搜索
广船国际安全保卫部杨创远二00九年六月二十五日一、研究造船业本质安全问题的背景二、造船业安全生产现状与本质安全的概念三、造船的生产特点四、造船生产的本质安全化水平现状和原因分析五、提高本质安全水平的对策措施一、研究造船业本质安全问题的背景1、研究背景*国内造船业发展迅猛。进入二十一世纪以来，造船吨位每年以超过25%的速度增长。*国内造船生产的安全事故频发，制约经济的发展，威胁人民群众的生命安全。过去最大一起事故，造成一次死亡36人；造成一次死亡3人以上的较大事故在近年来也有记录；一般事故是有发生。2、研究的方向*应用工程技术和科学管理手段，控制危险源，防止和减少造船生产安全事故——本课题研究的目的*提出以“作业安全控制为点，生产安全管理为线，系统安全管理为面”的三位一体的安全管理方法。二、造船业安全生产的现状与本质安全存在差异比例%高坠22%机械4%触电16%职业病2%火灾9%坍塌3%起重12%窒息3%交通事故8%溺水3%物击17%中毒1%高坠机械触电职业病火灾坍塌起重窒息交通事故溺水物击中毒某大型造船企业近3年来发生的生产安全事故统计如下：1、现状国内造船企业安全生产形势总体稳定，但不容乐观。本质安全——源于电气设备的防爆功能。本质安全——指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。失误安全功能故障安全功能包括本质安全的概念失误安全功能——设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。故障安全功能——设备、设施发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。三、造船的安全生产特点1、造船生产特点：技术工艺复杂重型化劳动力密集生产方式多样立体交叉作业多特种作业多危险源多2、造船生产的作业类型作业类型多气割作业、电焊作业、机械切削作业、装配作业、电气作业、起重司索作业、吊机操纵作业、搭架作业、涂装作业、放射检验作业、设备调试、交通运输作业（陆上和水上）、船舶下水作业、海上船行试验危险空间作业多高处作业、沿边作业、密闭狭小舱室作业、立体交叉作业、水上作业3、造船生产的危险源和事故种类序号危险源可能导致的事故1燃气、燃油、油漆等危险化学品的储存和使用；大规模的明火作业；涂装作业火灾、爆炸2涂装作业、舱室装修作业过程对有毒化学品的使用中毒3电焊作业；电气调试作业；动力电箱、电焊机、电缆线有缺陷或漏电触电4起重机吊索具的使用；起重吊装作业过程；起重伤害5同一区域的立体空间上同时进行不同作业物体打击6机械加工和设备调试过程；机械伤害7高空（高处）作业、临边作业；高坠8分段构件的停放；堆垛的重心高度；脚手架的搭设；坍塌9密闭狭小舱室在缺乏通风的条件下进行CO2气体保护焊、手工电弧焊、涂装等作业；窒息10陆上和水上的交通运输；厂区道路复杂；从业人员多；机动车伤害和水上交通事故11码头沿岸的作业；船舶下水移船和船行试验；溺水12生产作业场所的粉尘、烟尘、有机废气、噪声等污染；职业病按生产作业行为的复杂程度，可以把造船的危险作业分为：单一的危险作业（如气割、电焊、装配、喷涂等）复杂的危险作业（如分段吊装、设备调试、船舶下水、试航等）控制方法作业安全控制生产安全管理◆现状：1、科技发展滞后影响造船的本质安全水平；2、安全投入不足或不及时，安全保障条件不足；3、从业人员的流动性大，安全意识和技能不足；4、安全责任制落实不到位；5、规章制度的执行力不足。四、造船生产的本质安全化水平现状和原因分析◆原因分析：（1）受科技水平制约，危险作业活动所使用的设备和工具不具备失误安全功能和故障安全功能。如：气割枪不具备熄火自动关闭阀门的功能（炉具有）；吊索具不具备超负荷自动保护功能（电子秤有）。（2）安全投入不足或不及时，导致设备、设施的安全功能不具备和作业环境的安全保障条件不足。