中国周边安全形势2017

中国周边安全形势2017年6月18日，印度边防部队非法越过中印锡金段已定边界进入中国洞朗地区。28日下午2时30分许，印方将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧思考：这对中国和东南亚各国家有什么影响？朝鲜8月29日从平壤附近发射了一枚导弹，飞过日本北部，落入北海道以东的太平洋海域，韩日政府均表态做好准备面对威胁，日本宣布要引进陆基“宙斯盾”系统，韩国方面则要加快部署“萨德”系统，美国则借此推进所谓的“核重建”计划。•当今世界并不太平，每一个中国人都必须高度警惕和严加防范。1全面认识我国周边环境的特点2深刻理解我国周边安全形势的新变化3中国营造良好周边安全环境的重大举措蒙古俄罗斯朝鲜吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦哈萨克斯坦阿富汗巴基斯坦印度尼泊尔不丹缅甸老挝越南全面认识我国周边环境的特点静态视角：地缘因素（一）陆界划定边界（12个）：朝、蒙、哈、吉、阿、尼、缅、老、越、俄、塔、巴未划定边界（2个）：印度、不丹在国际竞争中，邻国越多，特别是接壤邻国越多就越不利。静态视角：地缘因素（一）全面认识我国周边环境的特点我国幅员辽阔1我国是世界上邻国最多的国家2陆地国土：960万平方公里海洋国土：300万+平方公里海陆总面积：1260+万平方公里俄罗斯德国中国印度7101120邻国数量对比陆地相邻：14个隔海相望：6个静态视角：地缘因素（一）中国有20个邻国全面认识我国周边环境的特点我国处在世界上人口最稠密的地区3本地区人口超过30亿，是世界上人口最稠密的地区世界上十个人口大国中，我国周边占一半。我国及周边国家人口：俄罗斯1.45亿印度10亿印尼2亿+日本1亿+巴基斯坦1.5亿+静态视角：地缘因素（二）我国周边地理环境极具复杂性58.4%16.3%11%8.3%5.5%0.5%0%各洲占世界人口比例亚洲欧洲非洲拉丁美洲北美洲大洋洲南极洲3412全面认识我国周边环境的特点拥有社会主义国家、资本主义国家、君主制国家包含发达国家、世界上最穷国家东方文化传承、西方文化盛行基督教、佛教和伊斯兰教各处散布静态视角：文化因素发展程度相异发达国家：日本“四小龙”：中国香港、新加坡、韩国、中国台湾贫穷国家：阿富汗、尼泊尔、缅甸儒家文化VS西方文化东方：儒家文化圈囊括了我们周边不少国家西方：周边不少国家西方文化盛行文化因素5民族同根同源、跨界而居全面认识我国周边环境的特点经济全球化因素1美国因素2经济全球化带来的西方生活方式与价值观的传播•带来了周边国家重大•政治社会变革•冲击国内社会政治稳定从地缘政治的角度看，美国是中国最大的邻国美国是影响我国周边环境的最大因素静态视角：域外因素1840年1949年1978年全面认识我国周边环境的特点周边环境好一半、坏一半，热一半、冷一半面临的外部周边环境，大多数时期十分凶险时代主题的判断从战争与革命到和平与发展，环境反复变化历史视角（一）直面殖民侵略100年来，与其他国家缔结过1175件约章。全面认识我国周边环境的特点与邻为善、以邻为伴的周边政策2692356884501000002000003000004000005000006000001992年1995年2000年2005年2009年2013年我国国内生产总值单位：亿元人民币综合国力不断提升国际影响不断扩大香港、澳门回归2017年，已建交175个国家领土主权问题历史视角（二）（一）中国周边传统安全面临的挑战新形势中国经济的持续迅速发展，不仅改变了国际力量结构，而且在亚太地区影响力迅速提升。美国担心中国想要挑战或取代其在亚太地区的地位，有种“霸权焦虑”。因此，美国实行战略收缩和政策调整，将其战略重心东移，采取各种措施和手段制衡中国，以强化其在亚太地区的主导权。1.美国是影响中国周边安全环境的最主要因素。中美战略竞争加剧发展航母永不称霸增加美国海军实力维持美国海上优势周边安全环境的不确定性中国崛起的不确定性当前：中美战略焦虑期美国做法军事上，美增大对东亚远距离预警系统、全球鹰无人机等领域的投入，强化对华抵近侦察；与日修改防卫合作指针，高调重申美日安保条约适用钓鱼岛；与菲签署加强防务合作协议，部分解除对越南武器出口限制，计划增派驻澳部队。