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关于开展食品安全整治工作情况的汇报乐都县人民政府2010年8月5日各位领导：按照督导组要求，我对年初到“民和县发现问题乳粉”和“持续出现高温季节”期间我县开展食品安全整治工作的情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。一、基本情况全县现有食品经营主体1728家，其中零售经营主体1192户、配送企业22户、批发企业24户；生产加工企业26家（含生产加工小作坊19家），餐饮单位352户（全县学校食堂和县城餐饮单位都落实量化分级管理，全县“A”级单位有4家，“B”级10家，“C”级189家），学校、幼儿园食堂65家；生猪定点屠宰厂1家，清真牛羊定点屠宰厂1家。二、主要做法从年初到“民和县发现问题乳粉”和“持续出现高温季节”期间我县始终把食品安全工作作为各项工作的重中之重来抓，通过采取多种措施，完善食品安全责任制体系，落实监管措施，规范食品生产经营行为，群众食品安全意识进一步提高，食品安全保障能力和水平稳步提升。上半年没有发生重大食品安全事故，确保了人民2群众饮食安全和社会和谐稳定。（一）始终保持高度警惕，切实加强对食品安全工作的领导。4月初，召开了全县食品安全工作会议，总结了2009年食品安全工作，安排部署了2010年的七项重点工作，对8个2009年度食品安全工作先进集体授予奖牌，并颁发奖金各1000元，县人民政府与各乡镇及县食品安全协调委员会成员单位签订了2010年食品安全目标责任书。到4月底，全县县、乡、村食品安全目标责任书签订率100%，示范村村与食品流通店、餐饮服务场所、小作坊责任书签订率100%，教育、工商、卫生等部门与所属下级单位食品安全责任落实率100%，通过横向到边，纵向到底的责任网络建设，切实把食品安全的组织领导，工作落实，监管责任，协调配合，督导考核落实到了单位和个人，并要求按照制度严格落实执行，确保食品药品安全监管工作落到实处。（二）扎实开展食品药品安全监管工作，严厉查处违法行为。针对今年夏季气温较高和我县有两大体育赛事，期间食品供应丰富、渠道多元、流通迅速、容易假冒等特点，我们狠抓薄弱环节和问题品种管理，将监管重心下移农村市场，加大对城乡市场的食品药品安全监督检查力度，明确监管的重点品种、重点区域、重点环节，严密监控市场食品药品质量安全状况，依法严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为，追查不合格食品药品购进源头和销售去向。1．农牧部门加大食用农产品和畜禽屠宰环节的安全监管。一是落实农产品投入品使用安全规定，每月对蔬菜生产基地、农贸市3场、超市的蔬菜、水果、食用菌进行了农残例行监测，整治农畜产品、蔬菜、果品药物残留超标问题。半年内，共定性速测4次，抽检样品40个。定量“练兵”检测3次，共抽检样品9个。保证了农产品质量安全。二是加强农资市场监管，大力开展农资打假专项整治行动，检查农资经营门店113家，兽药销售单位和个体45家，未发现无证无照、超范围经营等违纪违法现象。三是将生猪、禽蛋、奶牛、蔬菜等农产品生产基地全部纳入监管范围。开展兽药市场检查12次，对全县44家经营和使用兽药单位个人和1家生鲜乳收购站进行了检查，没有发现销售假劣的、过期的、违禁的药品和无证无照的行为以及往鲜乳中添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为。四是上半年严防私屠滥宰和制售注水肉、病害肉违法行为，共检疫猪胴体589.54吨、羊胴体90.81吨、牛胴体10.56吨、鸡胴体3.0225吨，共签发动物检疫证70份。有效地杜绝了未经检疫的动物及动物产品上市销售，维护了动物及其产品的市场安全秩序。2．