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1重庆市五一实业（集团）有限公司安全管理实施细则为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，有效提高公司的安全生产管理整体水平，更好地完成上级部门与公司、公司与各项目部签订的安全生产目标任务，根据建设工程施工安全生产的有关法律、法规以及施工规范要求，结合公司的实际，制定本细则。第一章安全管理第一条安全管理检查标准。（一）、安全生产责任制1、未建立安全生产责任制的处罚500元。2、安全生产责任制未经负责人签字确认的处罚300元。3、未备有各工种安全技术操作规程的处罚200元。4、项目部未按《重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准》（DBJ50-157-2013）配备齐相应数量的管理人员，每缺一人处罚5000元，并限期补齐。5、工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标处罚200元。6、未制定安全生产资金保障制度的处罚500元。7、未编制安全资金使用计划或未按计划实施的处罚500元。8、未制定伤亡控制、安全达标、文明施工等管理目标的处罚1000元。9、未进行安全责任目标分解的处罚200元。10、未建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度的处罚200元。11、未按考核制度对管理人员定期考核处罚200元。（二）、施工组织设计及专项施工方案1、施工组织设计中未制定安全技术措施处罚500元。2、危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案的处罚5000元。3、未按规定对超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行专家论证的处罚3000元。4、施工组织设计、专项施工方案未经审批的处罚3000元5、安全技术措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算的处罚1000元。26、未按施工组织设计、专项施工方案组织实施的处罚3000元。（三）、安全技术交底1、未进行书面安全技术交底处罚500元。2、未按分部分项进行交底的处罚500元。3、交底内容不全面或针对性不强处罚300元4、交底未履行签字手续或不是本人签字的处罚500元。（四）、安全检查1、未建立安全检查制度的处罚300元。2、未有安全检查记录的处罚500元。3、事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施的处罚500元。4、对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改的处罚2000元。（五）、安全教育1、未建立安全教育培训制度的处罚300元。2、施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核处罚500元。3、未明确具体安全教育培训内容的处罚300元。4、变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工明未进行安全教育的处罚300元。5、施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度教育培训和考核的处罚300元。（六）、应急救援1、未制定安全生产应急救援预案的处罚500元。2、未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员的处罚300元。3、未定期进行应急救援演练的处罚300元。4、未配置应急救援器材和设备的处罚500元。（七）、分包单位安全管理1、未签订劳务分包合同的处罚5000元。2、分包单位资质、资格、分包手续不全或失效的处罚1000元。3、未签订安全生产协议书的处罚1000元。4、分包合同、安全生产协议书，签字盖章手续不全的处罚1000元。5、分包单位未按规定配备专职安全员的每缺一个处罚5000元。（八）、持证上岗1、未经培训从事施工、安全管理和特种作业的每一人处罚3000元。32、项目经理、专职安全员和特种作业人员未持证上岗的每人处罚5000元。（九）、生产安全事故处理1、生产安全事故未按规定报告的处罚1000元。2、生产安全事故未按规定进行调查分析、制定防范措施的处罚1000元。3、未依法为施工作业人员办理保险的每人处罚500元。（十）、安全标志1、主要施工区域、危险部位未按规定悬挂安全标志的处罚500元。2、未绘制现场安全标志布置图的处罚300元。3、未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置的处罚300元。4、未设置重大危险源公示牌的处罚500元。第二章文明施工第二条文明施工检查标准（一）、现场围挡1、市区主要路段的工地未设置封闭围挡或围挡高度小于2.5m处罚2000元。2、一般路段的工地未设置封闭围挡或围挡高度小于1.8m的处罚2000元。3、围挡未达到坚固、稳定、整洁、美观处罚1000元。（二）、封闭管理1、施工现场进出口未按公司统一的标准设置大门的处罚5000元。2、未设置门卫室的处罚1000元。3、未建立门卫值守管理制度或未配备门卫值守人员处罚2000元。4、施工管理人员进入施工现场未佩戴工作卡的每人处罚200元。5、施工现场出入口未标有企业名称或标识的处罚3000元。6、未设置车辆冲洗设施的处罚2000元。（三）、施工场地1、施工现场主要道路及材料加工区地面未进行硬化处理的处罚2000元。2、施工现场道路不通畅、路面不平整坚实的处罚1000元。3、施工现场未采取防尘措施的处罚1000元。4、施工现场未设置排水设施或排水不通畅、有积水的处罚1000元。5、未采取防止泥浆、污水、废水污染环境措施处罚2000元。6、未设置吸烟处、随意吸烟的处罚1000元。7、温暖季节未进行绿化布置的处罚2000元。4（四）、材料管理1、建筑材料、构件、料具未按总平面布局码放的处罚1000元。2、材料码放不整齐，未标明名称、规格的处罚2000元。3、施工现场材料存放未采取防火、防锈蚀、防雨措施的处罚2000元。4、建筑物内施工垃圾的清运未使用器具或管道运输的处罚1000元。5、易燃易爆物品未分类储藏在专用库房、未采取防火措施的处罚2000元。（五）、现场办公与住宿1、施工作业区、材料存放区与办公、生活区未采取隔离措施的处罚2000元。2、宿舍、办公用房防火等级不符合有关消防安全技术规范要求的处罚2000元。3、在建工程兼作伙房、库房、住宿的处罚3000元。4、宿舍未设置或开启式窗户的处罚1000元。5、宿舍未设置床铺、床铺超过2层或通道宽度小于的处罚500元。6、宿舍人均面积或人员数量不符合规范要求处罚500元。7、冬季宿舍内未采取采暖和防一氧化碳中毒措施的处罚500元。