票、安全票，施工区与带电区是否按规定进行了可靠的隔离措施，是否设置了明显的安全标志，且应设专人安全监护，否则不得开工。3.4.11监督检查现场临时电源敷设及使用，并应经常巡视常抓不懈，对有其行无其实的做法，下令整改，否则可向甲方递交专题报告扣除相应比例的安措费，做为整改的动力。63.4.12严格检查施工中使用的安全工器具、计量器具是否经过校验鉴定合格，使用期是否符合规定，否则下令停止使用。3.4.13加强土方开挖、混凝土浇筑过程中的安全控制，并设专人监护，严防物体打击、起重伤害、机械伤害、触电等事故的发生。3.4.14发生事故时，应先进行人员抢救，并保护好事故现场，再按程序上报，不得擅自处理。3.5专业监理工程师安全职责3.5.1对本标段施工过程中的安全文明施工、环保和水保监理工作负主要责任。3.5.2监督检查施工项目部对全体人员的安全技术交底和水保、环保交底过程。3.5.3监督检查各分部分项工程中的安全施工技术措施、文明施工、环保与水保措施落实。3.5.4组织安排本标段的安全巡视检查、安全旁站检查和安全签证，并形成记录。3.5.5对各类检查中发现的安全文明施工、环保和水保事故隐患，监督施工项目部闭环整改。3.5.6）检查施工单位在工程项目中的事故隐患，并督促对事故隐患的治理工作。3.5.7检查施工现场使用的机械设备、带有油性器具的防渗漏油措施，防止漏油等污染环境。3.5.8检查施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，现场砂石、水泥等施工材料铺垫情况。3.5.9制止施工现场的违章作业和造成环保和水保破坏的行为，及时发出“监理工程师通知单”，并做到闭环管理。在发现重大隐患或危及人员安全的紧急