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中国周边的安全形势一、国家安全概述二、中国周边安全环境的现状三、中国与周边国家关系1.中俄关系2.中印关系3.中巴关系4.中日关系•所谓的安全战略是一个有效的协调国内安全与国际安全的战略。•国际安全战略为国内安全服务，国内安全战略最终保障国家安全。一、国家安全概述国家安全国内安全国际安全在国际竞争中，邻国越多，特别是接壤邻国越多就越不利。——麦金德国际著名的地缘政治学家：哈尔福德麦金德俄罗斯蒙古中国陆上邻国14个：吉尔吉斯塔吉克缅甸老挝越南朝鲜阿富汗巴基斯坦印度尼泊尔锡金不丹哈萨克越南日本海上地缘邻国8个：菲律宾印尼马来西亚文莱远临美国韩国朝鲜蒙古俄罗斯朝鲜吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦哈萨克斯坦阿富汗巴基斯坦印度尼泊尔不丹缅甸老挝越南二、中国周边安全环境的现状1.摆脱了与所有国家的军事冲突。2.在“搁置争议”的原则下，中国不但保持了与周围邻国的良好合作关系，而且也正在一步步推进边界问题的解决。——到目前为止，在14个接壤国中，中国已与其中的12个签订边界条约或协定，划定边界约占中国陆地边界线总长度90%。3.苏联威胁消失，中俄关系有了实质性改善。4.中国同周边国家的睦邻友好关系全面推进中国周边安全环境的现状1989年，两国关系实现正常化。1992年，“相互视为友好国家”1994年，“新型的建设性伙伴关系”1996年，“战略协作伙伴关系”中俄关系2001年7月，中俄《睦邻友好合作条约》2006年中国举办“俄罗斯年”；2007年俄罗斯举办“中国年”。中俄关系新发展：石油1、由于1992年苏东瓦解和冷战结束，我国北边（东北、西北、华北）传统的苏联军事威胁已消除，而苏联的主要继承国——俄罗斯迫于美国诸多方面的威胁，中俄两国友好关系全面发展。(好邻居、好朋友、好伙伴-杨洁箎11年3日7日)中俄战略协怍伙伴关系得到前所未有的大发展•2、当前俄罗斯总体上仍不景气，但普京更是野心勃勃，扬言重振大国地位，以及俄罗斯的天然优势（地大物博、比较扎实的工农业基础、传统的军事力量），仍然对我国构成潜在威胁。俄对我国仍怀“中国威胁”论•13年12月13日普京说：俄政府已承诺2020年前将化费20万亿卢布（约合6460亿美元）来对俄军进行现代化改造和重新装备。3、沙俄帝国和苏联对我国侵略和威胁的历史，告诫我国对北边的安全形势不可盲目乐观，对俄罗斯仍然要保持足够的警惕。请记住这样一个事实：中俄曾经不是邻居•17世纪以前中国不与俄罗斯接壤•吞并中亚：17世纪初期，俄国开始蚕食哈萨克草原各汗国，到19世纪最终完成对中亚三个汗国的吞并。浩罕、布哈拉和希瓦。•17世纪沙俄不断向东扩张，遇到康熙统治下的大清国的抗击。•1689年《尼布楚条约》。第一个平等条约。•近代以后《瑷珲条约》、《北京条约》《勘分西北约记》。150万平方公里。•1689年(康熙二十七年)，通过尼布楚条约侵占,外兴安岭及额尔古那河以西约25万平方公里的中国国土；1727年(雍正五年)，通过逼迫清政府签定恰克图条约,无理侵占中国贝加尔湖之南及西南约10万平方公里的国土；1790年(乾隆五十五年)，约10万平方公里的库叶岛，被俄帝暗中吞并；1840年(道光二十年)，原为我属邦哈萨克，被俄罗斯无理霸占，面积约100万平方公里；1840年(道光二十年)，同样为我属邦的布鲁特，面积约10万平方公里，被俄国吞并；1858年(咸丰八年)，俄国逼迫清政府签定瑷珲条约,侵吞我国,混同江以西，黑龙江以北，外兴安岭以南广大地区，面积约46万平方公里；1860年(咸丰十年)，通过北京条约,侵占我国混同江及乌苏里江以东兴凯湖附近，约43万平方公里的土地；1861年(同治三年)后，俄国逼迫清政府订立[塔城界约]等多次界约，霸占中国自沙渍达巴哈起，至葱岭止约43万平方公里的国土；•1868年(同治七年)，约100万平方公里的我属邦[布哈尔]汗国，被沙俄侵并；1876年(光绪二年)