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目录第一章形势解读第二章原因分析第三章基本对策本章概要半岛局势僵局难破南海问题矛盾激化中日争端风云再起印度对中国保持高度警惕中亚地区恐怖活动挥之不去中俄关系再谱新章形势解读一、半岛局势僵局难破（一）、半岛概况1895年甲午战争1905年日俄战争1937年侵华战争1950年朝鲜战争1969年珍宝岛战争以朝鲜半岛为中心的东北亚地区一直是中国安全的致命弱点2019年10月1日朝鲜半岛局势对中国国家安全的重要影响积极影响：朝鲜半岛是一个战略缓冲区。半岛的稳定，有利于中国的和平崛起。消极影响：朝鲜半岛局势的动乱势必影响到整个东亚地区的和平进程，中国也将面临诸多威胁。1945年2月，美、英、苏三国首脑在雅尔塔会议中达成秘密协议，决定以北纬38度线为界，分别出兵朝鲜半岛对日作战，由苏联红军进驻朝鲜半岛北部，美国军队则进驻半岛南部。1945年8月日本投降后，以北纬38度线为界，苏联和美国军队分别在朝鲜半岛接收日本投降。雅尔塔会议韩国的分裂，究其原因，真是荒唐得有口难言，想起来禁不住愤愤不平。被日本帝国主义占领和掠夺35年，已经是冤枉万分。而日本帝国主义垮台之后，竟被强国肆意分为两段，划入其势力范围。我们还在冷战的最前线首当其冲，以至于同室操戈，至今互为仇敌，誓不两立。多么冤枉和多么沉痛啊！我们有权统一，我们的分裂是不应该的。（金大中：在复旦大学的演讲——韩半岛的统一和中国（1994.11.9）（二）僵局难破僵局难破•一是朝韩对抗升级•二是半岛无核化难度增大•三是金正日逝世牵动各方神经•四是东北亚小北约形成1、朝韩对抗不断升级2010年3月26日，韩国军方称，26日晚9点45分许，在西海白翎岛西南方1.8公里海域，韩国海军第二舰队司令部所属的一艘导弹护卫舰因发生不明原因的爆炸事故而沉没。经证实，这艘护卫舰是1200吨级“天安舰”。在韩国海军历史上，护卫舰级以上大型战斗舰因爆炸而沉没这还是第一次。这艘战斗舰的爆炸是在船内发生的普通爆炸事故，还是遭受朝鲜军队的攻击还不清楚。据悉，爆炸是在船尾一侧发生。军方有关负责人表示，确切原因还在调查中，正在围绕各种可能性进行分析。暂时认为可能不是朝鲜对舰导弹或海岸炮攻击所为，但从战斗舰突然沉没来看，也不能排除朝鲜用潜艇鱼雷或水雷进行攻击的可能性。天安舰事件韩国对此强烈反映•李明博称，韩国将对朝采取“主动遏制”。•一是可对朝的挑衅进行先发制人的打击;二是可以军事应对朝的挑衅;三是将经济合作及对朝援助与南北政治、军事互信挂钩。韩国制裁朝鲜的七大措施•一是停止经济援助•二是对朝不再忍让，针对挑衅，允许精密打击•三是恢复对朝心理战•四是禁止朝鲜船只通过济州海峡•五是在西海举行韩美联合反潜演习•六是牵头主办防扩散海上拦截演习,限制朝鲜武器出口,切断其外汇来源;•七是拟将“天安冶舰事件提交安理会讨论,进一步推进对朝制裁朝鲜方面针锋相对•一是全面冻结朝韩关系•二是李明博任期内不与韩国对话或接触;•三是中止红十字会联络代表工作•四是断绝朝韩通讯联系•五是冻结、撤除开城工业园区的朝韩经济合作协议事务所•六是若韩对朝发动心理战,朝将予以反击•七是全面禁止韩国船只和飞机通过朝鲜领海和领空•八是按照战时原则处理朝韩间所有问题美韩联合军事演习延坪岛炮击事件•2010年11月23日，韩国在此争议海域的延坪岛上进行预定的军事炮击演习。在军事演练期间朝鲜曾经向韩国方面呼吁停止演习，但韩国方面不予理会。•接着，在当日时间下午约2点34分，朝鲜军队开始向延坪岛射击实弹。延坪岛上的韩国军事设施与平民房屋随即在炮击声中陷入火海，韩国方面立刻对朝鲜军队展开还击。•朝鲜炮击造成岛上多处停电与火灾。韩国军方命令疏散平民躲进防空洞内。朝鲜火箭炮让韩军先进武器全面哑火6门火炮两门出现故障，一门被哑弹直接击中，战力损失高达50%。被朝鲜炮击15分钟后，才匆忙锁定对方的海岸炮阵地。甚至自己的火炮阵地被朝鲜火箭炮精确命中，竟然被压制在阵地洞口。