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1信阳联达实业有限责任公司安全生产工作规定实施细则（试行）第一章总则第一条为建立联达公司安全生产长效机制，预防、防止和减少生产安全事故，保障员工和企业生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和河南公司2014年下发的《大唐河南发电有限公司多种经营安全生产工作规定（试行）》等有关法律法规和规定，制定本实施细则。第二条安全生产是指公司在生产经营活动中的人身安全、财产安全、设备安全、产品安全、消防安全、食品安全和交通安全等。安全生产管理工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。第三条联达公司领导及各管理部门负责人以“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”为基本原则，在履行本岗位工作职责的同时，要履行相应的安全生产职责，认真落实层层负责管理要求。公司董事长是公司法定安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面领导责任，公司总经理对公司安全生产管理工作全面负责；分管生产的副总经理协助总经理落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对单位安全生产工作负直接管理领导责任；单位其他负责人要按照分工2抓好分管范围内的安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第四条安全生产奖惩贯彻“奖惩结合”和“以责论处”的原则，对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成效的部门及个人等给予表彰和奖励。对发生事故的有关部门和人员给予批评教育和经济处罚。对失职、渎职或严重违反规章制度，造成事故和引起严重后果的要按有关规定进行严肃处理，严重者追究刑事责任。第五条实施奖惩制度，要把思想工作同行政、经济手段结合起来，要和“安全生产责任制”密切挂钩，贯彻分级负责、分级控制的原则，做到权责对应，奖惩适度。第六条发生事故、障碍、异常等，都必须坚持“四不放过”的原则，按照《电力生产事故调查暂行规定》的程序要求，逐级组织调查、分析、定性，并根据本细则对事故责任者认定原则确定事故的主要责任者、次要责任者、扩大责任者、领导责任者等相关人员的责任。第七条对事故责任者的处罚分行政处分和经济处罚两种，可同时执行第八条联达公司全体从业人员须遵守本细则，对照安全生产职责内容，履行相应的职责，承担相应的安全生产责任，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。第九条本细则适用于联达实业有限责任公司及其子公司（简称联达公司）。3第十条本细则由联达公司安全监察部负责解释。第二章目标第十一条安全目标管理1.1各级安全目标应包括以下内容：人身安全目标生产安全目标火灾事故目标交通事故目标环境保护目标食品安全目标1.2安全生产目标分级控制：1）公司控制人员重伤及以上事故，主设备损坏事故，不发生食物中毒、环保事件和负同等责任交通事故。2）部门控制轻伤和障碍，不发生人身轻伤和障碍。3）班组控制未遂和异常，不发生未遂和异常。4）个人控制失误和差错，不发生失误和差错。1.3安全目标的确定公司级安全目标应根据上级单位目标，结合公司安全生产实际和形势确定。部门级安全目标由部门在公司安全目标确定后的5个工作日内，结合部门安全生产实际制定，报生产主管领导审核后公司与4安全生产第一责任人签订部门《安全责任状》。班组级安全目标由班组根据部门目标，结合班组安全生产实际，初步明确后报部门安全第一责任人审核，班组与部门安全生产第一责任人签订的《安全责任状》确定。个人级安全目标由个人根据班组目标，结合班组安全生产实际，初步明确后报班组安全第一责任人审核，在班组《安全责任状》签订后5个工作日内由个人与班组安全生产第一责任人签订的《安全责任状》确定。1.4实现安全目标的保证措施各级组织必须根据自身安全目标制定具体、可行的保证措施，报生产副总经理审批，在安全目标确定后3个工作日内上报安全监察部。保证措施应包含以下内容：组织措施，并明确工作内容、目标计划执行程序和责任人。管理措施，应包括管理措施改进、责任制落实措施、教育培训计划、安全检查计划、安全目标管控措施、具体生产活动开展等。技术措施，可以包括技术改造、设备定修、反事故措施、安全技术劳动保护措施、劳动保护计划、危险因素整改计划、安全隐患排查及管控措施等，应保证各类技术措施、计划之间的关联性和整体性。1.5安全目标的管控1）各部门、班组应建立目标分解、管理、控制、考核管理制度，将自身年度安全目标分解到每个月，每月按管理层级对目5标进度、措施执行中存在的偏差进行统计、分析、评价，并提出针对性改进措施。2)各部门应在公司的月度安全分析会汇报材料中体现目标的统计、偏差和措施落实情况。3)目标和措施可以根据完成情况和安全生产形势适当调整。4)各级组织的安全目标和措施的调整必须由本级安全第一责任人向上一级安全第一责任人或主管领导申请，得到签字认可后方可生效。5)公司安全第一责任人和生产主管领导有权根据公司安全形势等因素调整目标，公司目标调整后各部门应在5个工作日内按本制度分解到部门、班组和个人。第三章责任制第十二条联达公司主要负责人应履行下列安全生产职责：1.1董事长是公司法定安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面领导责任。具体安全责任如下：1)对公司安全生产和本责任制的执行，以及各级部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面领导责任。2)负责正确处理好眼前利益与长远利益、多种经营与主业的关系，保证公司不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础，不出现多种经营影响主业的负面效应。3)组织制订年度安全目标，审定有关安全生产的重要活动和6重大措施，按企业控制重伤和一般事故的目标，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现，同时也要兼顾主业制定的安全目标。4)建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，主动听取安全监察等部门的工作汇报。5)董事长每季度组织召开公司安全委员会议，同时信电公司多经监管委员会届时参与指导。董事长与信电公司多经监管委员会签署安全生产责任书。