，原为我属邦的[浩罕国]，约35万平方公里,被沙俄吞并；1881年(光绪七年)，自伊犁西南天山之阴，那抹哈勒克山口起至伊犁西北喀尔达止，约2万平方公里国土，在伊犁条约中丧失；1883年(光绪九年)，额尔齐思河及斋桑泊附近，约2万平方公里的土地，被俄帝逼迫的[科布多塔尔巴哈台界约]而丧失；1895年(光绪二十一年)，新疆极西地区帕米尔地方，约一万多平方公里的土地，被俄英瓜分；1898年(光绪二十四年)，俄帝强租旅行顺大连，该两港口面积约三千八百平方公里；1921年(民国十年)，苏俄唆使[唐努乌梁海]独立，1944年(民国三十三年)正式侵并，总面积约17万平方公里；1945年(民国三十四年)，苏俄要挟英美订立[雅尔塔]协定，同年十月外蒙古举行所谓公民投票(苏军亦参加投票)。我政府被迫承认其所谓“独立”。面积有144万平方公里。俄罗斯侵占我国领土，至1945年止，共有588万三千八百平方公里，占我国本来总面积的三分之一。69年中苏珍宝岛战争我军俘获的T-62坦克4,中俄关系中需注意的几个问题（1）国家利益问题：石油管道问题并不顺利（2）地区合作的两面性：上海合作组织问题并不团结（3）中国威胁论（4）建立处理两国具体问题纠纷的有效机制（5）外部因素的影响，例如美国因素二、中印关系中印关系：“战略伙伴关系”1996年决定建立建设性合作伙伴关系。2003年6月两国签署《中印关系原则和全面合作宣言》。2005年4月11日，中印签署联合声明，确定中印建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。中印领土争端是影响中印关系发展的主要障碍。中印领土争端的焦点印度版地形图中印领土争端“三条线”一是传统习惯线：二是非法的“麦克马洪线”三是实际控制线克什米尔新疆西藏列城喀喇昆仑山口空喀山口传统习惯线印度主线３.35万平方公里中印边境西段争议地区印度控制区中国张巴里加斯(1900平方公里)班公湖(4400平方公里)阿克赛钦(27220平方公里)•“麦克马洪线”•1914年3月，英国侵略者策划由中、英、藏三方在印度西姆拉会谈。中国政府代表未在正式条约上签字，英国代表麦克马洪诱惑西藏地方代表夏扎，胁迫夏扎在画有一条红线作为所谓印藏东段边界线的地图上签字，即为非法的“麦克马洪线”。•传统习惯线。中印两国历来行政管辖所及的中印边界上的一条习惯线。•双方实际控制线。为减少冲突，周总理于1959年11月7日向印度建议，双方沿东段所谓麦克马洪线和西段的实际控制线各自后撤20公里。以后我国即把这一天双方实际控制的线称作“实际控制线”，从1959至1962年，重侵占了“麦克马洪线”以北的一些地区，西段在实际控制线的中国一侧建立了43个据点。印度主张以1962年9月8日双方实际控制范围为实际控制线。中印边境自卫反击作战（1962.10.20—11.21）不管地图不地图，麦克马洪线是我们的确定边界！—尼赫鲁1、近年来我国西南大国印度在处理对华关系上，摆脱美国阴影，中印关系得到很大改善，但印度扩张领土的野心仍对我国安全构成威胁。2、近年来西藏独立势力在印度反华势力和美国为首的西方反华势力的支持下，兴风作浪，对我国安全构成威胁。10年11月31日在印度政府的指使下国立伊斯兰大学授予达赖博士学位。3、我国西南方向历来是个火药桶，尤其是印度和巴基斯坦之间的边境（克什米尔）军事冲突，对我国安全构成很大压力。4，印度的地区霸权战略与对华政策印度地区霸权战略基本原则：•一是逐步控制南亚中小国家，并向印度洋扩张。•二是更加灵活地在大国之间搞平衡，使东西方都能结好印度。•三是利用不结盟运动提高声望，扩充称霸的政治资本，力图充当第三世界特别是印度洋沿岸国家利益的代表。•四是敌视和排除我国。5，印度的对华政策•一是利用大国关系遏制中国。•二是利用西藏问题分化中国。•三是利用喜马拉雅山脉这一巨大的天然障碍分割我国领土，并对我保持强大的军事压力。中巴友谊•中巴建交于1951年。