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论文题目：建设工程招投标与合同管理的问题分析及对策2011届工程造价专业毕业汇报班级：普高经11-6班组别：第六组指导老师：张翠红吴季岭目录建设工程招投标与合同管理的问题分析及对策开题报告选题的目的和意义国内外研究现状研究方案1.选题的目的和意义1.11.1.1为什么要研究建设工程招投标与合同管理存在的问题。工程招标文件和投标书是工程合同的主要组成部分,它是工程合同管理的依据。在我国，合同管理一直是我国工程建设领域的薄弱环节。1.11.11.1.2研究建设工程招投标与合同管理的背景。近几年来，随着我国加入世贸组织，大家都认为合同管理与招投标是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，但是在我国由于法规不完善、思想观念、管理体制存在的问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。1.1.3研究建设工程招投标与合同管理的意义。在市场经济条件下，招标投标是工程管理的一个必不可少的环节，而招投标阶段的合同管理更是工程管理的重中之重。做好招投标阶段的合同管理工作，对工程的顺利开展意义重大。2.1国内研究现状2.1.1作为工程建设发展时间短但发展相当迅速的发展中国家，难免出现一些不规范、不合理，不正当的操作和途径。2.1.2招标文本背离示范文本，合同中的语句歧义，但中标的却未必是最优的以及合同变更不及时都是国内合同管理存在的问题。2.2国外研究现状招标投标是实现市场公平竞争的重要手段，在国际上运用于工程发包和货物采购的历史，在长期的招投标实践中形成了一套完整严密的招标采购法律和监督管理制度，已成为国际惯例，值得我们借鉴和思考。2.国内外研究现状3.研究建设工程招投标与合同管理的方案规范招投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招投活动当事人的合法权益，提供经济利益，保证项目质量。3.2.1提出建设工程招投标与合同管理中存在一些问题。3.2.2建设工程招投标与合同管理的关系以及合同管理在招投标中的作用。3.2.3对建设工程招投标与合同管理中存在的问题进行具体分析。3.2.4对建设工程招投标与合同管理中存在的问题做出的相应对策。3.2.5总结建设工程招投标与合同管理的关系以及对管理好建筑市场活动的现实意义。3.3.1要深刻的认识由于建筑市场的法规、观念及体制不完善使得建设工程招投标与合同管理中还存在一些问题。3.3.2广泛了解建设工程招投标与合同管理的关系。3.3.3建设工程招投标与合同管理的问题分析。3.3.4建设工程招投标与合同管理的问题对策。3.3.5建设工程招投标与合同管理的关系以及作用。3.4研究方法3.4.1研究顺序（1）收集资料；（2）整理文献综述；（3）提出论点；（4）围绕论点，结合招投标及合同管理的现状进行论证；（5）得出结论；（6）总结汇报PPT制作。3.4.2小组任务分工任务组员（学号）收集资料整理资料开题报告做PPT论文演讲组长白宗昌（11）整理资料做PPT论文演讲程志强（07）开题报告刘伟（09）收集资料汪璇（25）收集资料丁超（46）收集资料周进亮（05）收集资料禹璇（29）收集资料3.5时间安排3.5.12013年12月14号收集资料；3.5.22013年12月15号整理、补充开题报告；3.5.32013年12月16号出开题报告；3.5.42013年12月17、18、19号整理、补充论文、做PPT、做演讲前的练习，汇报等准备工作；3.5.52013年12月20号按顺序进行演讲并答辩。参考文献[1]程国政.建设工程招投标与合同管理.武汉理工大学出版社，2007[2]刘伊生.建设工程招投标与合同管理.北京交通大学出版社，2002[3]王俊安.招标投标与合同管理.中国建材工业出版社，2003[4]杨平.工程合同管理.人民交通出版社，2007[5]陈正,涂群岚.建筑工程招投标与合同管理实务.2006[6]李洪军.《工程项目招投标与合同管理》主编.北京大学社，2005[7]何百洲.