政治上，美全面加强与盟友、伙伴关系，挺日拉印，加大对东亚岛屿权益争端介入力度；奥巴马访日、韩、马、菲、缅，允供安保或经援；尝试构建亚太安全机制，主导地区规则。经济上，美力推TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协议）谈判，与日本等国家缩小分歧，布好贸易规则陷阱后再“邀”中国加入。。在2014年5月底召开的香格里拉对话会上，日本首相安倍、美国国防部长哈格尔等人含沙射影、此唱彼和，极力抹黑中国，试图掀起新一轮批评中国的舆论攻势。哈格尔公然指责中国“在有争议的南海采取单边行动、宣示主权，令局势动荡”，打着和平旗号鼓吹约束、牵制中国。中方对美、日的污蔑进行了必要、充分的驳斥，打破了其独霸会议话筒的企图。“亚洲再平衡”战略示意图避免重蹈“修昔底德陷阱”，防止崛起国和守成国之间的重大冲突，建立不同于冷战时代的新型国际关系。习近平在专访中说，我们都应该努力避免陷入“修昔底德陷阱”，强国只能追求霸权的主张不适用于中国，中国没有实施这种行动的基因。中美博弈加剧，美日同盟进一步强化明确承诺美国对钓鱼岛的防卫义务缔结美菲十年军事基地协定强化地区内同盟关系积极落实再平衡战略奥巴马4月底访日，明确表示钓鱼岛适用于美日安保条约2014年4月美菲签署《美菲加强防务合作协议》中美博弈加剧，美日同盟进一步强化明确承诺美国对钓鱼岛的防卫义务缔结美菲十年军事基地协定美国防部长指责中国破坏地区稳定支持日本集体自卫权议案加强美日战略武器合作2014年6月香格里拉对话会上，解放军副总参谋长王冠中驳斥美日的丑化言论2014年7月日本通过集体自卫权议案，美国第一时间表示支持美日用F35加强中程导弹及导弹拦截等战略武器技术合作强化地区内同盟关系积极落实再平衡战略中美博弈加剧，美日同盟进一步强化中美关系：争吵中的合作关系文化方面：朋友经济方面：合作伙伴政治方面：竞争对手军事方面：相互敌对。中美关系：争吵中的合作关系美国对华政策的核心：既要中国的经济开放而从中国获得利益，又要防止中国的强大而挑战美国的霸权地位（如何看待中国的崛起）。美国仍然把中国当作伙伴（Partner),但是希望中国的行为要符合美国规则，即符合美国标准的伙伴，且要服从美国领导。美国的对华政策是两面下手：一方面战略重心重回亚太，在中国周边排兵布局，形成联盟，直接围堵、防范中国，另一方面也不会和中国全面闹翻，仍想从中国获得经济利益。美国加州安纳伯格庄园会晤2013年6月，习近平主席在美国加州安纳伯格庄园与奥巴马举行了会晤。此次会晤不仅是两国政府换届后元首间第一次面对面接触和交流，也是中美高层交往的一个创举。通过会晤，两国增进了相互了解和信任，达成了一系列重要共识，取得重要积极成果，为中美关系未来发展指明了方向，开启了中美“跨太平洋合作”新篇章。2014年11月11日晚2015年9月25日习近平主席访问美国。回望整个出访行程，既有回味深长的演讲，又有万众瞩目的“白宫秋叙”，还有联合国总部经久不息的掌声……一幕幕外交经典场景贯穿始终，精彩纷呈，给人留下深刻印象。经济外交、公共外交、网络外交、大国外交、多边外交取得丰硕成果，赢得国际舆论广泛赞誉。2017年4月6日，国家主席习近平在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行中美元首会晤。习近平指出，中美元首这次海湖庄园会晤对中美关系发展具有特殊重要意义。双方要不断巩固已建立起来的关系，深化友好合作，推动中美关系向前发展，更好造福两国和两国人民，为促进世界和平、稳定、繁荣尽到我们的历史责任。自2012年9月日本政府宣布钓鱼岛“国有化”以来，不断抛出强硬言行，在钓鱼岛问题上胡搅蛮缠。日本海上保安厅《海上保安报告2013》精心编造了中国公务船对钓鱼岛周边“日本领海的侵犯”态势。安倍以日本周边安全形势复杂、恶化为由，强化自卫队职能和威慑力量，提高国防预算，频繁进行军事演习。对待日本侵略的历史问题，安倍散布“侵略未定论”，并多次以自民党总裁，在任首相身份多次参拜靖国神社。安倍在接受德国媒体采访时声称，日本不会仿效二战后德国向邻国道歉寻求和解。2.日本无视战后国际秩序，政坛右倾化加速。