XX乡关于对政法、信访、禁毒、安全生产工作实行奖惩的实施意见

x府发〔2012〕39号乡人民政府关于印发《xx乡关于对政法、信访、禁毒、安全生产工作实行奖惩的实施意见》的通知各村委会、乡直工作部门：《xx乡关于对政法、信访、禁毒、安全生产工作实行奖惩的实施意见》已经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。xx乡人民政府二○一二年三月一日主题词：政法工作信访禁毒安全生产奖惩实施意见通知抄送：县政府办县政法委xx乡党政综合办公室2012年3月1日共印35份xx乡关于对政法、信访、禁毒、安全生产工作实行奖惩的实施意见根据县委政府有关文件精神，为更好的推动我乡政法、信访、禁毒、安全生产工作，结合我乡实际，特制订以下奖惩实施意见。一、政法工作为客观评价乡、村委会和领导干部的工作实绩，建立健全激励竟争机制，促进政法队伍建设，切实维护社会大局稳定，特制定本办法。（一）对乡、村政法稳定工作的奖惩1、对实现社会大局稳定，获村平安建设先进的，予以通报表彰，奖励现金2000元。2、对公众安全感在全乡排名前3位的，予以通报表彰，分别奖励现金1000、800、500元。3、对未完成乡平安建设目标的、公众安全感在全乡排后3位的给予黄牌警告，限期整改，联系村领导、包村干部及村级干部一年内不得评先评优、提拔重用。4、对连续两年获乡平安建设先进的、连续三年获村平安建设先进的、连续三年公众安全感排在全乡前5位且位次不断前移的，给予联系村领导、包村干部及村级干部表彰，作为提拔重用的重要条件。5、对未完成乡平安建设目标的、公众安全感在全乡排后3位的、公众安全感连续两年在全乡排后3位的，给予黄牌警告，限期整改，联系村领导、包村干部及村级干部一年内不得评先评优、提拔重用。6、对未完成乡平安建设目标的、连续两年平安建设考核排在全乡末位的、公众安全感在全乡排后3位的、公众安全感连续两年在全乡排后5位的，予以一票否决，建议对联系村领导、包村干部及村级干部进行调整。（二）否决条件1、有以下情形之一的，对联系村领导、包村干部及村级干部进行调整。（1）发生有重大影响的恶性群体性事件；（2）发生有重大影响的恶性刑事案件和治安案件；（3）发生有重大影响的恶性上访事件；（4）发生有重大影响的恶性交通、火灾伤亡事故。2、有以下情形之一的，取消联系村领导、包村干部及村级干部评先评优资格，予以相应否决。（1）不予提拔重用：未完成年度目标任务的；单项工作落后的：分管部门干警出现严重违法违纪的。（2）给予纪律处分：弄虚作假，欺骗上级的；玩忽职守，造成工作严重损失的；违反宣传纪律，造成严重影响的；违反党风廉政建设有关规定的。（3）依法处理：因失职渎职，发生重大冤假错案的；因失职渎职，发生枪支弹药或案卷丢失、被盗或失泄密等重大事故，造成严重后果的；因失职渎职，发生被监管人员脱逃、非正常死亡、传染病游行的；其他应予依法、依纪处理的。（三）组织领导1、对乡、村政法稳定工作和乡政法部门的考核，由乡政法委组织实施，年中初评，年终总评。2、考核依据的数据以县委政法委和有关部门通报的数据为准。考核结果经县委、政府研究批准的，予以奖惩。3、该办法自下发之日起试行，由乡政法委负责解决。二、信访工作对在工作过程中，认真履行职责，努力工作，成绩突出的，给予表彰奖励；对因工作责任心不强，工作不到位而造成工作失误或造成不良社会影响的，追究有关人员责任。（一）有下列表现的，给予有关人员表彰奖励1、在阶段性工作中表现突出的，给予通报表彰；2、工作认真负责，表现特别突出的，经乡维稳及综治委批准，可在乡维稳及综治年终表彰大会上给予表彰奖励，或推荐上报乡委、县政府表彰奖励，同时可向其所在单位推荐为单位年度考核优秀人选，并作为选拔任用干部的参考。（二）有下列情形之一的，追究有关人员责任1、工作决策严重失误，未能按要求完成本部门综治工作年度目标，或未能带领本部门人员完成调处任务，造成恶劣影响或重大损失的；2、对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头虚报、谎报、缓报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛盾升级的；3、在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设置障碍干扰调查或做伪证阻挠查处工作的；4、不履行或不正确履行职责，引发群体性事件、群众越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失或造成重大社会影响的；5、对当事人申请事项故意拖延时间、推诿扯皮或故意设置障碍，利用职权“吃、拿、卡、要”的；6、工作作风生硬、态度粗暴，造成不良影响的；打击报复投诉、举报人的；工作中不服从领导，违反中心工作纪律等。