农村地区县域中小学党建工作困境破解策略

农村地区县域中小学党建工作困境破解策略2023/X/XX中小学校的党建工作，似乎都在抓，都在忙着抓，可又没看到多少成效；学校想抓但又抓不到点子上，有力气使不上，好像抓在棉花上；大家似乎都想做点实事，可又是抽象的，不知以何为载体。对师生思想状态的评价不像学科文化知识那样，可以通过一张试卷进行测试，真要量化考核评价，组织实施难度也相当大。概括地说，当前农村地区县域中小学党建工作的主要问题表现为内卷与空白难缠、职权边界模糊、特色文化不明、缺少支撑载体、扁平化、低境界。xx县域内中小学、幼儿园的党建工作曾经存在形式化、组织生活走过场的现象，学校党建工作有明显的困境。近年来，针对实际困境，xx县在县域推进中小学校党建工作方面进行了一些探索与实践，现分享以飨读者。一、厘清组织体系应对党建内卷与无序困境五育并举，德育为首。学校重视德育，党委、政府也重视德育，都试图通过党建引领师生的德育工作，都在积极地开展工作，多头多线并进，常在某些工作板块或人员群体出现内卷或空白点。要么是因大家都在管而杂乱无序、相互纷扰，忙于应付而力不从心；要么是都以为别人在管而自己不便插手，实际却出现了漏管、遗忘的角落；要么是党建工作、德育工作、教学工作分离，看似工作条理清晰，实则各自为政，只是穿衣戴帽走形式而已。学校党建工作内卷与无序表现为基层学校的党建工作和教育教学管理工作整合得不好。多数区县基层学校的党组织根据属地管理的原则，纳入当地乡镇党委进行统一管理，而属于县教育局党委管理的只有教育局机关支部和直属总支，以及几所高中的总支。这样一来，系统内绝大多数的支部和党员都与村上的支部一起参加组织生活，内容多数是乡镇建设、乡村发展、农村经济等方面，对中央、省、市的精神理解不到位，落实不及时，尤其是对中央关于教育的政策方针路线领会不深刻。鉴于这种情况，xx县教育局党委主动谋略，积极争取，xx年，县委同意将所有学校党组织整体划转县教育局党委，做到归口系统，统一管理，厘清了组织体系，健全了基层组织，织牢织密阵地堡垒，做到了党组织的全覆盖，确保了党组织对教育工作的全面领导。二、立体交流与互动明确权责边界习近平总书记在党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。农村地区学校党建工作中缺少专家指导，缺少外援谋略支持，在推进工作特别是发挥战斗堡垒作用中经常感到乏力。通过调研分析发现，可以通过明确党员权利与职责边界，调动内在动力激荡智慧，聚积智慧以解决激发党建缺谋略之困顿。开展党员职责权利问题大讨论，让党员明确自己的权利与职责分别是什么，激活党员参与谋划党建工作的主动性；指导学校党组织每个月开展政治理论学习，形成点、线、面相结合的个人、学校间相互联动党建研讨机制，同时注意前后的纵向发展提升对比研讨，形成立体党建研修的模式，如开展优秀党员主题交流会。实施每个季度讲党课，每半年开展主题党日活动，每年开展主题组织生活，积极推进班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好的“六好”支部评比活动，开展星级支部创建活动。在党建工作安排部署中主动思考调动党员的主动性，引导他们在党组织活动中建言献策，共同推进党组织的建设。三、传承发展并培育浓厚的区域性优秀文化中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化自信是更基本、更深层、更持久的力量。”文化是一个团体的灵魂，是个性与特色的具体体现，没有形成自己的团队文化，会大大削弱其团队的凝聚力和战斗力。