近日来，韩军在延坪岛交火事件中的表现让韩国媒体口诛笔伐，韩军到底怎么了？朝鲜远程火炮的威力•在韩国发行量很大的《韩国日报》曾用大篇幅文章分析朝鲜远程火炮的威力，称朝鲜有350多门火炮以首尔及其周边为目标，一天可发射5万多发炮弹，理论上整个首尔都将被其火力覆盖。如果在距三八线最近的地点发射炮弹，首尔南部的很多城镇也会成为目标。尽管韩国的媒体坚信，一旦真正开战，绝大多数朝鲜火炮可在数日之内被摧毁，“但不可避免的是战争初期韩国一部分地区会被火炮攻击到.红色圈处为朝鲜海岸炮隐藏防空洞•朝方使用海岸炮向延坪岛海域和岛屿发射了200余发炮弹，随即韩方回击了80多发炮弹。延坪岛上的韩方有2名海军陆战队土兵及2名平民中弹死亡，另有10多名军民受伤。延坪岛上发生大面积火灾，一切通讯与供电设施全被破坏。•该事件是自1953年朝鲜战争结束以来双方发生的最大规模的交火事件。半个多世纪以来，朝鲜半岛虽然小冲突不断，但是动用重型武器直接交火非常少见。朝鲜方面的反应•朝鲜人民军驻板门店代表部27日通过朝鲜中央通讯社发表声明，称韩美军事演习是“十分危险的军事行动”，是对全民族缓和半岛紧张局势、开创自主统一及和平繁荣新局面的“严重挑战”。•声明进一步警告，将以“全面战争”的方法对付韩美“局部战争计划”；将以“朝鲜式的核遏制力和导弹打击方式”对付韩美的核威胁和导弹威胁。朝鲜方面韩国挑衅行为不值得还击2、半岛无核化难度增大2019年10月1日尽管前苏联和中国都曾经对朝鲜的安全做出过承诺，但是，这种承诺似乎都不包括提供核保护伞；而且，在朝鲜战争结束后，苏联和中国都没有在朝鲜长期驻军，因此在核领域的安全问题上，朝鲜与中国或者苏联的关系并不密切。这种态势导致以下后果。第一，朝鲜在安全上更倾向于发展战略武器能力，而不是依赖与苏联或中国的军事同盟关系。其次，由于当时苏联和中国在安全上给朝鲜的承诺不包括核领域，因此，两国对朝鲜核武器发展政策的影响力也极其有限。美国从1958年开始，在朝鲜半岛南部及其临近地区部署了大约2600件核武器。部署在韩国的核武器主要是短程核导弹、核炮弹等，其针对朝鲜的目的很明确。美国还为韩国提供了核保护伞。2019年10月1日朝鲜开发核武器的目的振奋国民精神，巩固政权统治朝鲜有了自己当家做主（国家防御）的本钱。有了进行流氓活动（对外武力打击）的实质能力。有了向四周开价要钱的资本，讨价还价的筹码。朝核问题的实质：美国控制东北亚事务主导权和朝鲜扩展生存空间的一场斗争美国“双重标准”使得和平利用与防扩散严重对立。一方面，美竭力主张在全球范围内建立起新的防扩散体系，剥夺那些“无赖国家”利用核能的权力。另一方面，出于全球战略考虑，美国却在践踏现有国际规则。2019年10月1日为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，于2003年4月促成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。2003年8月，中国在北京举行有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。“六方会谈”在韩国现政府任内恐难恢复朝韩对抗抬高了六方会谈复谈门槛朝鲜宁边核设施西方国家公布的朝核设施分布图朝鲜不断固化拥核地位美称朝鲜加速兴建核设施4年后将有48件核武韩国试图突破核禁令•韩国《月刊朝鲜》杂志透露,韩国正在谋求建设3000吨级核动力潜艇。•2010年4月,李明博参加G20伦敦峰会时,与英国时任首相布朗讨论购买核燃料问题。布朗承诺,愿供应浓度在20%以下的浓缩铀燃料和再处理技术。•韩国还谋求重新引入美国战术核武器。引发东北亚地区的核竞赛，中国周边核安全环境进一步恶化。3、金正日逝世牵动各方神经•死亡经过：2011年12月17日8时30分，在前去现场指导的列车上，突发心脏病死亡。•死亡原因：重症急性心肌梗塞突发，导致严重的心脏休克并发症，经抢救无效于17日逝世。