质监部门对全县2家农资生产企业和24家农资销售单位的5批化肥、1批农膜等农资产品，5种无公害认证农产品进行了执法抽查，合格率100%。巡查生产企业、小作坊49家次，抽检蛋糕、豆腐14批次，积极督促小作坊健全台帐，改善生产条件，检查中没有发现质量安全问题。3．工商部门通过连续的专项检查积极构筑流通领域食品安全监管防线。前后开展了“迎两节、查隐患、促安全、保民生”专项整治、“乡乡推进、村村排查、户户清理”专项整治、“六一”儿童节期间食品安全专项整治、农资市场专项整治、学校及周边环境整4治、夏季流通环节食品安全整治等一系列食品安全执法活动，共出动执法人员2323人次，出动执法车辆244台次，检查食品门店5059户次，取缔无照经营2户，捣毁售假窝点1处。查处不合格食品319公斤、饮料880瓶袋、礼品盒83盒，查获“问题食品”1908袋，查办案件43起，案值达10.93万元，收缴罚没款7.55万元，取得了明显的成效。4．卫生和食品药品监管局积极做好综合协调和市场监管工作。一是针对夏季旅游高峰、节庆活动频繁、家庭聚餐活动日益增多的现象，加大了对餐馆的巡查力度，全力排查食品安全存在的隐患，坚决杜绝集体性食物中毒事件和食源性疾病的发生。在老年运动会及射箭赛期间强化来宾及运动员住所、用餐场地及周边餐饮点的监管，确保了赛事活动期间的食品安全。上半年开展了食品安全专项整治月、“春节”、“五一”、“高考”期间食品安全专项整治、学校、幼儿园内部及周边食品安全治理、并对一次性筷子、地沟油、集中式供水等重点内容进行了专项检查。检查中出动执法检查人员280余人次，检查学校食堂57家次、餐饮业741家、农家园93家、茶园4家。下达了责令停业限期整改意见书11家；有3家小吃店根本达不到卫生许可条件，未办理卫生许可证；核实206家餐饮单位的泔水（剩饭剩菜）去向，未发现回收地沟油的现象。二是加大了对药品、保健食品质量监管。共检查药品经营企业159家次，检查医疗机构47家。查处案件4起，涉案药品货值564元，罚款合计1194元，对药品经营企业违反《药品经营质量管理规范》的行为下达责令整改书3份，纠正超范围经营药品医疗器械的保健食品5销售店2家，纠正药品广告违法行为1次，检查期间发现并销毁不合格药品18批次，医疗器械3批次。抽检化学药品30批次，中药饮片17批次。三是开展了半年食品安全督导工作。这项工作中抽查了23个食品安全村内45个食杂店、23家餐饮店、11个食品摊点和19个寄宿制学校、8个面点小作坊、万村千乡连锁店18家，食品安全宣传示范带头户21户。从督导的情况看乡镇对食品安全工作高度重视，食品安全制度建设不断规范，网络建设成为常态，“五进七个一”的食品安全模式得到推广，食品安全监管工作得到加强。5．经贸部门组织开展了定点屠宰和肉食品市场的安全监管，加大对定点屠宰的监督管理，县城定点屠宰率达到100%，严厉打击制售注水肉、病害肉和私屠乱宰等不法行为，组织开展了食用盐、边销茶等食品安全检查，严防食用盐食品安全事件。6．宗教部门负责清真食品的生产经营管理，严防各类“假清真食品”流入我县市场。严格按照《青海省清真食品生产经营管理条例》，认真履行法定职责，加强清真食品生产经营全过程的监督管理，监督检查覆盖了所有清真食品的生产经营企业，把好清真食品的进货关，防止各类“假清真食品”流入我县市场。（三）加大宣传力度，提高人民群众的食品药品安全意识和自我防范能力。成员单位积极配合在完成各自日常宣传工作的同时在3.15、五月宣传周和《食品安全法》颁布一周年期间，积极宣传我县食品安全日常监管、专项整顿所取得的成果及食品消费环境的变化。今年共组织集中宣传3起，各单位共悬挂横幅54条，设置咨6询台36处，接受群众咨询20000余人次，各单位发放包括《食品安全法》单行本在内的食品安全知识宣传资料60000余份。其中，3月12日，在乐都县职业学校举办了“3.15”消费维权教育活动现场会，共悬挂横幅、条幅19条，散发宣传材料23000余份，展出展板145块，受理咨询1260人次，受理投诉5件。