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湖北省交通厅工程质量监督局汉鄂高速公路项目安全内业资料检查意见反馈检查总体情况•本次检查了第4、5、6、8等四个施工合同段和第二驻地办，初步了解了各单位在安全生产管理过程形成的安全内业资料的状况。从检查的情况来看，各施工单位基本编制安全管理制度，落实人员和资金，对施工作业人员进行教育培训和技术交底，编制安全应急救援预案和专项施工方案，各项安全管理工作紧张有序的进行。监理单位基本能按照要求，设置专职监理人员，积极开展对施工现场的安全监管工作，安全监理日志记录基本完善，基本能按照要求编制监理台账。至目前为止，安全生产基本处于可控状态。存在的问题•存在的问题：•通过检查，各单位安全管理资料收集和管理存在一些不足，现就主要问题进行反馈。一、共性问题•（一）、施工单位•1、部分项目负责人、专职安全管理人员持证不符合要求。（按照交通运输部要求，项目负责人应持有交安B证，专职安全管理人员应持有交安C证，且每3年进行一次复审）。检查的大部分单位项目负责人、专职安全管理人员持证为建安证，有的是持有安全生产培训证，个别人员有持假证的现象。安全管理人员教育培训工作没有按照要求开展（按照国家规定，安全管理人员、项目负责人等每年必须进行安全教育培训）。一、共性问题•2、特种作业人员台账建立不完善，更新不及时，人员持证没有及时进行复审。其中，特种作业人员配备明显不足。（作业人员台帐和特种作业人员台帐应随着工程的进展和人员变动及时进行登记和补充，台帐至少应包括姓名、工种、持证状况、复审情况、进场时间、人员岗前教育培训情况、技术交底情况以及离场时间等几个方面）一、共性问题•3、机械设备台账记录不完善，机械设备使用、维修、保养记录不详细，部分特种设备没有取得检验合格证，没有组织试吊。（设备进场前，应对设备性能、状况等条件进行检查和登记，应包括设备名称、进场时间、设备状况、特种设备检验情况、起重设备试吊情况等，设备维修保养台帐应详细记录设备维修保养时间，设备维修部位和维修后运行情况，维修人员签字确认等几个方面。）一、共性问题•4、施工单位安全教育培训和技术交底不能落实到一线作业人员或不能全面覆盖作业人员，交底没有分工种、工序进行。（安全教育培训应根据施工作业人员和特种作业人员台帐更新情况，有针对性的开展活动，各施工作业人员通过培训和交底后要签字确认，不能仅对工班长进行交底。检查的情况反映，受检大部分单位没有全面或者完全落实安全教育培训和技术交底制度，培训和交底的频率较低，培训往往仅仅停留在表面，停留在施工班组长一级上，没有真正落实到施工一线作业人员上。）一、共性问题•5、安全管理制度落实不到位。受检各单位都编制了项目安全管理制度，但往往编制的制度仅停留在纸上，不能结合工程实际情况和现行法律法规更新情况进行编制，安全管理人员对制度不熟悉，不能按照制度的要求对进行落实，安全检查记录不全面或没有记录内容，培训、交底不能真正落实到一线作业人员等。二、个性问题•（一）、施工单位•1、第4标（中国中铁十局集团有限公司）•（1）对施工作业队签订安全协议没有明确双方的安全职责。•（2）设备维修保养台帐不能反映实际状况。•（3）危险源辨识没有结合项目实际情况进行编制。•（4）专项施工方案缺少水上施工作业方案。二、个性问题•2、第5标（广东中人集团建设有限公司）•（1）应急救援预案编制缺乏针对性和指导性。•（2）部分安全检查记录没有及时闭合。•（3）桥梁施工专项施工方案没有及时编制。施工组织设计中没有针对本项目的特点，编制安全技术措施。二、个性问题•3、第6合同段（湖南建筑工程集团总公司）•（1）设备使用、维修、保养台帐没有落实。•（2）特种作业人员管理不到位，到岗、离岗没有及时登记。•（3）对重大危险源没有制定相应的管理措施，危险源告知没有落实签认制度。二、个性问题•4、第8合同段（湖北省路桥集团）•（1）特种设备管理不到位，使用、维修、保养等台帐没有记录。•（2）危险源告知不齐全，签认制度没有落实。•（3）施工组织设计中对安全措施不全，桥梁吊装已施工，但专项方案没有及时制定和报批。三、监理单位•第二驻地办（长沙华南交通工程咨询监理公司）•（1）安全监理责任制编制没有针对性，没有结合各监理工程师职责分别进行签认。•（2）监理方案编制缺少对施工特种作业人员、特种设备等方面的监管方案和措施。•（3）对施工单位报送的施工组织设计中安全措施缺少审查意见或建议。•（4）对部分危险性较大工程没有督促施工单位编制专项施工方案。三、建议•（一）各单位要进一步重视安全生产管理，加强项目制度和体系的建设，落实人员持证管理。•（二）完善人员管理台账、机械设备管理台账，加大对施工作业人员的教育培训和技术交底力度，对机械设备要及时维修和保养，确保设备处于安全运营状态。三、建议•（三）加强对施工作业人员的教育培训和技术交底工作，确保施工人员人人得到安全教育，懂得基本的安全常识和自我保护意识。•（四）监理单位明确各监理安全职责，完善专项方案审查，强化安全监理力度，做好安全监理工作。•谢谢！