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WZSJL—20101安全监理工作导则为了更好的贯彻落实国家安全生产的方针、政策、法律、法规，有效消除各类不安全因素和事故隐患，控制和减少各种安全事故的发生，进一步明确安全监理职责，将安全监理工作作为监理工作最重要内容，监理人员应按以下导则认真做好监理工作。一、安全管理组织1、由总经理、主管安全监理副经理、总工程师成立公司安全监理工作领导小组。2、公司各项目监理部实行总监理工程师安全监理工作负责制。由总监理工程师、总监理工程师代表、电气专业监理工程师、土建专业监理工程师、水暖专业监理工程师、监理员组成项目监理部安全监理管理小组。二、安全监理职责1、公司安全监理领导小组主要负责贯彻国家、建设行政主管部门的法律法规、规范、规定，对在监项目承担安全监理责任，制定年度安全监理培训计划，解决重大安全监理事项，审批向安全主管部门上报的文件。组织每月一次安全专项检查和有关安全监理会议。专业监理工程师负责编制安全监理实施细则并负责具体实施，定期或不定期向总监理工程师汇报安全监理实施情况，重大事项及时向总监理工程师报告，监理员在专业监理工程师指导下开展安全监理工作，做好安全监理旁站监理和旁站记录。2、项目监理部的安全监理工作由总监理工程师负责，总监理工程师代表负责项目内部全面安全监理具体工作。其他专业监理人员同时负责专业施工的安全监理工作。三、安全监理要求1、从2010年3月1日起，所有项目部的安全资料必须单独整理归档。2、公司每月25日进行一次安全大检查。由公司安全监理领导小组组织总监理工程师、总监代表、水、电专业监理工程师，采取整改合格消除制，WZSJL—20102即：对检查出的安全问题汇总后下发各项目监理部。由项目监理部总监理工程师、总监理工程师代表监督逐条整改，合格一项，消除一项，最终消除安全隐患。3、总监理工程师负责组织安全监理有关文件学习；组织每周一次安全检查；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、安全施工方案，参加施工单位组织的安全施工方案专家论证会、组织编写含有安全监理内容的《安全监理规划》，审批《安全监理细则》；检查安全监理日志；解决其它监理人员、公司检查提出的安全监理问题，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的，报告公司同意后向有关主管部门报告，紧急情况下及时向上级行政主管部门报告。安全隐患未消除，出现安全事故由项目监理部负责人承担相应责任。4、各项目监理部每周一次安全检查，检查时间在每周例会之前，查出的问题在例会上要求施工单位整改，形成纪要上报公司。每月25日前向公司书面报告安全监理工作。5、每个项目必须单独记录安全监理日志，填写安全检查内容，由总监负责监督管理。四、项目监理部在下列情况下经公司同意应向上级主管部门报告1、在建项目无安全施工许可证；施工单位无安全生产管理组织机构；无管理制度；安全设施不完善，安全管理人员不到位，不按规定配备安全管理人员，不能持证上岗；违章指挥，违章作业；未进行三级安全教育、安全交底。2、无施工组织设计；无专项安全施工方案、施工组织设计、专项施工方案；无施工单位技术负责人签字；重大安全危险源必须对施工方案进行专家论证，不进行论证；在实施过程中不严格按照审定后方案组织施工。3、深基坑（深度超过5m）无边坡支护方案；该降水无降水方案，无排水措施；开挖面过高，不按要求放坡，坑边堆积物超载，堆放距离不够，有WZSJL—20103塌方危险。4、起重吊装方案不报审，吊装机械无准许使用证，吊装人员无证上岗，无统一指挥系统、指挥细则。5、塔吊、施工电梯、吊篮等建筑起重机械未经安检，无事故应急预案，无备案证明，无准运证，无安、拆方案；设备自身状况差、超期使用、配件不全；设备基础未验收、无操作规程；操作人员无证上岗存在安全隐患时，安、拆单位与主承包单位无协议书。6、高大模板工程：水平砼构件模板支撑系统高度超过6m，跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2，超过25cm现浇板，或集中线荷载大于15KN/m2的模板支撑系统无施工方案，无计算书，无专家论证。7、脚手架搭设方案不报审，材质不合格，紧固件未进行扭矩检测，操作层脚手板不满铺，“四口”、“五临边”无防护，架体变形过大造成倾斜；拉结节点或固定扣件、扫地杆被擅自拆除，架体支撑在承载力不足的软弱地基上；不按规定设剪刀撑，悬挑架无搭设方案，卸料平台与架体连接，无计算书，在检查中已出现安全事故先兆。8、临时用电：变电设施、配电设施、电缆敷设、线路架设无保护措施，安全距离不够，不设接地、接零防雷保护系统；电气设备，电动工具无安全防护和保护，对人身安全造成威胁。9、对阴沟、暗井内存在有毒气体，施工单位违章指挥工人下井作业。10、食堂卫生不符合要求，管理混乱，可能出现食物中毒等隐患；施工工人宿舍用电私拉乱接，无防煤气中毒措施。11、市政工程施工机械对地下电缆、燃气、供水供暖管道不了解情况私自挖掘造成安全隐患。发现以上安全问题，必须下发安全整改通知，要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时向建设单位报告，施工单位拒不整改或不停止施工的经公司同意及时向上级行政主管部门报告。向上级主管部门报告可采用书面报告、电话告知形式，电话告知后要补WZSJL—20104充书面报告，电话告知、书面报告须在安全监理日志中详细记录。市建设局安检科联系电话：市建设局建管站联系电话：也可向主管安全部门安全监督员报告。五、安全监理工作资料1、安全监理制度；2、安全监理实施办法；3、上级主管部门及公司下发的有关安全方面的通知及文件；4、安全技术标准、规范；5、安全监理规划、细则，安全旁站监理方案；6、安全管理组织机构图；7、施工组织设计、安全专项施工方案报审资料、重大危险源专家论证有关资料、设备自检、报检、准运、安、拆上报资料，安全设施原材料、固定件合格证、试验报告、安全验收记录；8、安全监理日志；9、监理月报安全监理内容；10、公司定期安全检查、项目自查、安全旁站记录；11、安全隐患处理文件，包括通知单、回复单、联系单、暂停施工令、上报建设安全行政主管部门有关文件或记录；12、重大危险源监控台帐、预控措施（安全交底）；13、重大危险作业旁站监理记录、验收记录；14、项目部内部安全方面学习记录；15、工地监理例会中有关安全工作内容；16、安全事故处理报告；17、安全监理工作总结。WZSJL—20105安全监理实施办法为了全面贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号），控制工程安全事故的发生，提高我公司安全生产监理水平，制定本办法。