（三）责任追究办法1、中心工作人员因失职但未造成损失，未构成违法违纪的，视情况给予诫勉教育；2、中心工作人员因工作失职造成损失的，参照公务员管理的有关规定进行查处；3、中心工作人员因严重失职，造成重大损失或不良社会影响，构成犯罪的，移交司法机关处理；4、在追究中心工作人员责任的同时，也要追究相应部门责任人的责任。三、禁毒工作为加强乡镇禁毒工作基础建设，积极有效地组织辖区内的居民、志愿者参与禁毒防范工作，推进无毒乡镇的创建，特制定《xx乡禁毒工作奖惩制度》，内容如下：（一）奖励部分：1、及时向有关职能部门报告辖区内发生的重要情况：（1）发现零包贩毒违法犯罪行为的；（2）发现容留他人吸毒行为的；（3）发现违法吸食毒品行为的；（4）发现以不正当借口引诱他人吸食毒品行为的；（5）其他重要信息的。2、在创建禁毒工作先进小区中有突出贡献。3、积极有效处理吸、戒毒人员突发的重大矛盾，防止矛盾进一步恶化取得成效的。4、开展禁毒工作中有特色和典型经验，受到新区以上职能部门认可，并全面推广的。（二）惩罚部分：1、在禁吸戒毒工作中，相关工作人员对已经上报的信息有瞒报、漏报、错报，未作妥善处理的。2、相关工作人员有违禁毒工作理念，参与吸、戒毒人员违法犯罪的活动并造成一定影响的事件。四、安全生产工作根据安全生产管理制度和安全操作规程，制定本制度。（一）奖励部分：凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予表扬或奖励：1、对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的单位、班组和个人；2、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者；3、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经相关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；4、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；5、在发生重大安全生产事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；6、及时制止违章和误操作者；7、举报事故经确认属实者；8、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个人。9、被评为省、市、县的安全生产积极分子给予表彰和奖励。10、对安全生产工作其它方面做出特殊贡献者。（二）惩罚：违反《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《安全生产管理制度》和《安全操作规程》的单位、个人，严格追究其违章违纪和造成事故的责任。1、各种违章违纪的处罚：（1）违反用火、用电安全规程的，视情节罚：20-50元／人、次；（2）违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装，扣罚50元／人、次；（3）凡不按规定持证上岗者，罚款100元／人、次；（4）损坏各种安全防护设施，防、灭火器材、安全标志的，赔偿经济损失的lOO％，并加罚现金50元/人、次；（5）不按规定时间、内容对新工人进行培训的，扣罚责任单位100元/人、次；（6）各类事故隐患不按《整改通知书》按期完成的，扣罚50-100元/项；（7）发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，扣罚责任单位500元／次；（8）发生事故后，凡不按照“四不放过”原则进行事故处理的，扣罚责任单位500元／起；（9）其它各种违章，视情节扣罚50-100元／人、次；（10）进入尘、毒、噪声等具有职业危害的工作场所，未按规定佩戴劳动防护用品者，经说服教育屡教不改者扣罚20元／人。（三）凡下列情况之一者，必须严肃处理：1、对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律，不严格执行规章制度造成事故的主要责任者；2、对已列入安全技术措施项目，不按期实施又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；3、对违章指挥、冒险作业，劝阻不听而造成事故的主要责任者；4、对忽视劳动条件，削减或取消安全设备、设施而造成事故的主要责任者；5、对限期整改的事故隐患，不按期整改而造成事故的主要责任者；6、对设备长期失修，备用设备起不到备用作用，带病运转又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者；7、对违章设计、制造、安装或不按设计施工造成事故的主要责任者；8、对发生事故后，破坏现场，隐瞒不报或谎报的主要责任者；9、对发生事故后，不认真吸取教训，不采取措施致使事故重复发生的主要责任者；10、在上级组织开展的单项安全活动期间，发生事故的主要责任者。