搜索
1XX街道2012年度安全生产工作意见各社区、各企事业单位、各部门：2012年,是党的十八大召开年,是“十二五”发展的关键年。为进一步抓好安全生产工作，强化安全生产责任，保障人民群众生命财产安全，确保2012年度各项安全生产控制目标的顺利实现，根据XX区的安排部署，结合我街道实际,现就做好2012年度安全生产工作提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号)等文件精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实履行工作职责，严格依法监管，扎实做好各项工作，预防和减少生产安全事故发生，千方百计确保人民生命财产安全,强化安全生产主体责任和监管责任，建立、完善安全生产长效机制，努力打造安全生产管理合格街道。二、工作目标确保不发生较大以上安全生产事故，全街道各类安全生产事故死亡人数控制在指标内。确保完成上级下达的各项工作目标和任务，安全生产监管工作水平全区领先。三、工作措施（一）统一思想，提高认识2安全工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。各社区、各企事业单位、各部门要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，以科学发展观指导安全生产工作，把安全生产工作放在更加突出的位置抓好抓实，确保全街道安全生产形势稳定。（二）加强领导，提供保障各社区、企事业单位，各部门要进一步加强领导，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，把安全发展的理念贯穿到经济发展和社会管理各项工作中，与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步总结。要定期召开安全生产例会，研究、解决安全工作中的重大问题。街道各有关部门要依据各自工作职能，抓好各自分管行业领域的安全生产工作，按照“谁管理，谁负责”、“谁受益，谁负责”的原则，切实履行本行业（领域）安全监管职能，积极组织开展安全大检查和专项整治。按照企业是安全生产责任主体和投入主体，企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人的总体要求，各企业要把安全生产责任、目标、任务落实到生产经营的每一个环节和岗位；提足、用好安全经费，保证满足安全生产所需资金投入；积极组织从业人员参加安全生产教育培训；制定安全生产事故应急预案，依法保障职工健康权益，落实工伤保险措施；加强日常管理和作业现场安全监控，及时发现、治理和消除事故隐患，切实做到先安全后生产、不安全不生产。（三）突出重点，整体推进1、切实做好高危行业的安全工作。危险化学品、冶金化工、烟花爆竹、易燃易爆、船舶修造等生产经营单位是我3街道安全生产监管和专项整治工作的重点，按照“系统可靠、装备先进、管理到位、素质提高”的总体要求，各单位必须要加大安全生产投入资金，加强从业人员操作业务技能培训，努力提高生产设备的安全可靠性和现代化管理水平。2、继续深化专项整治。按照XX区的统一部署和要求，今年重点要继续抓好以下几个方面的专项整治和隐患排查治理工作。一是道路交通安全专项整治。明确派出所管片民警、社区民警、社区居委会主要负责人对农村道路交通安全的监管职责，加大检查力度，完善安全设施，切实排除农村道路安全隐患。二是危险化学品专项整治。认真执行《危险化学品安全管理条例》，严格市场准入和危险化学品生产经营许可证的审查、申报工作，规范生产经营和运输秩序，强化用人单位从业人员的安全生产意识，落实危险化学品使用、储存安全管理责任制，严防发生危化品泄漏、污染、伤害事故。三是烟花爆竹专项整治。严格经营、销售、运输等各个环节的安全监管，严厉打击非法经营、运输，按照严格条件、规范经营、总量控制的原则，提高烟花爆竹行业安全生产经营水平。四是冶金行业专项整治。推行安全生产星级标准，全面推进安全生产标准化建设；严格执行建设项目安全“三同时”，强化源头管理；进一步落实安全生产主体责任。五是人员密集场所消防安全专项整治。进一步落实消防安全责任制，加强公众消防设施建设，严格消防标准和规范，切实做好集贸市场、商场超市、酒店宾馆、洗浴体闲、歌厅网吧等“三合一”人员密集场所的安全监管。六是建筑施工安全专项整治。逐级落实建筑施工企业的安全生产责任制，强化建筑安全教育，加强施工现场管理，继续开展创建文明工地活动，严格执行强制性标准，加强监督检查。进一步完4善建筑安全管理制度，遏制建筑施工事故的发生。七是作业场所高毒物品职业危害专项整治。开展使用高毒物品作业场所普查工作，建立并完善基础台账；督促高毒物品作业用人单位依法进行职业危害因素检测，对危害因素超标的单位，责令限期整治；加强用人单位职业卫生基础管理，逐步推进职业卫生标准化。（四）强化监管，落实责任各社区、各企事业单位、各部门要全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》精神，切实落实安全生产主体责任，强化街道办事处安全生产监管主体责任，重点工业企业（列统）及高危行业的安全工作纳入街道安委会直接监管，其他工商贸企业的安全工作按“属地管理”的原则由所在社区直接监管，街道安委会不定期对各社区各单位的安全生产工作组织检查。街道分片到社区干部要经常督查安全生产工作，各社区要与本社区安全员明确责职，落实责任。同时要注重企业安全生产主体责任的落实。根据法律法规要求进一步加大企业安全投入，落实安全责任。一是严格落实企业安全生产主体责任。将落实企业主体责任与目标考核、经济政策、企业评先评优挂钩，确保企业安全投入、领导现场带班、全员安全培训等规定落到实处。全面推行企业动态分类管理，建立完善安全生产“黑名单”制度。