《工程建设合同与合同管理》.东北财经大学出版社，2011[8]程国政.《建筑工程招投标与合同管理》.武汉理工大学出版社,2009论文提纲论点：招投标与合同管理问题分析及对策1.国内外研究现状1.1国内研究现状1.2国外研究现状2.当前工程招投标工作影响合同管里的几个问题2.3合同中的语句歧义；2.1招标文件背离示范文本；2.2国际间合同的疑问；2.4目前在一些工程招投标中采用的综合评分法,很难达到公平，择优评标；2.5没有及时变更合同；2.6行政干预、行业垄断和地方保护；2.7串通投标。3.对于建设工程招投标与合同管理提出的对策3.1合同管理与招投标配合；3.2对于合同中语句歧义应进行现场书面解释或招标答疑；3.3在签订国际合同时，清楚地理解合同3.4采用灵活的评标办法；3.5合同的及时变更；3.6强化工程招投标监督执法力度；3.7切实加强有形建筑市场的制度建设；3.8重视合同管理类人才的培养重视。本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系,分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。Abstract:Thispaperdiscussestherelationshipbetweenconstructionprojectbiddingandcontractmanagement,contractmanagementanalysisoftheroleofthebidding,andmakeafewcommonproblemsandtotakeappropriatemeasuresanalysisofconstructionprojectbiddingandcontractmanagement.工程招投标、合同管理、问题、对策Keywords:projectbidding,contractmanagement,problem,solution在建设工程招投标与合同管理中，招投标是一个项目施工的开始，合同管理是贯穿整个工程施工的重要部分，在建设工程招投标过程中应尽量减少招合同管理的难度和复杂程度，利于企业在管理合同时能够找出问题，及早解决。便于工程建设的顺利进行。摘要：关键词：建设工程招投标与合同管理的问题分析及对策建设工程招投标与合同管理的问题分析及对策1.国内外研究现状3.对于建设工程招投标与合同管理的问题做出的对策2.当前工程招标投标工作影响合同管理的几个问题1.国内外研究现状1.1国内研究现状1.1.1作为工程建设发展时间短但发展相当迅速的发展中国家，在如此大的市场下，就难免出现一些不规范、不合理，不正当的操作和途径。（1）招标投标以及合同管理的法律体系，社会体系还不成熟，仍需不断完善。（2）存在招标者与投标者之间或者投标者与招标者之间进行串标从而做出不规范的合同条文，以排挤竞争对手或损害招标者利益的行为。1.2国外研究现状1.2.1联合国、世界银行和各国政府都通过立法来规范招标投标活动。1.2.2需要采取一系列的保证措施，保证招投标过程的公平、合理竞争。1.2.3中国在引进招标投标时，有必要对它国的招标投标制度进行研究、比较，取长补短。2.当前工程招标投标工作影响合同管理的几个问题2.1招标文件背离示范文本业主存在着占优势地位的心理，往往在与施工单位签订施工合同时，自行附加一些霸王条款，或者要求施工单位垫资施工，将工期提前，不计赶工措施费等等2.2合同中的语句歧义建设工程承发包合同条款多、文件涉及面广，其中矛盾、错误、两义性问题常常难免。一方面是施工单位不重视，或因与建设单位的沟通不够，造成在合同文字表述上的矛盾。另一方面，施工企业常常在合同签署上过分迁就建设单位，不计成本。在中国加入WTO世贸组织后，有了很多国际间合作的工程，有很多还是我国基础建设比较重要的工程，举例来说：2008年北京奥运会的主场馆“鸟巢”就是一个很明显的范例。2008年北京奥运会主场馆在建设期间，由于合同的翻译和解释不通，直接导致了很多资金的流失。2.3国际间合同的疑问2.4目前在一些工程招投标中采用的综合评分法,其实是一种很难达到公平、择优目的的评标方法。