6)督促检查总经理部署安全大检查和隐患排查，对查出的问题督促整改落实，及时消除重大事故隐患。7)在配置公司部门有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容，与公司总经理签署安全生产责任书。1.2总经理对公司安全生产管理负全面领导责任，具体安全责任如下：1)认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。2)组织实施年度安全目标计划，部署有关安全生产的重要活动和重大措施，按企业控制轻伤和一般事故的目标，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现，同时也要兼顾主业制定的安全目标。73)负责建立和完善安全生产保证体系及安全监督体系，并协调本公司党、团和工会组织，各负其责，密切配合做好安全生产工作。4)管理安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，主动听取安全监察等部门的工作汇报。5)至少每月对公司各部门进行一次全面的生产、施工现场巡视检查，每周深入现场、班组检查生产情况不少于一次，掌握一线实际情况，听取员工对安全生产的意见和建议。6)贯彻重奖重罚原则，审批安全奖惩办法。严格按照《电业生产事故调查规程》或《电力建设安全施工管理规定》的规定参加或主持有关事故的调查处理，对性质严重或典型的事故应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。7)认真贯彻落实国家、上级直属单位及有关上级部门关于保护电力设施和消防安全的政策、法规及规定，健全保卫管理制度，落实安全防范措施，定期组织消防安全大检查和防火演习，并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作，主持防火委员会的工作。8)定期向董事会报告安全生产工作，主动接受董事会成员在安全方面的监督和建议。9)贯彻上级有关安全生产文件、安全通报，并结合本公司情况提出贯彻落实的措施，并组织落实。810)对“两措”、安全奖励及相关安全生产所需资金的落实到位情况负全部责任，与公司分管领导及相关部门签署安全生产责任书。11）总经理按要求每月主持召开月度安全风险防控会议，并部署下一阶段安全生产工作重点。1.3党支部书记的安全职责1）在企业思想政治工作中，把搞好安全生产作为长期重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。对全公司的安全生产组织保证体系及各政令畅通负责。2）严格执行“一岗双责，党政同责”的工作理念，把安全工作列入党支部的重要议事日程，对企业发生的事故承担相应的领导责任，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。3）领导政工部门和党团组织，紧密围绕企业的安全生产形势，开展思想政治工作，采取各种生动有效的宣传形式，对职工进行安全思想、敬业精神、遵章守纪教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。4）在干部考核、选拔及思想政治正作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。5）经常了解现场的安全生产情况，听取现场员工对安全生产的意见，每月进行一次生产现场的巡视，检查安全生产情况，参加一次部室或班组的安全活动。经常参与分析、研究公司安全生9产情况，参加重大的安全检查活动和安全情况分析会。6）认真贯彻落实国家、上级直属部门及有关上级部门关于保护电力设施和消防安全的政策、法规及规定，健全保卫管理制度，落实安全防范措施，定期组织治安检查，并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作，主持治安工作会议。7）负责组织检查监督后勤生活部门，是否认真贯彻执行国家卫生部门及上级有关医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定，组织职工定期进行健康状况检查，为职工身体健康和安全生产提供保障。1.4公司分管生产副总经理的安全职责在总经理领导下，协助总经理分管公司系统的安全生产工作，并承担公司系统安全生产直接领导责任。具体安全责任如下：1）认真贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和集团公司安全生产的有关管理制度；2）完善安全生产责任制，充分发挥安全生产保证体系和安全监督体系的作用，支持安全监督体系履行自己的职责，有力促进安全生产保证体系更好地发挥作用；3）建立健全安全生产管理制度，监督相关部门做好落实工作；4）组织制定公司年度安全生产目标、工作重点，经多经安全委员会批准后负责实施；5）审批重大技术改造、科技进步、信息项目、特殊检修项目及资金计划；106）负责组织公司安全大检查活动及年度安全生产月活动，经常深入基层班组，了解各级人员安全生产责任制的落实情况，了解安全生产和各项规程制度的贯彻落实情况，分析安全生产中的重大问题，并督促整改落实；7）负责安全生产教育培训工作，督促职能部门监督所辖范围新建、扩建项目及时配备、培训合格的生产准备人员，实现无缝交接；8）积极推进安全质量标准化，推进清洁生产工作，探索安全生产新的管理模式，建立安全生产长效机制，推进本质安全型企业建设；9）按照《电业生产事故调查规程》或《电力建设安全施工管理规定》，参加或主持有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，对事故处理做到“四不放过”，提出防止事故重复发生的措施；10）审批由公司及各部门组织调查的事故报告，对事故报告的及时性、准确性、完整性负领导责任；11）建立健全安全生产突发事件应急管理体系，监督相关部门和基层企业做好落实工作；12）参加或主持（总经理缺席时主持）月度安全风险分析会和安全生产例会，研究解决安全生产中存在的问题，部署公司安全生产重点工作，并检查、落实，积极接受有关安全方面的合理化建议；参加或组织研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题，对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负领导责11任。13）负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员培训、考试、取证工作。主持公司性的事故演习。14）按照有关包工队和临时工的安全管理规定，健全管理制度，履行资格审批手续，对外包工、临时工要像对本公司员工一样，严格安全