加大对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和发生生产安全责任事故单位的处罚力度,从安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放和相关方面,按照有关规定要求给予必要的制裁和限制。二是深入开展“安全生产标准化年”工作。在规模企业全面推行以岗位达标、专业达标和企业达标为内容5的安全标准化创建活动,督导企业加强全员、全过程、全方位安全管理,严格执行安全标准,规范安全生产行为。全年规模以上工业企业安全生产三级标准化达标率不低于10%。其余中小企业要积极创造条件，开展安全标准化工作。继续开展隐患排查和职业危害“1+3”安全监控体系建设。（五）健全制度，奖罚分明从保民生、保稳定的高度狠抓各项制度的落实，按照安全生产达标街道的要求，建立健全安全生产八项制度，坚持执行分管领导及专管人员安全生产负责制、一把手负责制、领导干部安全生产问责制等规章制度。把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容，各社区、各企事业单位、各部门要在分解量化安全生产工作目标责任的同时，层层落实和建立健全安全生产管理制度，做到照章办事，制度管人。建立健全考核奖惩机制，层层签定年度安全生产目标管理责任书，把安全生产工作列入本社区、本单位、本部门年度考核内容，落实安全生产责任，严格兑现目标奖惩，重奖重罚。街道办事处在年终各类综合指标考核中，结合签定的安全生产责任书，对不认真履行职责，造成死亡事故或发生经济损失较大、造成恶劣影响的事故以及安全生产综合考核成绩较差的单位，坚决实行一票否决。（六）宣传引导，营造氛围继续加强安全宣传教育培训，普及安全知识，提高全民安全素质。一是坚持用安全发展的理念推进安全宣传工作。按照“公共安全、公众参与”的要求，充分利用专栏、标语、广播、网络等形式普及全民安全知识，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围。二是认真开展安全生产主题活动。继续组织开展“安全生产月”活动，重点开展安全生6产咨询日、“安康杯”竞赛等活动。加大群众性安全生产宣传教育力度，广泛宣传安全生产法律法规、政策措施和安全常识，提高全民安全生产意识和事故防范能力，继续推进安全文化进企业、进园区、进学校、进社区、进工地、进家庭的“六进”活动，不断拓宽安全生产宣传文化阵地，营造更加有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。三是大力强化安全生产培训教育。进一步加强生产经营单位各类人员的培训教育。依法组织、指导和监督特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训工作；街道办事处今年将举办1－2期安全生产管理人员培训班，进一步加强和提高社区、企事业单位安全生产管理人员业务水平和监管能力。四是加强安全社区的创建，推动安全文化进社区、进家庭，着力提高社区居民的安全素质和社会公众自救互救能力。四、工作要求（一）进一步加强组织领导。各社区、各企事业单位、各部门要充分认识抓好安全生产工作的重要性，始终保持清醒的头脑，居安思危、警钟长鸣。要进一步健全完善街道办统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。并按照“一岗双责”的要求，切实加强安全生产工作的组织领导，充分发挥安全生产委员会及其办公室的指导协调作用，落实各成员单位工作责任。坚持把安全生产工作与社会发展、社会稳定等各项工作同步部署、同步推进、同步总结、同步考核，确保全街道各项安全生产工作扎实有效推进。7（二）进一步加强配合协作。安全生产工作是一项系统工程。各社区、各企事业单位、各部门要各司其责，整体联动，形成合力，切实履行好监管职能。各监管执法部门要加大安全生产联合执法力度，提高监管效能和权威。（三）进一步加大安全生产投入。街道办事处依法保障安全生产工作所需经费投入，将其列入同级财政预算。各企业要不断加大安全生产技术改造资金投入力度，提高企业安全管理水平，正确处理安全与生产的关系，加强自主管理，确保安全发展。（四）进一步加强安全生产应急管理工作。2012年，街道办事处要建立街道安全生产应急救援预案，确保预案及时、可靠、有效。冶金、化工、危化品等重点工贸企业要根据自身特点，进一步完善应急管理体制机制，落实应急管理责任，提高应急反应能力，并及时修订和完善安全生产应急预案。企业《安全生产应急救援预案》必须报街道安委办备案。（五）进一步加强考核考评。各社区、各部门要进一步加大安全生产宣传力度，牢固树立搞好安全生产、确保一方平安的重要的理念，把安全生产考核内容纳入经济社会发展考核评价指标体系。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中，对全年安全生产工作先进单位及个人给予表彰奖励。严格执行安全生产“一票否决”制度，凡被安全生产否决的单位，主要负责人年内一律不得参加评先评优。（六）进一步加大事故查处和责任追究力度。认真落实《生产安全事故报告和调查处理条例》，规范事故报告和调查处理制度；加强街道和社区两级安全生产监管队伍建设，8建立健全安全生产监管责任制，按照“四不放过”原则，严肃查处各类安全生产事故，尤其是安全生产责任事故，依法追究有关责任人员的责任，依法严肃查处安全生产各类违法违纪、失职渎职等行为，问题严重的移送纪检监察部门处理；涉及刑事责任的，移送司法机关追究刑事责任。充分发挥广大群众的监督作用，依法严肃查处瞒报、谎报、漏报事故的违法犯罪行为。附件：XX街道2012年度安全生产目标责任考核细则二○一二年二月十三日主题词：安全生产工作意见XX区XX街道党政综合办公室2012年2月13日印发共印105份