这种评标的方法很注重于经济标的分值，所以当技术标合格后，就能通过审查，各方方面的信用观念比较淡薄，这种评标方法在很多时候都是一些实力不够的企业，这种方法很难达到公平招标。2.5没有及时变更合同。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。如果合同的主体和变更内容不能一致的话，后期导致合同变更索赔的时候就会有更多问题的出现，所以影响到合同管理的完善。下面是一个没有及时进行变更合同的案例华达贸易商行于9月份向某服装厂订购了一批童装，总价值18万元。华达贸易商行(需方)预付了货款的20%即3.6万元，约定年底交货，11月需方打电话给服装厂(供方)的厂长要求变动一下童装的部分花色，当时厂长不在，接电话的人员草草记下电话内容后，就忘了此事，等到12月底供方将童装交给需方时，需方才发现，童装的花色并未变更，仍和合同规定的一样，需方询问供方厂长时，供方说并不知道需方要求变更花色，需方说在11月底打过电话供方接电话之人见闯了祸就矢口否认接过此电话，需方即以供方违约为由拒付货款，供方见要不回货起诉讼，要求需方承担违约责任，支持货款及违约金。[问题]你认为合同的变更成立吗?为什么?法院应怎样审理此案?当事人需要变更合同时，应及时通知对方，经过双方协商一致达成变更协议后，合同的变更行为一般才算完成。变更合同一般采用书面形式，口头变更合同在任何一方不承认或未有确切证据表明对方同意时，法院是不承认的，如同本案中的需方，变更花色时只打了个电话，也未签任何书面协议，由于缺乏必要的证据需方只能败诉，法院判决只以原合同为基础，需方在收到货后拒不付款，显然是违约行为，而供方完全按合同内容履行了义务，无任何过错，自然胜诉。2.6行政干预、行业垄断和地方保护许多工程项目在招投标的实施操作过程中，表面看是招投标双方在平等互利的基础上进行，制定的各项交易规则也符合国家和地方的规定，但实际上有些建设单位不能独立进行，其要受到来自各方行政力量的制约，把工程内定给某个施工单位或实施地方保护，排斥外地投标人。2.7串通投标所谓串通投标，就是指在招投标的过程中，投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价，共同损害招标人或其他投标人的利益，或者投标人与招标人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益的行为。3.对于建设工程招投标与合同管理的问题做出的对策3.1合同管理与招投标配合3.1.1参与招标文件的审查配合招投标共同审查建设工程施工招标文件，这也是《建设工程施工合同管理办法》和《工程建设施工招标投标管理办法》赋予招标投标管理机构的主要职责之一。3.1.2参与招标活动的全过程勘察，在开标会上，各投标企业要宣读投标书，发包方要宣布标价等，作为合同管理人员参加开标，将更有利于合同的审查，起到协调关系、达成一致意见的作用。3.2对于合同中语句歧义应进行书面解释当合同双方对合同条款的理解有争议的情况下，首先根据合同所使用的词句即合同所用文字的字面意思理解，如果字面意思仍然不清楚或者虽然清楚但却严重违背常理的情况下，要求甲方书面解释。3.3在签订国际合同时，清楚地理解合同的所有条款以及对方对我方合同的解释合理中国加入WTO之后，在合同的签订阶段，一定要在合同翻译、解释不清楚的语句上加以解释和澄清，在和国外的施工企业进行合作的时候，我国的企业一定要在弄清楚合同的目的和合同的所有条款之后再进行签署，也需要弄清楚对方对我方合同的翻译和解释是否合理。3.4采用灵活的评标办法因工程规模、性质、功能、结构的不同，评标办法应有所变动。例如，有些工程因其特殊原因对工期的要求非常高，则评标办法对工期及相应的技术措施等指标的权重相应加大，而对报价的权重作适当下调，这样才能真正选中最合适的企业进场施工。3.5合同的及时变更由于建筑项目的特殊性，在其合同执行过程中，变更是不可避免的。作为承包方的建筑施工企业，为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。3.6强化工程招投标监督执法力度任何政府