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深入开展安全质量大检查阶段小结为汲取“7.23”事故教训，按照铁道部、湖北城际铁路有限公司及中建股份武黄城际项目部开展安全大检查大反思活动的要求，8月16日，二分部经理带领安质部、工程部、综合部有关人员，召开质量安全反思会。分部经理、分管领导和责任部门对本分部实施过程中存在的质量安全问题进行剖析，对产生问题的根源进行了反思，提出了整改的具体措施，布置了下阶段重点工作。安质部通报了近期检查发现的主要问题；工程部就加强技术管理，综合部就维护稳定工作提出了要求；石总对进一步明晰质量安全管理思路、抓好检查反思活动方面提出了要求；从思想认识、刮泥体制、工作方法等方面剖析了质量安全工作存在的深层次原因，要求各部门、架子队振奋精神，不断把检查反思活动引向深入。一、此次安全大检查内容的主要内容是“五查、一整、三确保”：（一）五查1、查思想认识。尤其查分部主要领导是否认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计，质量第一”的方针；是否引导广大职工认清安全生产的极端重要性，认清当前铁路建设安全生产的严峻形势，强化安全是铁路建设生命线的意识，切实增强确保安全的责任感、紧迫感；是否认真处理好安全质量与工期、投资的关系；是否始终把安全质量作为施工管理最核心的工作来抓等。2、查吸取教训。查是否认真传达“7.23”甬温线列车追尾事故教训，并结合全路建设和城际铁路建设有关安全质量事故、突出问题或隐患，全面检查开工以来本单位典型问题；有关教训是否真正得到吸取，干部职工是否存在麻痹松动、与己无关的思想，防范事故发生的关键项点是否得到有效控制。3、查责任落实。查分部领导是否带头认真履职尽责；是否做到分层管理、逐级负责；是否把安全质量管理责任一贯到底，落实到施工作业一线人员；各级领导是否是站在对国家、对人民、对铁路高度负责的角度，始终保持一种如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的精神状态；各级干部特别是领导干部是否切实按规定落实了风险工点包保要求；是否存在分工不明、责任不清、压力逐级递减、管理不闭和的问题等。4、查制度落实。查是否严格执行国家、行业有关铁路建设安全质量强制规定，在执行制度、执行标准的意识上是否存在的差距；是否结合实际，深入持久推进铁路建设标准化管理；铁路建设制度标准在项目建设中是否得到了全面落实，尤其是涉及安全质量的技术标准、作业标准哪些还没有完全落实；是落实架子队管理；已经建立的安全质量基本管理制度是否需要完善补充并落实；是否加大新《验标》等新规章的学习培训及实施；是否按规定进行安全资金的投入；管理制度是否满足铁路工程依法建设、安全优质等。5、查技术管理。查是否高度重视涉及工程建设安全质量技术管理；技术管理制度是否完善、资料是否齐全；是否高度重视建设过程中的关键技术管理，如工程测量、无砟轨道、结构物沉降变形观测评估等技术工作；是否把当前影响工程安全质量的关键梳理并加强管理；是否在施工过程中不断强化施工设计、施工方案，技术交底、检验批检测等技术措施的规范管理；是否确保做到不随意改变设计的工程措施，确保工程安全质量措施达到实际要求；涉及高风险的专项方案是否完善并通过评审等。（二）一整全面排查整治和消除施工安全质量隐患。要分别建立各层级的安全质量大检查问题库，对排查出的安全质量隐患和问题全部纳入，在全面梳理和认真分析的基础上，逐一制定整改措施，落实整改责任，实行销号制度，形成闭环管理。（三）三确保通过开展“五查一整”，要坚决做到三个确保。1、确保施工安全：（1）确保现场作业安全。要大力消除和减少现场作业违章违纪现象，深入开展标准化作业。桥梁施工重点要结合正在开展的施工防坍塌专项检查活动做好制、运、架梁的安全。要加强施工现场消防器材、各类用电设施的管理，消除火灾隐患，确保现场作业安全。（2）确保大型机械作业安全。要加强架梁施工的安全管理，坚持落实作业规范，加强对大型工装设备的检查、坚定、重要部位定期检测和探伤的安全管理，严格设备操作程序，严格特种作业人员培训合格后持证上岗规定，确保桥梁施工作业人员安全。（3）确保施工防洪安全。要制定完善汛期防洪应急预案，重点要加强对挡护工程、排水设施是否能够抵御泥石流、滑坡、塌方、山洪、落石等突发地质灾害进行检查。要配齐汛期防洪队伍，配足汛期防洪物资，最大限度减少洪水灾害对建设工程和铁路运输安全造成的危害。（4）暑期作业安全。要按城际公司、项目部暑期施工安全控制要求，高度重视暑期安全管理，要积极采取防暑降温措施，不断改善现场工作环境，配齐配足防暑药品物品。要合理安全好作业时间，避开高温时段，高温作业场所应采取有效的通风、隔热、降温措施，对体弱不适应高温作业人员应及时调换岗位。要加强作业人员住地、休息场所的降温管理，注重作业人员的健康安全，坚决杜绝作业中发生中暑事故。遇极端天气，如大风、大雨、雷电时，应暂停室外有关作业。二、各部门及架子队存在问题：1、一架子队现场存在问题：1、现场时常出现不戴安全帽、不系安全带的现象。2、现场临时用电没有严格按照“一机一闸一漏”，配电箱大多数有损坏现象，配电箱箱门经常不上锁。