充分利用好地方资源，继承和弘扬红色文化，是形成县域学校党建文化的有效途径。xx素有“中国戏剧的摇篮”之称，xx国立剧专旧址是我国唯一一个国立剧专旧址。抗日战争时期，国立戏剧专科学校由xx迁到此地办学6年（1939—1945年）。剧专师生以此为基地，创作了大量优秀戏剧作品，师生们坚持排演抗日戏和进步戏，对抗日救亡运动起到了重要的宣传作用，对新中国戏剧影视艺术发展产生了重要影响。近年来，xx修葺了国立剧专旧址，提炼了剧专精神，让剧专精神在一代又一代xx人中得以传承。距离xx县城12公里的青峰寺，位于崇山峻岭之中、地势险要之处，曾是南北运输的必经之道。1949年，xx和平解放后，国民党残余分子盘踞于此，与接管建政的中国人民解放军对峙，破坏新生人民政权建设，严重影响川南征粮剿匪斗争进程。1950年5月29日，解放军痛歼盘踞在青峰寺高山上的500余名顽匪，剿匪攻坚战中13位战士壮烈牺牲。为了纪念在全县剿匪征粮中部队和地方英勇牺牲的烈士，告慰先烈、激励后人，1993年，xx县建立了xx县青峰寺革命烈士纪念馆，并以此作为全县爱国主义教育基地。余泽鸿，曾任中共中央秘书处秘书长。在长征时期，为了掩护红军主力北上，留下来组建川南边区游击纵队，牵制国民党对主力红军的围剿。由于叛徒告密，川军及李品三保安大队将余泽鸿部包围在xx县泥溪乡碗厂坡，余泽鸿率部突围未果，于1935年12月15日壮烈牺牲。为了纪念余泽鸿烈士，传承敢于担当、不惧牺牲的精神，在碗厂坡修建了烈士纪念碑，铺设了红军路，建设了红军广场。牺牲地附近的泥溪小学以此为切入点，开展了红色文化教育，打造了红色文化特色校园，成为了开展爱国主义教育和党史教育的重要场所。在xx县城临江园的一处石壁上，赫然镌刻着著名爱国将领冯玉祥题写的“还我河山”四个大字，时任县长尹效忠根据冯玉祥将军的刻石要求，将其凿刻于人流活动量大的长江边临江园码头的显眼山崖石壁上，以唤起国人抗日的决心，给生活在和平年代的人们以警醒，教育我们“不忘屈辱，吾辈自强”。xx县把区域内这些红色资源建设成党建教育基地，凝练成党建课程内容，各学校党组织每年都会组织党员、教师以及学生到这些地方接受现场教育，或者请党校、党史办和市县宣讲团成员进校讲授这些历史故事，做到充分利用这些历史事件和特殊场景的感染力，教育、影响党员与广大师生，赓续红色血脉，传承红色基因。四、持续实施与创新开展校园活动党建工作是意识形态方面的工作，抓得不实就容易出现言行不一、雨过地皮湿现象，因此，学校党建工作需要长期坚持，忌一曝十寒，需要创新地开展丰富多彩的活动浸润思想，提升认识，引导行动，让思想意识在活动中转化为自觉的行动。长期坚持经典传颂活动。xx县开展了十三届“中华经典诗文”普通话诵读大赛，以进一步传承和弘扬中华优秀传统文化，不断增强自觉传承弘扬中华优秀传统文化的意识，树立高度的文化自觉和文化自信。通过经典诵读，加强中华传统优秀文化教育，培育和弘扬爱国主义精神，培育和践行社会主义核心价值观，推进党建工作的意识引导，落实立德树人的根本任务。定期开展艺术展演活动，演绎了一批红色经典，演活了一些红色人物，如西城小学节目《一抹永不消逝的红》，泥溪小学节目《王二小》《撑着灿烂的旗帜，前进！》等。这些活动激发了少年儿童对艺术的兴趣爱好，陶冶了他们的性情，丰富了他们的知识，培养和提高了学生欣赏美、创造美的能力，发展了他们的才能，有利于少年儿童在愉悦、向上的校园文化环境中活泼健康地成长。开展节日党建教育活动。初中学校运用“五四”青年节教育学生，作为当代青年，要牢记历史，继承祖辈们的遗志，继承和发扬“五四”爱国运动的精神，秉承五四运动核心的爱国主义精神。