中国大陆的安全生产法规

1中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规工作单位：中国地质大学安全工程系工作单位：中国地质大学安全工程系演演讲讲人：人：赵云胜赵云胜20052005年年44月月2323日日中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规演讲内容安全生产法规在法律体系中的位置法律的表现形式法律效力与法律冲突安全生产法规体系《安全生产法》确立的基本法律制度2中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规安全生产法规在法律体系中的位置法律体系一国全部的现行法律规范划分为不同的法律部门，这些部门组成的协调一致的统一整体。法律部门法学上对一国现行法律规范，按其调整的社会关系及与之相应的调整方法的不同所作的基本分类。凡调整同一种类的社会关系并采用同一调整方法的法律规范的总和，就构成一个独立的法律部门。劳动法体系是独立的法律部门。劳动法部门包括的7大法律法规群劳动力就业与管理职业培训工时、休假与劳动报酬社会保险与福利劳动安全卫生女工与未成年工保护劳动争议中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规法律的表现形式1.法律全国人民代表大会制订与修改刑事、民事、国家机构的及其他的基本法律，全国人民代表大会常委会制订与修改除应当由全国人民代表大会制订的法律以外的其他法律。3中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规法律的表现形式2.行政法规国务院根据宪法与法律，制定行政法规。中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规法律的表现形式3.地方法规省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况与实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的情况下，可制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市的具体情况与实际需要，在不同宪法、法律、行政法规及本省、自治区、直辖市的地方性法规相抵触的情况下可制定地方法规。4中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规法律的表现形式4.自治条例与单行条例民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济与文化的特点，制定自治条例与单行条例。中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规法律的表现形式5.规章国务院各、委员会及有行政管理职能的直属部机构，可以根据法律、行政法规，在本部门的权限范围内，制定规章。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。5中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规法律的表现形式6.国际公约国家最高权力机关批准加入的国际公约。中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规法律效力1.宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。2.法律效力高于行政法规、地方法规、规章。3.行政法规的效力高于地方法规、规章。4.地方法规的效力高于本级和下级地方政府规章。5.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。6中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规法律冲突1.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新规定与旧规定不一致的，适用新的规定。2.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。3.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规安全生产法规体系宪法安全生产基本法安全生产专项法安全生产行政法规安全生产规章安全生产标准企业安全生产规章我国政府批准加入的国际公约安全生产相关法国务院部门规章地方政府规章安全生产地方法规国际标准国家标准行业标准地方标准我国安全生产法规体系我国安全生产法规体系7中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规《安全生产法》确立的基本法律制度1.安全生产监督管理制度2.生产经营单位安全保障制度3.从业人员安全生产权利义务制度4.安全中介服务制度5.事故应急救援与处理制度6.安全生产责任追究制度中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规生产经营单位安全生产保障主要负责人的安全生产职责安全生产的组织保障安全生产的基础保障安全生产的管理保障8中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规生产经营单位主要负责人的安全职责1.建立、健全本单位安全生产责任制2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3.保证本单位安全生产投入的有效实施4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案6.及时、如实报告生产安全事故中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规安全生产的组织保障安全管理机构的设置与人员的配备人员的安全素质要求与教育及培训生产经营单位负责人安全生产管理人员特种作业人员生产经营单位其他从业人员9中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规安全生产的基础保障1.安全生产条件与经费投入2.建设项目建设项目的安全评价3.安全设施的“三同时”4.劳动防护用品5.工伤保险中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规安全生产的管理保障1.安全警示标志2.设备的安全管理3.危险物品的安全管理4.重大危险源的安全管理5.安全距离与安全出口6.爆破、吊装等危险作业的安全管理7.现场安全检查8.交叉作业的安全管理9.租赁承包的安全管理10中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规从业人员的安全生产权利与义务安全生产权利享受工伤保险与伤亡求偿权安全生产知情权与建议权对安全管理的批评检控权与拒绝违章指挥权紧急情况下停止作业与撤离权安全生产义务遵章守纪，服从管理正确佩带与使用劳保用品接受培训，掌握安全生产技能及时报告事故隐患中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规安全生产的监督管理国家监察1.政府的安全生产监督管理2.政府有关部门的安全生产监督管理3.监察机关的监督社会监督1.安全生产社会中介机构的监督2.社会公众的监督3.基层群众性自治组织的监督4.新闻媒体的监督11中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规安全生产的监督管理安全生产的监督管理体制综合监管与部门监管相结合中央监管与地方监管相结合政府的安全生产监督管理职责1.加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责2.及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题3.组织安全生产检查，及时处理事故隐患4.组织有关部门制定特大事故应急救援预案，建立应急救援体系5.加强安全生产宣传教育，提高职工安全意识中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规安全生产的监督管理政府有关部门的安全生产监督管理1.审批、验收权依法履行审批、验收等监督管理职责审批、验收过程中的行为规范2.现场监督检查权现场检查或调查取证权对安全生产违法行为的处理权对事故隐患的处理权对有关设施、设备、器材的处理权检查情况的书面记录和签字要求执法准则与义务3.安全生产监督管理部门的相互配合4.建立举报制度12中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规事故应急救援与调查处理安全生产条件与经费投入建设项目建设项目的安全评价安全设施的“三同时”劳动防护用品工伤保险中国大陆的安全生产法规中国大陆的安全生产法规安全生产责任追究安全生产法律责任消除危险赔偿损失行政责任刑事责任民事责任行政处分行政处罚管制拘役有期徒刑13谢谢！