QES-W-005 安全生产管理职责规定

安全生产管理职责规定（QES-W-005）第1页共17页质量、环境和职业健康安全管理体系标准初版制定2011年5月18日第回改订发行QES-W-005安全生产管理职责规定前言安全生产管理是保障公司员工职业健康和人生安全，顺利完成各项工程任务的基础工作。安全生产管理工作要坚持预防为主，重视全员安全意识教育，常抓安全制度执行，落实各级安全责任，改进安全生产设施。为了使公司安全工作有章可依，在QES-P-024《安全生产管理责任制度》、QES-P-025《事故调查和处理程序》、QES-P-023《应急准备和响应控制程序》、QES-P-007《员工培训程序》、QES-P-004《职务说明书》等管理程序的基础上，结合公司生产经营活动特点作成以下安全生产的具体管理规定，各部门按本规定贯彻执行，并依据本规定分解作成各部门特点的安全相关管理制度。一、各级安全生产责任和职责（一）、各级安全生产责任人的安全生产责任1最高管理者（总经理）安全生产责任1.1贯彻执行国家环境保护、安全生产、劳动保护法律法规，对保障公司的安全生产必备条件负法律责任；1.2对公司重大安全生产事故负法律责任；1.3对公司违反国家安全相关法律法规的决策事宜负法律责任；1.4对公司安全生产规章制度的完善和有效性负领导责任；1.5对公司安全生产资源配置的充分性负领导责任；1.6对公司全员安全教育培训负领导责任。2最高管理者助理（主管安全生产的总经理助理）安全生产责任2.1负责协助总经理策划公司安全生产管理体系的建立、完善事宜；2.2负责协助总经理对公司安全生产资源配置的合理性进行调研；2.3负责总经理委派的安全生产相关事务的管理工作。3管理者代表（安委会执行主任）安全生产责任3.1对公司安全生产的日常工作负全责；3.2对公司安全生产条件的必备性、合理性负责；3.3对公司安全管理体系的合理性和有效性运行负领导责任；安全生产管理职责规定（QES-W-005）第2页共17页3.4对公司安全作业规程和安全技术方案的合理性负全责；3.5对公司安全生产事故的调查、处理负全责；3.6对公司安全教育培训负责；3.7对公司挪用环境和职业健康安全专项资金负领导责任；3.8对违反安全生产制度行为的处罚不当负责。4总务部部长安全生产责任4.1对公司违反国家劳动保护法的有关事项负领导责任；4.2对公司治安管理工作负领导责任；4.3对公司安全生产以及应急救援的后勤保障负领导责任；4.4对劳动组合不合理、不能胜任岗位的员工没有及时调整或培训负监管责任；4.5对安全专业管理岗位、特种作业岗位的人员配置、培训、考核负领导责任；4.6对办理工伤保险及作业高危人员意外伤害保险，为从业人员办理法律规定的其它险种的及时性和覆盖面负领导责任。4.7对员工劳动安全事故的善后处理不当，引起劳动纠纷负领导责任。5生产技术部部长安全生产责任5.1对公司产品工程设计的安全性、可靠性负全责；5.2对公司违反国家法律法规和工程建设强制性标准的设计负主要责任；5.3对公司安全生产的技术保障措施或方案负次要责任；5.4对公司安全生产事故有关设计、技术方面的调查负主要责任。6财务部部长责任15.1对环境和职业健康安全专项资金的合理使用负监督责任。15.2对环境和职业健康安全专项资金的被非法挪用负直接管理责任。7ISO推进室室长安全生产责任7.1对公司安全生产管理体系的有效运行负责；7.2对国家环境保护、安全生产、劳动保护的法律法规、公司安全相关规章制度的有效执行负监督责任；7.3对公司安全生产状况的及时掌握、准确报告负责；7.4对安全事故的调查、处理程序的符合性、及时性负责；7.5对安全事故应急救援工作的及时性、充分性负责；安全生产管理职责规定（QES-W-005）第3页共17页7.6对环境和职业健康安全资金投入计划的合理性以及计划执行的有效性负责；7.7对安全生产条件的适时改进负责；7.8对安全生产教育培训的有效性负责；8专（兼）职安全员安全生产责任8.1对生产现场违反安全生产规章制度的作业负监督检查责任；8.2对公司“三级安全教育”的具体落实负责；8.3对生产现场安全隐患的发现并及时提醒有关部门制定预防措施负责；8.4对安全技术措施负审查责任，并对其严格执行负监督责任；8.5对安全事故统计和报告的准确性、及时性负责。