我县食品药品、质监、农业、卫生、烟草、司法等12个行政执法部门选择一批制售假冒伪劣、有毒有害、严重威胁人民群众健康安全的食品药品典型现场展出，起到了很好的警示作用。（四）乡镇贯彻落实《食品安全法》的重视程度正在提高。各乡镇积极利用创建食品安全村的条件进一步加大对食品安全的宣传、人员机构落实、信息体系建设、综合监管能力提升工作，食品安全示范村创建活动进一步提升，乡镇开展食品安全专项整治活动已成为自觉和常态工作，重大食品安全事故预防体系进一步健全，没有发生重大食品安全事故。（五）落实彻查问题奶粉行动认真有效。按照全国食品安全紧急视频会议和全省《关于在全省组织开展彻查问题奶粉专项行动的紧急通知》及地区的工作安排，我县自2月2日起在全县流通、消费环节全面复查清剿问题奶粉。在这项工作中一是结合元旦春节专项检查，建立了整治领导机构和工作机制。主管县长亲自过问，安排各单位主要领导亲自抓，主管领导具体抓，各职能部门分工抓，进一步强化责任，把清查市场的任务落实到岗，责任落实到人，在餐饮、流通两大环节形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保清查工作坚决彻底到位。二是落实了经营者自查机制。在接到7《关于在全省组织开展彻查问题奶粉专项行动的紧急通知》后，立即安排工商、卫生在全县将开展对2008年问题奶粉彻底清查的通知传达到辖区内商场、超市及奶制品经营单位，督促其认真进行自查，要求奶制品经营者落实进货查验和进货查验记录制度，监督经营者严把奶制品质量进货关，确保奶制品产品质量可追朔，发现问题乳粉及时报告。三是认真开展了彻底清查活动。按照工作要求，县工商、卫生等部门强化市场监管执法，加大流通环节奶制品质量监管力度，开展拉网式逐户排查。对封存、召回、销毁等关键环节进行逐一清查，严防假冒伪劣和不合格奶制品流向农村市场，严厉打击销售假冒伪劣奶制品违法行为，进一步规范奶制品市场经营秩序，确保乳制品市场消费安全。检查中，突出了对奶粉批发企业、商户和商场、超市的经营场所、仓储的清查力度，做到了检查有组织、有计划、按程序。这项工作到2月15日结束，工商、卫生等监管主体出动执法车辆20余台次，执法人员96余人次，检查餐饮服务单位110户次，各类食品小作坊62家次，检查食品经营门店216户次。没有发现存在该销毁而没有销毁问题乳粉的情况和发现问题奶粉。此次彻查问题奶粉专项整治行动中我县还重点对2008年下架问题奶粉流向、销毁情况对乳制品及相关产品的购销各个环节进行了复查，经调查，我县2008年各成员单位检查发现的74.1公斤问题奶粉统一交县工商局后统一做了焚烧销毁处理，无遗留。三、下一步工作打算总体来看，我县食品安全形势是好的，是安全的、也是放心的。但我们也清醒地看到，食品安全工作是一项长期的工作，容不得丝8毫麻痹大意，针对目前面临的严峻形势和挑战，为不断推进我县食品安全工作，全面提高食品安全水平,今后我们将重点抓好以下几方面的工作：一是加大组织协调力度，采取多种形式加强部门之间、乡镇与部门之间的沟通、协调和配合，进一步整合监管资源，增强监管合力，提高监管质量和水平。二是围绕食品安全监管工作的重点、难点和人民群众反应的焦点，以专项督查、通报情况等形式，进一步加大督查督办力度，为食品安全监管工作的深入、有效开展提供保障。三是加强培训教育工作。采取多种形式积极培训食品安全监管人员，特别是安全监督协管员、信息员，不断提高他们的监管能力。同时，加大食品安全知识和相关法律法规宣传力度，使食品安全宣传进学校、进农村、进社区，不断提高人民群众的食品安全意识和法律意识。四是继续加大市场日常监管力度。重点加强小作坊、流动摊贩和农村食品市场等薄弱环节的监管，严厉查处制售假冒伪劣食品的违法行为，做到食品监管取得明显成效，重点环节问题得到明显改善，重大食品安全违法案件得到及时查处。