•中巴友谊前面约定俗成的形容词：“铁兄弟”“经过时间考验”“比山高，比海深，比蜜甜”“全方位、全天候”等中巴友谊的象征：中巴友谊公路喀喇昆仑公路又称中巴友谊公路，是巴基斯坦北部地区连接首都及南部沿海地区的唯一运输通道，也是中国通往巴基斯坦及其卡拉奇港口、南亚次大陆、中近东地区的唯一陆路交通要道。上个世纪修建喀喇昆仑公路时，中巴双方共有约700人献出了生命，相当于每公里公路是用一条人命换来的。吉尔吉特中国烈士陵园吉尔吉特中国烈士陵园位于巴基斯坦北部地区吉尔吉特的丹沃尔，建于1978年，那里埋葬着在援建喀喇昆仑公路过程中牺牲的其中88名中国建设者。令人感动的守墓者•参加埋葬中国人遗体工作的马达德和艾哈迈德向政府递交了自愿看护墓地的申请书。两人的家离陵园很近，他们的申请得到批准后，他们几乎天天都到墓地去，27年来从没离开过墓地。•陵园里有800多棵树，烈士的每块墓碑都有鲜花环绕。这是这两位老人精心营造的。友谊的发展•90年代初，美国在联合国大会公开提出要求全世界制裁中国。美国曾经以援助大批过剩军事物资，部分新型战斗机，以及不少于每年500万美元的援助，要求巴基斯坦离开中国站到“民主与自由”一边。美国没有得逞，在联大投票的时候，巴基斯坦站起来高声反对制裁中国，并指出这是毫无理由的干涉中国国家主权，这就是联大制裁中国问题议案的第一张反对票。巴基斯坦如此表态之后，即招之西方暴风骤雨般的制裁。巴基斯坦援助中国地震灾区背后的故事•汶川地震后，巴基斯坦总统、总理亲自到中国使馆慰问，巴基斯坦是第一个，它也是第一批向中国提供救援物资的国家。•动用国家全部的运输机进行援助，捐助的帐篷数量精确到了十位数，达到22260顶。•根据市面价格，一顶帐篷一般约在２００美元左右。光是帐篷一项，巴基斯坦的捐赠价值就达到了４００多万美元。•喀喇昆仑公路上的爱心传递•巴基斯坦是这样援助中国的，为了节省运输机的空间，多载些救灾物质，随队的医疗队拆了座椅，以这样的姿势飞往中国救灾......灾后，巴基斯坦人民这样说：•“我父亲告诉我，当全世界都遗弃我们的时候，中国人把最好的东西自己不用，送给我们，我们才打败了侵略者，我愿意捐助一切，愿意去救人！”•“中国兄弟需要什么东西，我们就提供什么东西。”•“为中国兄弟，巴基斯坦政府和人民有再大的困难也要帮忙！”•“这些援助不是用钱来衡量的。中国兄弟以前帮助我们的时候，跟我们要过钱吗？”•“我们希望能为中国兄弟做些什么”中巴友谊•巴基斯坦的法律里面有一条涉及中国的法律，叫做《破坏中巴友谊罪》。这也是这个世界上唯一一个国家针对两国的友好关系所确定的一条法律。•巴基斯坦将“中国是巴基斯坦的坚定盟友”写在小学课本里。中巴友好，就像一种观念，经过多年的教育传承，已深入到了许多巴基斯坦人心里。•每当有中国领导人来访，巴基斯坦民众都会走上街头热情欢迎。•每逢中国节日，巴民众就会为中国人民祝福。1999年是新中国成立50周年，巴基斯坦举行盛大的民众集会，庆祝这一历史性日子，有人感慨地说，能这么做的只有巴基斯坦人。•一位日本商人说：“在巴基斯坦，我们日本人没有受到很好的礼遇。我的商店由于上一次的骚乱，被很多巴基斯坦人抢劫。但是，就在紧靠进我的一家中国店铺，那些骚乱者竟然还请出中国老板前来与他们庆祝。巴警方对于日本人与中国人态度也是截然不同的。如果，你被看作是侵犯了他们的机密，他们会毫不留情的把你抓捕关押。但是如果你是一名中国人，那就很好了。你会被引导去参观更加多的地方。”•一名美国商人斯维粮纳克：“我不知道在这里是不是还懂得世界上不仅仅只有1个中国。还有美国、英国等。但是他们不会理睬这些。在这里到处都有不准许西方人进入的地区。但是这里从来没有不准许中国人进入的场所。中国人在这里就是天堂。他们可以获得免费的旅游，参观。一旦受到西方人伤害，那么巴警方会完全偏袒中国人。这里的确有很多中国援助的巴基斯坦设施，包括军事。巴基斯坦人把他们看作生命。”二、中日关系的敏感问题主要表现在历史问题、领土问题和东海资源等问题上。1.南京大屠杀“旧日本军侵入南京之后，确曾发生屠杀、掠夺平民之事，这无可否认”。日本外务省官方网站公开登载了这一官方态度。据了解，在日本，一些公众对南京大屠杀的认知一度不无偏颇