安徽省成品油仓储设施发展规划

安徽省成品油仓储企业发展规划2006—2010年安徽省商务厅二○○六年十二月1目录第一章概述一、规划背景二、规划依据三、规划的指导思想与原则四、规划的范围与期限五、主要结论第二章安徽省成品油市场现状一、社会经济概况二、成品油消费规模三、仓储企业的基本情况四、现有油库的基本情况五、存在的问题第三章仓储企业需求预测一、社会经济发展趋势预测分析二、交通设施发展规划三、机动车保有量和过境机动车趋势预测分析四、仓储企业的库存量预测第四章仓储规划一、规划总体目标2二、规划布局原则三、油库建设的基本标准四、油库布局方案第五章规划的实施保障措施3第一章概述一、规划背景根据《商务部办公厅关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》（商改字〔2004〕48号）等文件精神，为提高我省成品油市场供应能力和平衡能力，进一步优化成品油物流系统，科学规划油库网络布局，更好地为我省经济建设服务，结合全省城乡发展规划的总体要求，保证成品油仓储企业规范有序的发展，促进油库建设布局合理，严格控制新建和扩建成品油仓储设施，避免重复建设，在对安徽省内成品油销售量和市场发展科学预测的基础上，对安徽省内成品油仓储企业发展进行科学规划。二、规划依据1、法律、法规、政策文件《中华人民共和国城市规划法》（中华人民共和国主席令1989年第23号）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令1998年第8号）《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令2003年第7号）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令2004年第412号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令2002年第344号）4《成品油市场管理暂行办法》（商务部令2004年第23号）《商务部办公厅关于制订成品油仓储企业发展规划的通知》（商改字〔2004〕48号）《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划》《安徽省高速公路网规划要点》2、重要国家标准、规范《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)《城市道路交通规划设计规范》(GB50880-95)《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265）《散装液态石油产品损耗标准》（GB11085-89）《建筑抗震设计规范》（GB50011）《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》（GB50058）《石油库设计规范》（GB50074-2002）《输油管道工程设计规范》（GB50253）《石油化工储运系统罐区设计规范》（SH3007）《装卸油品码头防火设计规范》（JTJ237）三、规划的指导思想与原则1、规划指导思想按照《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划》的总体要求，通过规划的实施，加强成品油仓储设施发展的宏观调控5和管理，逐步建立起与国民经济和社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、竞争有序的现代化成品油销售服务网络体系。以提升系统整体竞争实力，积极应对石油国际市场本土化和国内市场国际化竞争，为确保我省石油市场安全、稳定、有序发展提供有力支持。2、规划原则（1）按照布局与消费增长相适应要求，充分考虑社会需求量、机动车保有辆及增量、交通流量等因素，立足现实，着眼未来进行科学预测，合理确定成品油仓储企业的数量、规模和分布规划。（2）根据安徽省成品油需求趋势及资源的主要流向，按照确保市场供应、减少流通环节、降低流通费用、发展现代流通、促进地方经济发展的要求，本着节约土地资源，避免重复建设的原则，充分利用省内现有的仓储设施并加以合理调整。（3）依托高效、低耗的管道输送方式，着重发展几个具有较强集散能力的中心油库，在省内形成以成品油物流中心为重点、其它区域油库为补充的成品油仓储网络。四、规划的范围与期限1、规划范围：本规划范围为安徽省辖区。2、规划期限：本规划期限为2006-2010年。五、主要结论通过本规划的实施，结合成品油市场专项整治，促进我省成6品油仓储企业规范发展。根据全省及各地经济发展对成品油供应的要求，对现有油库进行适当调整，关闭部分设置密度较大地区的油库，逐步淘汰硬件设备落后、辐射功能弱的油库；依据全省油库分布现状及配送半径的合理布局，对部分油库予以迁建；结合进皖资源方式的变化，对部分物流中心油库及配送油库予以扩容，使仓储设施布局逐步规范、合理。到“十一五”末，全省新设芜湖市三山区保定圩危险品项目集中区，新增油库16座左右，油库总数量控制在60座左右。第二章安徽省成品油市场现状一、社会经济概况1、自然环境安徽省简称“皖”，位于中国华东地区，是中国经济最具发展活力的长江三角洲的腹地，东邻江苏、浙江，北接山东，是承接沿海发达地区经济辐射和产业转移的前沿地带，西有湖北、河南，南有江西，是中国实施西部大开发、加快中西部发展战略的桥头堡，具有独特的承东启西、连南接北的区位优势。安徽总面积13.96万平方公里，现设17个省辖市、5个县级市、56个县、1466个乡镇。2005年末人口6516万。2、经济发展概况2005年安徽生产总值5375.84亿元，较2004年增长11.46％，其中第一产业959.61亿元，占17.85％，第二产业2234.23亿元，7占41.56％，第三产业2182.00亿元，占40.59％。3、交通设施建设安徽省位于我国陆、水、空交通网络中心和枢纽地带，交通十分便利。全省铁路线长3587公里，铁路密度居华东地区之首。全省县道以上公路通车里程72807公里,其中国道3240公里，省道7757公里，高速公路通车里程1501公里。以长江、淮河为主干，内河航道通航里程5616公里。年吞吐量在万吨以上的内河港口161个，百万吨以上港口8个。