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福建省危险化学品企业安全生产标准化一、概述（意义、先决条件）二、安全标准化评审条件和程序（一）申请安全标准化评审条件（二）安全标准化依据（三）标准化后续工作（四）安全标准化开展六阶段三、安全标准化评审内容介绍主要内容1法律法规和标准5培训教育9危险化学品管理2机构和职责6生产设施及工艺安全10事故与应急3风险管理7作业安全11检查与自评4管理制度8职业健康12本省要求一、概述——开展安全标准化的意义1.是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。2.是企业发展的需要，提高企业竞争力、提升企业品质、树立企业形象。3.是加强安全生产“双基”工作、落实企业安全生产责任主体、建立安全生产长效机制的一种有效方法。4.是安全专项整治、安全评估，实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。5.是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施。6.是贯彻实施《安全生产法》，落实安全生产责任制的重要手段。部门依法行政。安全标准化工作要求企业、安全7.有助于推动安全监管监管部门和考核机构都参与其中，形成一个完整的工作网络和监控体系。一、概述——开展安全标准化先决条件1.企业各级领导高度的支持与参与书面承诺（形成文件）提供资源支持（人力、物力、财力、技术等）参加安全标准化工作会议，发布支持信息参与安全标准化监督、检查、事故调查、考核等鼓励、奖励积极的安全行为2.全员参与全员参与风险评价，消除隐患及不安全行为；加强宣传、教育及培训，提高安全意识、技能；二、安全标准化评审条件和开展程序（一）申请安全标准化评审条件（二）安全标准化依据（三）标准化后续工作（四）安全标准化开展六阶段（一）申请安全标准化评审条件前提：1.依法取得安全生产许可证；2.开展安全标准化工作，运行1年以上，并按规定进行自评；3.至申请之日前一年内未发生死亡事故或重大泄漏事故；4.生产装置处于运行状态。（一）申请安全标准化评审条件直接申请二级条件：1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分（含）以上，并经市级安全监管部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审；2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动5年（含）以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。（一）申请安全标准化评审条件申请三级条件：1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；2.已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。（二）安全标准化依据1、开展依据1）《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010；（13个A级要素，43个B级要素）2）《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》AQ3013-2008；（10个A级要素，53个B级要素）3）《国家安监总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》——安监总管三【2011】93号；（12个A级要素，60个B级要素,190条款）（二）安全标准化依据2、评审依据《关于印发福建省非煤矿山和危险化学品安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》——闽安监综合【2014】99号；附件2（危化）附件1：《危险化学品从业单位安全生产化评审标准》及第12项A级要素福建省评审标准附件2：《福建省小微型危险化学品企业安全生产标准化评审标准》附件3：A级要素权重系数和评审总分值计算表（二）安全标准化依据1)大中型危险化学品生产、储存、适用企业（纳入许可范围的）——总局93号文+省局99号文第12项A级要素福建省评审标准；（三级、二级）2）小微型危化企业——用省局99号文福建省小微型危险化学品企业安全生产标准化评审标准；（三级）3）小微型危化企业——用总局93号文+省局99号文第12项A级要素福建省评审标准；（二级）4）企业划型——《关于印发中小型企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）；（除了小微型的三级用小微之外，其余均用93号+第12项）（二）安全标准化依据三级：企业评审得分应在80分（含）以上；二级：企业评审得分应在80分（含）以上；每个A级要素评审得分均在60分（含）以上。M=∑Ki*Mi其中：M：为最终得分；Mi：为第i个要素的得分；Ki：为第i个要素的权重系数；i=1,2，……，12。3、达标分值及计算（二）安全标准化依据A级要素权重系数1法律法规和标准0.052机构和职责0.063风险管理0.124管理制度0.055培训教育0.106生产设施及工艺安全0.207作业安全0.158职业健康0.059危险化学品管理0.0510事故与应急0.0611检查与自评0.0612本省要求0.05A级要素权重系数（三）标准化后续工作1、证书有效期三年，有效期内企业必须将每年的自评报告报网上提交（安全生产标准化信息管理系统），并在企业内部进行公示。2、届满，申请换证复审。3、达标企业发生安全生产死亡事故的撤销原证书，向原单位交回证书。4、被撤销证书的企业，自撤销之日起满1年后，方可重新申请评审。第一阶段：初始评审评审企业现行的安全管理状况、业务流程、组织机构等基本信息，发现差距。（四）安全标准化开展六阶段重要工作：成立小组安全标准化领导小组风险评价小组第三阶段：培训阶段（安全标准化相关内容）第四阶段：实施阶段（发布令）第五阶段：自评第六阶段：改进与提高阶段第二阶段：策划阶段1.建立方案。（资源分配、进度、分工）2.进行风险分析。（确认风险评价范围，关键装置、重点部位）3.识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求。4.