金正日逝世带来诸多影响•朝鲜方面一是朝鲜方面二是美日韩方面三是中俄方面中国强力出手稳定半岛局势一是明确表态坚持支持朝鲜•朝鲜领导人金正日逝世后，中国领导人立即向朝鲜发去唁电，表示支持金正恩的领导。•唁电说：“我们相信，朝鲜人民必将在金正恩同志领导下，化悲痛为力量，为建设社会主义强盛国家，实现朝鲜半岛的持久和平继续前进。”•12月21日，胡锦涛、温家宝、贾庆林、李克强、贺国强、周永康等9常委前往朝鲜驻华使馆，沉痛吊唁金正日逝世。•“据美国情报卫星在北韩公布金正日去世消息的19日后连续三天的军事侦察的情报显示，中国大陆解放军，负责东北防务的解放军沈阳军区，所属的陆海空三军部队，已经全面进入到战备状态。•沈阳军区还调动了应急的机动部队，大约两个集团军，充实到中朝边境，提升边境的戒备。”应急的机动部队规模没有透露。•日本共同社此前曾报道称，侦察范围最大为450公里的中国预警机被调往北中边境地区。二是在中朝边境增派军队和朝鲜人民军一起维护朝鲜半岛的和平与稳定•中央军委副主席徐才厚27日上午前往朝鲜驻华使馆，吊唁金正日逝世时表示中国人民解放军将一如既往按照两国领导人达成的重要共识，与朝鲜人民军一道，为巩固和发展中朝两国两军传统友好合作关系，为维护地区乃至世界的和平稳定作出积极努力。三是派驻商务部人员和经济专家小组罗先港将建制造基地胡锦涛会见朝鲜二号人物张成泽4、东北亚小北约逐渐形成美韩联合军事演习•3月8日至18日，韩国和美国举行代号为“关键决心”的联合军事演习•3月25日，韩美开始在泰安半岛附近西部海域举行联合军事演习。26日发生了“天安”号警戒舰沉没事件。•5月27日至28日，韩国海军在西部海域实施反潜机动训练，这是“天安”号事件以来韩国首次举行反潜演习。•7月25日至28日，韩美在韩国东部海域（日本海）举行名为“不屈意志”的联合军事演习。美国海军“乔治·华盛顿”号航空母舰、韩国“文武大王”号驱逐舰等20多艘舰艇，以及美国最新型F－22“猛禽”战斗机和韩国F－16、F－15K等200多架飞机参加了本次演习，韩美投入的兵力达到8000多人。•8月5日至9日，韩国陆海空军和海军陆战队在朝鲜半岛西部的韩国海域单独举行反潜军演。•8月16日，韩美开始在韩国境内举行为期两周的2010年度“乙支自由卫士”联合军事演习。•9月27日，韩美开始在韩国西部海域（黄海）举行为期5天的反潜联合军事演习。•10月13日至14日，韩国、美国、日本和澳大利亚在釜山附近海域举行海上拦截演习。这是韩国首次主导进行的防扩散联合演习。•11月22日，韩国开始在朝鲜半岛西部海域举行“护国军演”，演习计划于30日结束。23日，韩国和朝鲜在有争议的“北方界线”附近互相炮击。•11月28日至12月1日，韩美在韩国西部海域（黄海）举行了大规模联合军事演习。美国“乔治·华盛顿”号航空母舰、韩国“世宗大王”号宙斯盾驱逐舰等舰艇和反潜飞机参加。•12月6日至12日，韩国在西部、东部、南部海域的29个地点举行海上射击训练。•12月20日，韩国在延坪岛举行实弹射击训练，对延坪岛西南方向海域进行射击。美日韩三国联合军演东亚小北约是否成形二、中日争端风云再起（一）、日本远交近攻，加强美日同盟日本地震接受救援的亲疏顺序美国英法澳韩东南亚国家俄印蒙古远交近攻策略显露无疑接受救援的亲疏顺序•日美同盟为中核；•第二层次为间接的盟友，主要是美国同盟旗下的英、法、韩、澳大利亚、中国台湾等国家和地区；•第三层次为与日本历史渊源甚深且有共同价值观的东南亚国家：•第四层次为能够对中国实力起制衡或牵制作用的俄罗斯、印度、蒙古等国。日本灾难加速亚太地区国际关系的调整•中日发展差距扩大。此次地震对日本经济、地区安全形势造成重大影响，并且进一步拉大了与亚洲经济第一大国中国的实力差距。•韩日关系向前发展。灾后日韩两国的互动表明，双边关系已经摆脱了那种因历史问题纠缠不清、双方均试图改变对方的混乱期，正朝着承认不同、开始倾听和询问的整合期阶段发展。•借助于美国的扶持，日本在新防卫大纲中提出了“机动防卫能力”概念，扩充了包括西南地区在内的防卫态势，重点部署海上力量，加强情报收集及警戒监视活动。•目前的美日同盟已经远远超出了军事范畴，而是一