8、夏季宿舍内未采取防暑降温和防蚊蝇措施的处罚500元。9、生活用品摆放混乱、环境卫生不符合要求的处罚500元。（六）、现场防火1、施工现场未制定消防安全管理制度、消防措施的处罚1000元。2、施工现场的临时用房和作业场所的防火设计不符合规范要求的处罚1000元。3、施工现场消防通道、消防水源的设置不符合规范要求的处罚1000元。4、施工现场灭火器材布局、配置不合理或灭火器材失效的处罚2000元。5、未办理动火审批手续或未指定动火监护人员的处罚1000元。（七）、综合治理1、生活区未设置供作业人员学习和娱乐场所的处罚1000元。2、施工现场未建立治安保卫制度或责任未分解到人的处罚1000元。3、施工现场未制定治安防范措施的处罚1000元。（八）、公示标牌1、大门口处设置的公示标牌内容不齐全的处罚500元。2、标牌不规范、不整齐的处罚500元。3、未设置安全标语的处罚1000元。4、未设置宣传栏、读报栏、黑板报的处罚1000元。5（九）、生活设施1、未建立卫生责任制度的处罚500元。2、食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所的距离不符合规范要求的处罚500元。3、食堂未办理卫生许可证或未办理炊事人员健康证的处罚2000元。4、食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不良的处罚1000元。5、食堂未配备排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施的处罚500元。6、厕所内设施数量和布局不符合规范要求处罚500元。7、厕所卫生未达到规定要求的处罚1000元。8、不能保证现场人员卫生饮水的处罚1000元。9、未设置淋浴室或淋浴室不能满足现场人员需求的处罚1000元。10、生活垃圾未装容器或未及时清理的处罚1000元。（十）、社区服务1、夜间未经许可施工的处罚1000元，2、施工现场焚烧各类废弃物的处罚1000元。3、施工现场未制定防粉尘、防噪声、防光污染等措施的处罚500元。4、未制定施工不扰民措施的处罚1000元。第三章脚手架第三条扣件式钢管脚手架（一）、施工方案1、架体搭设未编制专项施工方案或未按规定审核、审批的处罚5000元。2、架体结构设计未进行设计计算的处罚1000元。3、架体搭设超过规范允许高度，专项施工方案未按规定组织专家论证的3000元。4、未按规范要求和专项施工方案搭设的处罚3000元。（二）、立杆基础1、立杆基础不平、不实，不符合专项施工方案要求的处罚1000元。2、立杆底部缺少底座、垫板或垫板的规格不符合规范要求每处处罚200元。3、未按规范要求设置纵、横向扫地杆的处罚3000元。4、扫地杆的设置和固定不符合规范要求的处罚2000元。5、未采取排水措施的处罚1000元。（三）、架体与建筑结构拉结61、架体与建筑结构拉结方式或间距不符合规范要求的每处处罚300元。2、架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件或未采用其他可靠措施固定的处罚500元。3、搭设高度超过24m的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接的处罚2000元。（四）、杆件间距与剪刀撑1、立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过设计或规范要求的每处处罚300元。2、未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑每处处罚300元。3、剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合规范要求的处罚1000元。4、剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合规范要求的每处处罚300元。（五）、脚手板与防护栏杆1、脚手板未满铺或铺设不牢、不稳的处罚1000元。2、脚手板规格或材质不符合规范要求的处罚1000元。3、架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间连接不严处罚3000元。4、作业层防护栏杆不符合规范要求的处罚3000元。5、作业层未设置高度不小于180mm的挡脚板的处罚2000元。（六）、交底与验收1、架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录的处罚1000元。2、架体分段搭设、分段使用未进行分段验收处罚1000元。3、架体搭设完毕未办理验收手续的处罚1000元。4、验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认的处罚2000元。（七）、横向水平杆设置1、未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆每处处罚300元。2、未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆的每处处罚300元。3、双排脚手架横向水平杆只固定一端的处处罚200元。4、单排脚手架横向水平杆插入墙内小于1800mm的每处处罚300元。（八）、杆件连接1、纵向水平杆搭接长度小于1m或固定不符合要求的每处处罚200元。2、立杆除顶层顶步外采用搭接的每处处罚500元。3、杆件对接扣件的布置不符合规范要求的每处处罚500元。4、扣件紧固力矩小于40N·m或大于65N·m，每处处罚200元。7（九）、层间防护1、作业层脚手板下未采用安全平网兜底或作业层以下每隔10m未采用安全平网封闭的处罚2000元。2、作业层与建筑物之间未按规定进行封闭的处罚1000元。（十）、构配件材质1、钢管直径、壁厚、材质不符合要求的处罚1000元。2、钢管弯曲、变形、锈蚀严重每处处罚300元。3、扣件未进行复试或技术性能不符合标准的处罚1000元。（十一）、通道1、未设置人员上下专用通道的处罚2000元。2、通道设置不符合要求的处罚2000元。第四条门式钢管脚手架（一）、施工方案1、未编制专项施工方案或未进行设计计算的处处罚5000元。2、专项施工方案未按规定审核、审批的处罚3000元。3、架体搭设超过规范允许高度，专项施工方案未组织专家论证处罚3000元。（二）、架体基础1、架体基础不平、不实、不符合专项施工方案要求的处罚1000元。2、架体底部未设置垫板或垫板的规格不符合要求的每处处罚300元。3、架体底部未按规范要求设置底座每处处罚300元。4、架体底部未按规范要求设置扫地杆的处罚2000元。5、未采取排水措施的处罚1000元。（三）、架体稳定1、架体与建筑物结构拉结方式或间距不符合规范要求每处处罚300元。2、未按规范要求设置剪刀撑的处罚1000元。3、门架立杆垂直偏差超过规范要求的处罚1000元。4、交叉支撑的设置不符合规范要求的处罚1