安徽省民航以合肥为中心，辟有国内国际航线48条。4、居民收入水平2005年城镇居民人均可支配收入8470.7元，人均消费性支出6367.7元；全年农村居民人均纯收入2641元，人均消费性支出2196元。二、成品油消费规模近年来，随着我省经济的稳步发展，成品油消费量也不断增长。根据调查，2001-2005年我省成品油（不含煤油，以下同）消费量构成如下：2001～2005年安徽省成品油消费构成情况表单位：万吨年度合计车辆机具船舶宾馆饭店洗浴工程施工工矿企业行政事业单位其他2001年29224613.49612.41.43.882002年3052571496.5131.542003年340285169.57.515252004年3853231810.58.517262005年445372211210202.57.5平均353.4296.616.48107.715.481.885.26随着我省油品消费量的增长，我省成品油调入量逐年增长。根据调查，2000-2005年我省成品油资源调入情况如下：单位：万吨/年资源流向20012002200320042005安庆方向706775.892128山东方向837887.3104140南京方向687871.98590大连下海资源1527485080东北、西北铁路2630272422其他方向3025302520合计292305340380480从以上情况来看，安庆、山东方向炼厂资源调入我省数量较大，南京方向炼厂、大连下海资源和东北、西北资源也是我省调入资源的重要补充。9三、仓储企业基本情况全省共有成品油批发企业65户，其中中石化48户，中石油5户，社会重组11户，专项用户1户；成品油仓储企业2户，均为社会仓储企业。1、中国石化中国石化在安徽境内设有中石化安徽石油分公司和中国石化安庆分公司。中石化安徽石油分公司，下辖合肥、安庆、芜湖等15个市级分公司和包括六安、亳州在内的68个经营部。截至2005年底，拥有加油站点1373座；拥有油库67座、库容87.4万立方米；铁路专用线17条，总长14.713公里；拥有卸油码头12座。目前，中石化股份有限公司已投资兴建鲁皖和安合两条成品油长输管线。其中，鲁皖长输管线全长777KM，输送能力655万吨/年；安合长输管线管道全长174KM，输送能力120万吨/年。中国石化安庆分公司拥有年加工原油550万吨，年吞吐能力760万吨的油品码头和配套的储运设施。随着“十一五”计划的实施，安庆石化原油加工能力可达600万吨/年，其中生产汽油142万吨/年，生产柴油280万吨/年。安庆石化港储码头有40座储油罐，库容为21万立方米。2、中国石油中国石油股份安徽销售分公司下辖10个分公司。中石油安徽销售分公司拥有加油站（点）303个；油库9座，总库容13.6510万立方米，其中自有油库5座，库容9.95万立方米，租赁油库4座，库容3.7万立方米。3、社会仓储企业北方石油化工有限公司拥有油库1座，库容2.4万立方米。芜湖市二环石油公司拥有油库1座繁昌力克油库，库容5万立方米，码头1个。四、现有油库基本情况全省现有中国石化股份安徽石油分公司、中国石油股份安徽销售分公司以及民营企业所属油库85座，总库容110.8万立方米。具体分布如下：序号市名油库数（座）总库容（万立方）备注1合肥市129.872淮北市11.923亳州市21.054宿州市712.735蚌埠市610.136阜阳市57.517淮南市36.238滁州市77.439六安市76.510马鞍山市23.841111巢湖市43.2912芜湖市913.7813宣城市83.2514铜陵市313.4115池州市21.6116安庆市66.1717黄山市12.04合计85110.8五、存在的问题从全省油库的现状看，主要存在如下问题：1、总量较多，规模偏小。由于传统计划经济作用，我省小型油库相对较多，存在重复建设现象。2、设备陈旧，管理较为落后，少数油库硬件设施有待进一步整改，软件管理有待进一步加强。3、自动化程度不高。目前，我省油库用手工计量发油的油库较多，安装并使用液位仪等先进设施的油库较少。第三章仓储企业需求预测一、社会经济发展趋势预测分析根据安徽省“十一五”规划纲要，十一五期间国内生产总值年均增长10%以上，到2010年超过1万亿元，人均生产总值比122000年翻一番半以上。财政收入1300亿元，年均增长15%。全社会固定资产投资年均增长18%，五年累计完成全社会固定资产投资2万亿元。2001～2005年安徽省GDP年均增长率为10.6%、油品消费弹性系数为0.99，安徽省近几年成品油平均消费增长率在10.5%左右。“十一五”期间，我省年均GDP增长率预计为10%以上，结合车辆保有情况，2010年销售量为700万吨左右。类别年度全省GDP增长率(%)全省消费量增长率(%)全省油品消费弹性系数全省油品消费量(万吨)2001年8.6360.692922002年8.94.40.493052003年9.211.51.253402004年12.513.21.063852005年11.815.61.32445平均10.610.50.99353.4二、交通发展规划“十一五”期间，安徽省将加大交通基础设施投入，全面增加交通有效供给，提升现有线路技术水平，发挥各种运输方式组合效率，加强东向通道、沿江和跨江综合通道、合肥辐射通道、皖南旅游通道、煤炭运输通道、长江黄金水道等通道建设，建立13与长江三角洲经济圈一体化的综合交通体系。到2010年基本形成以合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、安庆、黄山为主要交通枢纽，以长江、淮河为水运主通道，国家干线铁路通达所有省辖市，高速公路基本通达县域，油路或水泥路通达行政村的综合交通体系。“十一五”时期，全省完成国家高速公路安徽段建设任务，加快区域高速公路连接通道建设，特别是东向对接通道建设，完善全省高速公路骨架网。新建高速公路2000公里，改造和新建农村公路6万公里以上，改善航道里程约550公里，新增港口吞吐能力13亿吨，增加机场吞吐能力一倍以上。建成仪征-长岭原油管道安徽段，加快成品油管线向六安、淮南、阜阳等地延伸，完成西气东输安徽境内全部支线建设，新建油气管道近2000公里。三、机动车保有量和过境机动车趋势预测分析近年来，安徽机动车保有量显著增长，2005年安徽省机动车保有量为575.48