安倍政治的核心内容就是“摆脱战后体制”。安倍在上台之初，便将修改和平宪法定位为“急需解决的重大课题”。现行《日本国宪法》是在二战后制定的，其第九条的内容尤为重要，主要是：日本永远放弃发动战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为此，日本不保持陆海空及其他战争力量，不承认国家的交战权。由于这一条款规定了禁止日本拥有军队和享有交战权及集体自卫权，限制了日本军国主义的复活，因此人们又将这部宪法称为“和平宪法”。战后以来，日本右翼一直对此心怀不满，这也成为日本修宪和护宪两派之间争论的焦点。日本右翼谋求修改“和平宪法”。2014年7月1日，日本政府召开临时内阁会议,通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案，这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。该内阁决议案推翻了日本历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”，提出了新的“武力行使三条件”:一、日本遭到武力攻击，或与日本关系密切国家遭到武力攻击，威胁到日本的存亡，从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险；二、为保护国家和国民，没有其他适当手段可以排除上述攻击；三、武力行使限于“必要最小限度”。日本通过解禁集体自卫权内阁决议案。APEC会议，中日达成“四点共识”首提“钓鱼岛”四点原则共识为：一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神，继续发展中日战略互惠关系。二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神，就克服影响两国关系的政治障碍达成一些共识。三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态。四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。2015年9月17日，日本国会参议院和平安全法制特别委员会通过了新安保法案。数以百计的日本宪法学者站出来，直指安倍内阁解禁集体自卫权、强推安保法案违宪，但安倍不会收手。民意调查显示，大多数反对安保法案；几十万、上百万日本民众走向街头，表达强烈反对的立场，但安倍视若无睹。主要在野党在国会集体抵制安保法案，并利用国会常规程序拖延和阻止法案表决，但安倍仍强行推进。日本参议院强推新安保法案为了牵制中国对周边国家的影响力并围攻中国，安倍把“价值观外交”作为战略外交的基础和纽带，高调表示要“立足于自由、民主主义、基本人权和法治等基本价值，展开战略外交”。安倍积极推行“价值观外交”。南海问题主要是南沙岛礁的主权争议和划界争议。中国是最早发现南海诸岛并最先开发南海资源的国家。按照“九段线”的划分，东沙、西沙、中沙和南沙四群岛及其附近岛礁均属于中国。3.菲律宾在南海问题上不断向中国挑衅。菲律宾在20世纪60—80年代出台的法令及地图等，黄岩岛均不在其领土界限内。1997年，菲律宾毁坏中国在黄岩岛的主权标志。1999年，菲律宾把“南沙群岛是菲律宾领土”列为修宪内容，2009年，菲总统签署领海线基线法，正式将黄岩岛划入其领土。2012年7月、在柬埔寨召开的东盟地区论坛外长会议上，菲律宾和越南试图推动东盟通过单方面拟定的《南海行为准则》，菲律宾还坚持将黄岩岛“争端”写入公报，但未获东盟其他成员国支持，致使东盟45年来首次未能发表联合公报。菲律宾不断挑衅，试图攫取黄岩岛等岛屿。黄岩岛2014年3月30日，菲律宾正式向联合国国际海洋法法庭递交所谓的南海主权仲裁请求，要求法庭就其“有关中国侵犯菲律宾领土主权”问题进行仲裁。4月奥巴马访菲，双方签订防务合作计划，意图制衡中国。5月6日，两艘中国渔船在我国南沙半月礁作业时，遭遇菲律宾海警武装船只拦截和鸣枪威胁，其中一艘渔船及11名渔民被扣押。•《菲律宾星报》称，中菲关系今年以来因为南海争端变得紧张。2015年7月，位于荷兰海牙的常设国际仲裁法院审理