确定企业安全生产方针和目标，制定责任制，完善安全生产规章制度，编制岗位操作规程，制定应急预案、编制安全检查表，完善相关台帐、档案、记录等。（四）安全标准化进行的六个阶段第一步：初始评审第二步：策划第五步：自评第三步：培训第四步：实施与运行第六步：改进与提高安全生产标准化基本工作流程1.初始评审：成立机构2.自评找差距1.确定安全标准化目标2.拟定安全标准化实施时间表3.进行安全标准化动员4.组织安全标准化初始培训5.确定标准化方案的结构、层次及内容并组织编制与定稿工作6.发布策划方案1.发布实施令2.试运行1.自评及外部评审发现的不足2.制定进一步改进提高的措施1.成立自评小组（主要负责人主持）2.针对试运行期间的运行状况，按照评审要求进行自我评审。1.分层次培训三、安全标准化评审内容介绍本细则由12个A级要素分解成51个B级要素组成。采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理、评审单位评审、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。•安全生产方针•法律法规•机构和职责•风险管理•管理制度•培训教育•生产设施与工艺安全•作业安全•职业健康•危险化学品管理•事故与应急•本地区的要求检查与自评安全标准化运行模式P计划D实施C检查A改进•持续改进A级要素B级要素A级要素B级要素1法律、法规和标准1.1法律法规和标准的识别和获取1.2法律、法规和标准符合性评价4管理制度4.1安全生产规章制度4.2操作规程4.3修订2机构和职责2.1方针目标2.2主要负责人2.3职责2.4组织机构2.5安全生产投入5培训教育5.1培训教育管理5.2各级人员培训教育5.3从业人员岗位标准5.4班组安全教育3风险管理3.1风险评价3.2风险控制3.3隐患与治理3.4重大危险源3.5变更3.6供应商6生产设施及工艺安全6.1生产设施建设6.2安全设施6.3特种设备6.4工艺安全6.5检维修6.6拆除和报废A级要素B级要素A级要素B级要素7作业安全7.1作业许可7.2作业环节7.3警示标志7.4承包商10事故与应急10.1应急救援机构与队伍10.2应急救援设施10.3应急救援预案与演练10.4抢险与救护10.5事故报告10.6事故调查8职业健康8.1职业危害项目申报8.2作业场所职业危害管理8.3劳动防护用品11检查与自评11.1安全检查11.2整改11.3自评9危险化学品管理9.1危险化学品档案9.2化学品安全技术说明书和安全标签9.3危险化学品登记9.4储存和运输12本地区的要求12.1机构设置及人员要求12.2《十条规定》、《九确保》执行情况12.3在役装置安全设计诊断12.4危化品装载环节12.5专家安全检查1法律、法规和标准1.1法律、法规和标准的识别和获取1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度；2.明确责任部门、获取渠道、方式；3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求；4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。查看：制度（职责和部门）、清单、文本数据库、更新记录。1法律、法规和标准1.1法律、法规和标准的识别和获取采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方查看：1.文件发放记录；2.培训记录、告知书、宣传材料。询问：相关方是否接收到企业传达的相关信息。1.2法律、法规和标准符合性评价1.企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价。2.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施，应有整改记录。3.编制符合性评价报告。查看：符合性评价记录表、符合性报告、不符合项整改记录、不符合项原因分析及整改措施和计划。序号法律法规名称实施日期简介及重点关注条款执行情况备注（不符合原因）1中华人民共和国安全生产法2014.12.1第4条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。……第37条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。……第4-5条：建立了安全生产责任制，总经理对公司的安全生产全面负责。……符合。……第33条：部分不符合，有制定重大危险源应急预案，但未登记建挡，定期进行检测、评估、监控。……已与省重大危险源监控中心联系进行重大危险源的评估等工作事宜。例：适用法律法规符合性评价记录表2机构和职责2.1方针目标1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针；2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标；3.安全生产目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标；（5）应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。查看：安全生产方针，年度安全生产目标。询问：抽查从业人员是否知道本企业安全生产方针和安全生产目标。2机构和职责2.1方针目标1.将企业年度安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书；2.定期考核安全生产目标完成情况；3.企业及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划。查看：1.企业的年度安全生产目标和安全生产工作计划；2.各级组织的安全生产目标责任书；3.各级组织年度安全生产工作计划；4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。2.1方针目标例：某某公司HSE目标某某年安全环保奋斗目标:以防范重特大安全、环境污染事故为重点，力争实现“五个避免”：努力避免重大井喷失控事故、中毒死亡事故、重大火灾爆炸事故、一次死亡3人以上的重大责任事故、重大环境污染事故和环境破坏事故。安全生产管理指标：1.隐患治理计划完成率达到95%以上；2.领导承包重点要害部