9职能部门部门长通用安全生产责任9.1对所主管的职能部门安全生产负全面领导责任；9.2对本部门安全管理体系运行的有效性负领导责任；9.3对本部门员工的安全教育和安全生产活动负领导责任；9.4对本部门的安全事故负领导责任；9.5对本部门环境和职业健康安全资金投入的有效性负主要责任；9.6对本部门安全生产必备条件的充分有效性负主要责任；9.7对本部门员工劳动保护的有效执行负主要责任；9.8对本部门安全生产统计报告和安全事故调查、处理报告的真实性负主要责任；9.9对本部门的事故应急援预案运行实施的有效性负主要责任。10班组长安全生产责任10.1对班组安全教育的组织实施负责；10.2对班组安全活动及特定作业的安全技术交底负责；10.3对班组违反安全操作规程的行为负直接管理责任；10.4对隐瞒安全事故或不及时报告负直接责任；10.5设置作业班组兼职安全监督员，对本班组的作业现场负安全监督检查责任。11操作人员安全生产责任11.1对自身的安全知识和安全技能负责；11.2对自身违章作业造成的安全事故负直接责任；对他人违章作业有监督举报责任；11.3有权拒绝违章指挥、冒险作业；安全生产管理职责规定（QES-W-005）第4页共17页11.4对发现安全隐患的及时报告负责；11.5在发生事故时采取自救、互救措施，降低和减少事故损失。在事故调查中真实提供事故经过等情况，对自己提供信息的真实性负责。12设备维修、保全人员安全责任12.1严格执行机械设备和动力设备的安全操作规程，安全保护装置做到齐全可靠，严禁机械设备和动力设备带病或超负荷运转，作好操作人员的安全技术教育、培训、考核、持证上岗；12.2随时检查在用设备的安全装置和操作人员的操作方法,发现问题及时处理，确保设备的安全运行；12.3负责保证供应安全合格的工器具用品，按规定采购各类物资，严格运输、储存、保管和发放的管理。13工会委员责任13.1对安全设施与主体工程“三同时”监督不力负责；13.2对违反安全生产法律法规、侵犯从业人员合法权益行为的纠正不力负间接责任；13.3对违章指挥、违章作业或隐瞒事故隐患的制止不力负间接责任；13.4对维护员工劳动保护不力负责。（二）、安全生产管理机构职责1公司安全生产管理委员会职责1.1审议公司安全生产管理规章和制度，监察公司安全生产管理机构的正常运行。1.2审议公司安全生产工作报告和工作计划；1.3审议公司环境和职业健康安全资金计划和财务预案；1.4审议并颁布公司安全生产的方针和目标；1.5审议公司安全生产管理机构人事任命报告；1.6审议重大安全生产事故调查、处理报告，并颁布其处理结果和处罚通知。2公司安委会事务局（ISO推进室）职责2.1ISO推进室是公司安全生产管理的专门机构，监督、检查各部门、课（室）的作业现场安全生产管理工作，对作业现场安全隐患下达整改通知，重大安全问题提请安全生产管理职责规定（QES-W-005）第5页共17页总经理（依次为分管安全的总经理助理、安委会执行主任）下达停工令；2.2监督、指导各部、课（室）安全员的工作，牵头调查处理一般及以下安全事故，配合主管行政部门调查处理重大安全事故。督促事故部门完善补救措施，落实好措施计划，并及时组织有关部门验证整改效果；2.3配合总务部，对新员工进行公司级安全教育，检查督促各部、课（室）的二、三级安全教育。开展安全监督检查、安全事故管理。（三）、安全管理机构各工作人员职责1公司安委会委员长（最高管理者）职责1.1公司安委会委员长对安全管理工作负全面责任，认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护方针、政策、法令和有关安全生产的规定；1.2负责审批公司安全生产管理制度，审批安全管理奖惩及费用。