运用端午节纪念爱国诗人屈原、伍子胥，学习其宁死不屈，视死如归的爱国主义情感。开展“九一八”国耻日纪念活动，教育学生勿忘国耻，吾辈自强。高中学校开展“一二·九”文艺汇演，纪念北平学生抗日救国运动。中小学、幼儿园运用清明节开展烈士陵园和青峰寺纪念碑扫墓活动，纪念革命先烈，继承先辈精神。运用国庆节，开展爱国主义教育。各学校以传统节日为契机，以一系列活动为载体，广泛开展爱国主义教育，厚植爱国主义情怀。xx年春节，xx三中两个班的学生书写了103封信，为捍卫国家安全、冒着严寒坚守在边疆的解放军送上一份特别的礼物，这些带着情真意切的谢意和祝福的信函，飞过万水千山，送到了解放军手里，触动了军人们的心弦。xx三中的《给雪域高原官兵的一封信》掀起了爱国主义热潮，并被央视报道，选入了“学习强国”学习专栏。五、聚焦困境难题，实施课题研究与实践成果分享学校党建工作常常出现“应答”式现象，上级要求做什么就做什么。而对做的效果如何，却没有认真思考；做的境界如何，更没有深度研究。党建工作停留在平面上、没有深度的扁平化现象是低境界的具体表象，其原因是缺少深度的思考与探究。学校开展课题研究，通过研究探寻思想意识引导的策略，有宽度、有深度、有高度地推进党建工作，将党建工作落到实处、深处。如xx县幼儿园省级课题“基于幸福理念的幼儿园美育课程构建实践研究”、xx镇中心幼儿园省级课题“乡村幼儿园基于五育并举的优秀民俗文化活动课程实践研究”、大井镇泥溪小学市级课题“本土红色资源开发与应用策略研究”、阳春幼儿园市级课题“农村幼儿园儿童剧园本课程开发策略研究”、xx小学市级课题“农村小学传承军工思想加强国防教育实践研究”等。大井镇泥溪小学充分利用学校地域本土红色资源，以此为素材开展课题研究，提升了党建的境界和影响力。在研究中，从xx年开始着力打造红色文化特色校园。通过几年的实践探索，逐步形成了“泥溪小学‘三传338’红色文化育人模式”。学校通过经典影视、经典歌曲、经典诗词三种途径传颂红色经典，攫取红色养分，实现活动育人。学校形成校园读本、校园环境、劳动实践的党建三大载体，每年定期开展极具时令性、序列性、思想性、教育性的八大主题教育活动，实现了校园活动的红色精神浸润。xx镇中心校主动把党建工作作为课题研究，形成了秉持1个宗旨、覆盖2大群体、聚焦3个课堂、筑牢3大阵地、夯实6项活动的农村小学“12336”党建工作模式。“1个宗旨”就是坚持以思想铸魂为核心，以党建引领为抓手，着力提升学校党建工作高度。覆盖教师和学生“2大群体”，着重抓好教师思想工作和学生思想教育，着力拓宽学校党建工作广度。聚焦“初心课堂”“红色课堂”“榜样课堂”三大课堂，提升教师思想认识，着力提高学校党建工作深度。筑牢《道德与法治》课堂、主题班会、学科教学三大阵地，着力增加学校党建工作厚度。开展传颂红色故事、书香浸润童心、主题文化熏陶、主题习作教学、主题课后服务、主题社会实践六大活动，做到全域、全员、全方位育人，着力锃亮学校党建工作纯度。xx小学依托本土三线军工企业——川安化工厂进行深入研究，提出通过以“三线军工精神”为介入点，以“学生思政课”为阵地，以“社团活动”为载体，以弘扬爱国主义和革命精神为核心的“三线军工精神”，普及国防知识，提高国防观念，增强保卫国家安全意志的党建开发模式。学校引导党员教师积极探寻培养学生的道德意识、提升学生的道德观念、完善学生的道德教育、建立学生道德教育体系的路径和策略，进一步弘扬爱国主义精神，厚植爱国之情，坚定理想信念，赋予爱国主义教育的生命与活力，培养学生顽强拼搏的精神。