3、对邻近村庄的施工现场，没有好的措施阻止非作业人员进入施工现场，存在很大的安全隐患。2、二架子队现场存在问题：1、现场标示牌安放不够，标识不清楚或标识没有更新，并且没有把标示牌保护好，倒了没人扶，烂了没人管，造成现场不规范没有起到安全警示作用。2、墩顶操作平台未设置或设置后无防护措施。7、连续梁贝雷架拆除前没有设置安全警示区域和警示牌，外模拆除时没有没有按规范要求施工，部分直接从高空丢落有较大安全隐患并造成模板损坏较多，贝雷架拆除前没有对所用设备和工具进行仔细检查，造成较大事故。3、安质部：①、存在标识牌、警示牌保护不当，损坏的情况，人行通道板及平台无防护。②、现场施工作业人员不按照交底进行作业。③、施工现场配电箱存在不关门或无门。就2011年8月6日重大危险源专项检查中存在的问题及问题图片，进行反思，将整改要求、规范一一说明。4、工程部：通过这次安全大检查，我们也清晰认识到，工程部对于安全质量工作中所暴露出的不足之处还很多,主要存在以下几点:①、施工方案和安全专项方案落实不够。由于工期紧迫现场施工中出现未按方案和交底进行施工，同时方案不够详细、细节处没有考虑到，造成了不必要的返工，也使工期有所延误。②、工程部对方案的落实督查力度不够。一些方案的针对性不强，方案的下发也流于形式，口头传达，没有形成有效文件，没用深入的进行全程的监督和管理。针对以上问题，工程部将进行反思，加大现场的管理，对于各类方案的下发严格按照项目部的要求执行，确保方案真正意义上起到指导施工生产。5、物资部：①、所有车辆油箱上锁，定期安全检查。②、所有车辆外出维修及保养必须通过梁场调度以及物资部人员进行油箱检查，回场再检查。废钢筋及废钢绞线加强回收管理，对于浪费情况进行专项罚款。6、梁场：氧气、乙炔的储存、使用:气瓶无减震胶圈；使用时安全距离不足5m.乙炔瓶未安装回火防止器，气瓶、气管沾油污。起重吊装（含钢筋吊架）:钢丝绳打结(《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001第4．1．19条规定不得使用扭结、变形的钢丝绳）；最后一个绳卡距绳头的长度不得小于140mm。绳卡初次固定后，应待钢丝绳受力后再度紧固，并宜拧紧到使两绳直径高度压扁1/3。作业中应经常检查紧固情况。龙门吊吊物（钢筋吊架、钢筋笼及内模）经过梁顶时，钢筋工人调试及焊接作业面、穿钢绞线及预应力张拉作业上空时，个别班组作业人员对龙门吊警告铃声充耳不闻，违章在吊物下继续作业；加强施工现场文明施工管理，保证施工现场整洁。施工机械、机具的使用:传动部分无防护罩。开关防护罩损坏未及时更换；设备内杂物堆积。模板临边防护:防护栏杆不完善（断档、脱焊、缺口）。三、产生问题的主要原因：分析主要原因：①质量安全逐级责任制度落实不到位，未进行明确的人员分工；②我分部现场施工作业人员质量安全意识不到位，施工作业人员未严格按照施工技术交底、安全交底内容进行作业；管理人员没有深刻领会安全工作“如履薄冰、如坐针毡、如临深渊”的重要意义，没有遵循“安全第一、质量至上”的方针，没有把安全质量工作当作工程建设的最核心的工作来抓，没有建立“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的质量意识。③现场施工程序把握不好，协调组织不到位，存在个别不按照规定程序进行作业。对制度、规程、措施的执行、落实不够，对安全、质量目标和责任的落实检查考核流于形式；部分管理人员存在好人主义心理，对现场出现的一些常见的安全质量问题不及时制止，对责任追究和责任人处罚不力，从而致使同一问题多次发生。四、总结：1、提高思想认识。要深刻汲取“7.23”事故教训，牢固树立“安全责任大于天、没有安全就没有一切”的观念，切实把质量安全放在一切工作的首位。2、开展全员反思。二分部全体员工都要认真进行大反思活动，调动全员保安全保质量的积极性。进一步加强安全教育培训工作。加大推行规范化、标准化管理的提升工作。进一步加大质量问题的宣传和教育工作，特别是提高广大员工的质量意识，做到“人人心中有质量，人人心中重质量”。3、深查问题根源。力求管理扁平化，理顺生产组织、劳动组织、资源配置等各种问题；坚持以质量安全为核心，配置好人、设备、物料、制度和环境等要素，将持续改进、缺陷处理和危机处理有机结合起来，确保质量安全。4、抓好问题整改。对检查发现的问题做到逐项整改消号，同时举一反三，防止反弹和类似问题重复发生。要持之以恒抓教育培训，提高员工思想和业务素质；要认真落实责任制，切实将领导负责、逐级负责、岗位负责和专业负责落到实处。质量安全监督站要加大质量责任制的落实和工程施工的监督、检查力度，查处在施工过程中不按标准、规范进行施工或操作规程执行不严等行为，彻底杜绝重进度、轻质量施工现象。5、做好维稳工作。确保农民工工资，防止群体性事件和过激行为的发生。6、切实振奋精神。安全、质量对于我们施工单位来说就是声誉，就是市场，就是效益，是不可动摇的根本。我相信只要我们牢固树立质量的达成是靠预防的理念，把措施实实在在的落实到实处，一定能彻底消除工程质量通病，强化所有员工的责任心和责任意识，从根本上保证工程建设的安全、质量。************************2011年08月29日