按照国家安全生产、劳动保护的要求，审批公司相关部门和管理人员制定的公司安全生产、改善劳动条件的措施计划，并按照规定每年提取安全生产专项费用，列专项开支来保证公司安全生产投入的有效实施；1.3批准重大安全隐患必须下达的停工令，主持召开公司重要的安全工作会议；1.4不定期检查各部门安全生产工作，听取职能部门的安全生产情况汇报，对重大安全问题作出决策；1.5指示职能部门制定并实施应急救援预案。2公司安委会执行主任职责2.1负责主持安委会日常工作，组织制定安全管理制度，建立公司安全生产管理体系；2.2协助最高管理者主持公司安全生产大检查，组织处理工作中出现的重大安全问题，组织落实重大安全隐患的整改措施，参加重大安全事故调查处理，并审批重大安全隐患的纠正预防措施；2.3领导并指导专职安全管理机构的工作，主持召开公司安全生产竞赛、评比、考核工作。3公司安委会执行副主任职责3.1协助安委会执行主任审定安全生产技术保障措施相关技术文件；3.2参加工程设计方案有关安全性、可靠性方面的评审，审查设备设施、工装、基础安全生产管理职责规定（QES-W-005）第6页共17页设施设计的安全措施及方案；3.3参加事故分析论证的调查处理。4各部门安委会委员职责4.1安委会各委员负责所属部门的安全管理工作、组织建立本部门负责的课题项目的安全生产保证体系，编写课题项目作业安全保证措施，落实责任、监督执行上级部门下达的隐患整改通知和停工令，组织召开本部门安全生产会议、布置本部门安全工作；4.2坚决执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行国家有关安全生产和劳动保护方针、政策、法律、法令及上级有关安全规定。支持安全员的工作，加强作业场地的机械设备、电气工器具、防火设施的管理使用、维护保养工作；4.3加强对本部门员工的安全教育、组织本部门责任区安全检查、及时消除各种不安全因素，做到责任、整改措施、时间的三落实。发生伤亡事故，及时到现场组织抢救，并及时向主管领导和主管部门报告，按事故“四不放过”原则处理。5安委会事务局负责人（ISO推进室室长）职责5.1在安委会执行主任的指示下，落实国家有关安全生产法律法规和标准，以及公司制定的安全生产规章制度；5.2编制并适时更新公司安全管理制度；5.3组织开展公司级安全教育培训；5.4组织开展公司级安全检查活动；5.5结合公司的生产实际，组织召开公司安全生产工作会议，定期向公司安委会汇报公司安全生产状况，并对安全生产的动态情况提出改进的措施。对相关安全管理的部门或人员提出奖惩的意见或建议；5.6贯彻公司制定的劳动保护用品、防暑降温、防寒保暖物品的发放标准和管理规定，并监督具体实施部门按规定发放；5.7协助总务部搞好对公司内各种机动车辆的安全管理工作。负责工伤事故、安全事故和安全相关事故隐患的调查、分析、处理和登记上报工作。认真执行“四不放过”原则，协助事故责任部门提出事故防范措施，督促整改完善；5.8根据公司要求，结合公司实际开展好防火、防雨、防洪、防震等的安全工作。安全生产管理职责规定（QES-W-005）第7页共17页6安委会安全小组组长职责6.1协助ISO推进室室长做好公司各部门日常安全管理工作；6.2起草拟定安全生产管理的相关文件，指导各部、课（室）编制安全生产管理的规程和安全措施；6.3协助编制安全防护和劳保用品的配备计划，并检查落实；6.4协调处理各部门安全管理体系运行的接口关系；6.5监督检查各部、课（室）有关安全生产规章制度和操作规程的执行情况；6.6负责作业现场的安全督查；6.7参与安全生产事故的调查、处理工作；6.8指导和监督安全员和安全内勤人员的工作。7专（兼）职安全员职责7.1对公司内安全生产具有监督、检查权利；制止各种违章指挥、违章操作的行为；7.2负责作业现场的安全生产的巡查，并做好相关记录；对作业现场存在的安全隐患应及时向安全管理部门报告；7.3积极参与工程设计及作业方案中安全技术措施审查和安全事故的调查处理，作好安全事故分析统计上报工作；7.4在各部、课（室