一、适用范围本办法适用我公司监理的所有工程项目，包括房屋建筑工程、市政工程、园林绿化工程。二、安全监理工作依据1、相关法律法规；（1）《中华人民共和国建筑法》（2）《中华人民共和国安全生产法》（3）《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）（4）《建设工程安全生产条例》（国务院令393号）（5）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）（6）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）（7）《建筑工程高处作业安全技术标准》（JGJ80-91）（8）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）（9）《龙门架及物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）（10）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）（11）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）（12）其他相关法律、法规。2、建设单位与我公司签订的委托监理合同和其他建设工程合同；3、经批准的建设工程文件及设计文件；4、施工单位编制的《施工组织设计》。三、建设工程施工安全控制的原则1、坚持安全第一，预防为主的原则；2、坚持以人为核心的原则；3、坚持系统控制的原则；4、坚持全过程控制的原则；5、坚持全方位控制的原则；WZSJL—201066、坚持动态控制的原则；7、坚持持续改进的原则。四、监理的安全职责1、监理单位对所承接的工程建设项目承担安全监理责任，公司主管安全的副经理主管安全监理工作的贯彻实施，并对在监工程的安全监理工作进行巡视检查；2、对各项目监理部开展的安全监理工作进行监督，检查落实、量化考核；3、安全监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面负责施工现场安全监理工作并及时向公司及有关部门汇报施工现场的安全文明施工情况；组织编写《安全监理规划》；审批安全监理细则；审核批准承包单位报送的安全技术措施或专项施工方案；4、专业监理工程师负责编制安全监理实施细则并负责具体实施；定期或不定期向总监理工程师汇报安全监理实施情况；重大事项及时向总监汇报，根据具体情况做好安全监理日记，及时记录安全实施状况；5、监理员在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，发现安全问题及时向专业监理工程师汇报；6、项目部监理人员各自负责本专业工程施工的安全监理工作。五、安全监理的主要内容1、总监理工程师主持编写监理规划（必须包含安全内容），根据工程项目的具体特点，明确安全监理的范围、内容，制定安全监理程序和制度，确定监理人员的职责分工。2、专业监理工程师编写安全监理实施细则，确定安全监理的具体内容及重点，监控的方法和措施，重点对达到一定规模的下列分项工程要有明确的监控措施：（1）深基坑和边坡支护、降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；WZSJL—20107（6）拆除、爆破工程；（7）其他危险性较大工程。3、审核批准承包单位报送的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审核内容如下：（1）安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、专职安全管理人员、特种作业人员配备的人员、数量、资格培训证上岗情况；（2）施工安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的制定情况；（3）起重机械设备、施工机具、电器设备及其他特种设备的数量等设置是否符合规范要求，各种保险、限位等安全装置是否齐全有效，并具备相应的生产许可证、产品合格证及检定结果；（4）基坑支护、模板、脚手架工程、起重吊装工程和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合法律规定、强制性标准，是否按规定进行论证，批准手续是否满足要求；（5）施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和防火、防毒措施；（6）施工企业安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重点环节制定的监控措施的应急预案；（7）根据施工的不同阶段、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情况；（8）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；（9）安全管理目标。4、建议建设单位与承包单位签订工程项目安全施工责任书，建议分包单位与承包单位签订工程项目安全施工责任书；5、督促施工单位做好安全技术交底工作和开展经常性的安全教育培训工作；6、复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验收手续，并签署意见；WZSJL—201087、监督施工单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工；8、在施工阶段监理过程中，发现有违规施工，责令其改正；存在安全事故隐患的，必须要求施工单位整改并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的必须要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，由总监理工程师或总监理工程师代表以口头或书面形式向当地安全监督部门报告，并在监理日记中作详细记录（包括报告人、形式、时间、内容、报告部门、受理人等）；9、督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明确的安全警示标志，督促施工单位有效控制施工现场的扬尘、噪声、坠落物等，建立良好的工作环境；审查施工单位使用的建筑材料起重机械，必须具备有建设行政主管部门安全监督机构发放的《准用证》；10、督促施工单位定期组织施工安全自检自查工作；11、在定期召开的工地例会上，评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题，并提出意见和建议，把安全作为工地例会的主要内容之