如：起重机本身的安全装置及其行走区域的警戒、警示和隔离措施；脚手架（高处作业平台）的整体稳定性、踏板宽度及护栏、斜梯、安全网等；密闭狭小舱室的通风和照明；防暑降温措施。（3）从业人员的流动性大，安全意识和技能不足。尽管企业按法定的要求完成了“三级安全教育”和技能培训，但短时间内难以形成从业人员对安全的内在需求和主动意识，表现为造船生产过程存在从业人员的不安全作业行为。（4）责任制落实不到位。尽管企业内层层签订责任书，但一些基层管理人员和外协队负责人未能认真贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，把安全作为组织生产和作业行为规范化体现到日常管理工作中。（5）规章制度的执行力不足。一些造船企业的安全生产规章制度十分完善，但问题在于未能把制度渗透到生产的组织和作业过程的控制中有效地实施，执行力不足，出现安全与生产相脱离的“两层皮”现象。现状表明，船舶制造业的生产设备、设施的安全功能不足和安全工装方面的投入不足，直接影响造船生产的安全条件，产生物的不安全状态；从业人员的素质、责任心、安全意识和技能的不足，都表现为人的缺陷，产生人的不安全行为；两者交汇到一起，导致现状的本质安全化水平不高。造船生产的本质安全必须依赖于技术上的进步和管理水平的进一步提高。五、提高造船本质安全文化水平的对策措施从我国经济社会发展水平来看，难以在短期内依靠科技进步和大量的安全投入来实现生产设备和设施的本质安全功能，但是，我们可以通过管理的手段对造船生产中人的不安全行为和物的不安全状态施加影响，来弥补设备设施条件上的不足，如改进工艺流程、工艺方法、加强过程控制和对危险源的风险管理，降低造船生产的安全风险。因此，提出建立“三位一体”的安全管理模式。“三位一体”的安全管理模式的理论依据“三位一体”安全管理模式以作业安全控制为点——控制单一的危险作业以生产安全管理为线——控制复杂的危险作业以系统安全管理为面——控制组织全部生产活动中的危险源的一种安全管理方法，覆盖造船企业的全部生产作业过程。（1）作业安全控制是针对每个相对独立的危险作业点的安全控制。强调作业者必须具备相应的技能，具有辨识危险的能力，才能做出安全的作业行为，并对设备、工具、工装的安全性进行检查，确认在物的安全状态和良好的安全环境下实施作业。只有各个作业点控制好了，组织才能实现安全，其意义在于个体服从组织。表现为作业者在“作业前、作业中、作业后”三个阶段按安全操作程序进行操作。（例如电焊作业）电焊作业作业前掌握操作规程、作业指导书人员资质培训健康体检作业条件危险源辨识工具工装检查作业中劳防用品执行规程指导书现场环境作业后消除危险源（2）生产安全管理是针对复杂的危险作业活动进行安全管理，强调组织（安全生产管理人员）必须通过技术方案、工艺流程、生产组织与协调、监控等手段，有效控制危险源。造船是一种技术复杂的工业生产工程，具有特殊的行业特点，生产安全依赖于企业内部科学的组织管理、合理的工艺流程和安全的施工作业条件，注重生产组织者的安全生产管理的能力。（3）系统安全管理是针对企业整个生产面的危险源进行管理和控制。应用职业健康安全管理标准的程序，建立职业健康安全管理体系，实施体系管理，把危险源的辨识、风险评价和控制措施作为体系管理的核心，体现为事前控制的行为规范，促进作业安全“点”的控制和生产安全“线”的管理能够得到有效实现，最终落实到企业整个生产系统“面”的本质安全。结束语随着社会的进步，从业人员的素质、能力、安全意识、内在安全需求将不断提高，主观上为降低人为的失误提供可能；先进的科学技术和经济环境也为实现设备、设施等安全保障条件提供技术手段和物质基础；本质安全水平的提高需要经过较为漫长的历史发展过程，但相信通过造船人的不懈努力，船舶制造业的安全生产将朝着本质安全的方向健康发展。