中国能源建设集团有限公司电力工程建设项目安全生产标

附表3：中国能源建设集团有限公司电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表21安全生产目标（20分）序号项目内容标准分评分标准实得分1.1目标制定1.根据工程项目安全生产实际，结合企业、建设单位总体、年度安全生产目标，制定项目总体和年度安全生产目标；2.安全生产目标应分解至各相关部门、专业工地、班组；3.安全生产目标应包含人员、机械、设备、交通、火灾、环境等方面的各项指标。61.未制定总体和年度安全生产目标，不得分；2.安全生产目标未分解到班组，扣2分；3.人员、机械、设备、交通、火灾、环境方面的安全指标缺项，扣1分/项。1.2目标控制与实施1.制定实现安全目标的保证措施；2.结合工程实际情况，对安全目标保证措施进行动态调整。81.未制定具体的保证措施，不得分；2.保证措施未进行动态调整，扣5分。1.3目标监督与考核每半年对安全生产目标完成情况、保证措施执行情况进行监督、检查，并保存有关记录。61.未对安全生产目标的措施执行情况进行监督检查，扣4分；2.未对安全生产目标的完成情况进行考核，扣3分。2组织机构和职责（60分）序号项目内容标准分评分标准实得分32.1安委会1.成立以项目经理为主任，相关部门和单位负责人为成员的安全生产委员会（以下简称安委会），明确职责；2.每季度召开一次安委会会议，总结分析本项目的安全生产情况，协调解决安全生产问题，决定安全文明施工管理的重大措施。101.未成立安委会或安委会成员不符合要求，不得分；2.未按规定召开会议或会议纪要未发布，扣3分/次；3.安委会主任未主持或参加会议，扣3分/次；4.未落实上次会议工作要求，扣2分/项。2.2安全生产保证体系建立安全生产、安全技术、文明施工、消防、机械等安全生产保证体系，明确职责10安全生产保证体系不健全，扣2分/项。2.3安全生产监督体系1.按国家相关规定设立安全监督部门或配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产监督网络；2.安全监督部门每周召开安全监督工作会议，并做好会议记录；3.安全监督管部门定期检查安全生产工作情况，纠正违反安全生产规章制度的行为，安全监督工作记录应完整；4.安全管理人员对危险性较大工作进行现场监督。101.未设置安全监督部门，或未配备专职安全管理人员，不得分；2.配备的专职安全管理人员资质不符合规定，扣1分/人；3.未按时召开安全监督网络会议或会议记录不完整，扣2分/次；4.安全管理人员对危险性较大工作未进行现场监督（查看监督记录或旁站记录），扣2分/次；5.现场监督检查无记录，发现违章现象未制止（查看违章处罚记录），扣1分/次。43安全生产投入（60分）2.4安全职责1.按照“一岗双责”的原则制定安全生产责任制，明确各部门、岗位人员的安全职责；2.项目经理全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：①组织建立、健全本项目的安全生产责任制，并组织开展项目安全生产标准化建设工作；②组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；③保证本项目安全生产投入的有效实施；④督促检查本项目安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；⑤组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；⑥及时、如实报告生产安全事故。3.每半年对各级安全生产职责履行情况进行检查、考核；4.项目经理每月主持召开安全工作例会。301.未建立安全生产责任制，不得分；2.未明确各级、各部门、各岗位人员安全职责，扣5分/项；3.未对安全生产责任制落实情况进行考核，扣5分；4.未按规定召开安全工作例会，扣5分/次；5.项目经理未主持安全工作例会，扣5分/次；6.安全例会无记录，扣2分/次；7.未按规定开展安全检查,扣5分/次；8.检查出的问题没有进行整改,扣2分/项。序号项目内容标准分评分标准实得分54法律法规与安全管理制度（60分）3.1费用管理1.制定安全生产费用投入保障制度；2.编制项目需要的安全生产费用计划,保证安全生产费用的投入；3.建立安全生产费用使用台帐。301.未按规定提取安全生产专项费用，扣10分；2.未制定安全生产投入保障制度，扣10分；3.无安全生产费用使用台帐或台帐记录，扣3分；4.未有经批准的安全生产费用计划,扣10分。3.2费用使用1.完善、改造和维护安全防护设施、设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4.安全生产检查、标准化建设支出；5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6.安全生产宣传、教育、培训支出；7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8.安全设施及特种设备检测检验支出；9.其他与安全生产直接相关的支出。301.安全生产费用未按要求进行投入和使用，扣10分；2.无安全生产费用归类统计，扣5分；3.无安全费用投入的有效证据，扣5分。65安全教育培训（65分）序号项目内容标准分评分标准实得分4.1法律法规、标准规范1.及时识别、获取有效的安全生产法律法规、标准规范、形成清单、并及时更新发布；2.严格遵守国家、行业及项目所在地安全生产法律法规、标准规范。101.未建立并发布有效的安全生产法律法规、标准规范清单，不得分；2.使用过期的法规、规程、标准规范，扣2分/处。4.2规章制度1.依据国家安全生产法律法规、标准规范，建立健全安全生产规章制度，（具体见附录A）；2.安全生产规章制度及时传达到相关单位、部门。201.未制定和发布安全管理制度，不得分；2.安全管理制度不全,扣2分/项；3.规章制度未及时传达到相关单位、部门，扣2分/单位(部门)。4.3操作规程根据岗位、工种特点，编制适用的安全操作规程，并发放到相关岗位。101.未根据岗位、工种特点，编制适用的安全操作规程，并发放到相关岗位，不得分；2.岗位操作规程有缺陷，扣2分/项。4.4定期评审每年对识别的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行一次评审。51.未评审，不得分；2.安全生产法律法规、标准规范清单年度内未更新，扣2分。4.5修订根据评审情况等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效性和适用性。51.未按评审结果修订安全生产管理规章制度和操作规程，扣2分；2.无修订记录资料，扣1分/项。4.6文件和档案管理建立安全生产管理过程、活动、检查等安全记录台帐（见附录B），安全记录应及时整理和编目。101.未按规定建立安全记录台帐，扣2分/项；2.安全记录台帐未按有关要求及时整理和编目，扣1分/项。7序号项目内容标准分评分标准实得分5.1教育培训管理1.明确安全教育培训主管部门或责任人；2.制定、实施安全教育培训计划；3.做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台帐。101.未明确安全教育培训主管部门或责任人，扣3分；2.未制定安全教育培训计划，扣4分；3.未建立安全教育培训记录和档案，扣3分。5.2项目负责人及安全管理人员主要负责人和安全生产管理人员应具备相应资格，取得合格证书。15主要负责人、安全生产管理人员未经安全培训，未持有效资格证，扣4分/人。5.3作业人员教育培训1.每年定期对作业人员进行不少于20学时的安全法规、制度、规程、生产技能的培训，并经考试确认符合岗位要求；2.新入厂人员在上岗前，必须经过三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗，培训时间不得少于32学时；3.特种作业人员应按有关规定接受专门的培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业，并定期进行资格复审；4.作业人员调整工作岗位或离岗后重新上岗，应重新进行安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业；5.实施新设备、新工艺、新材料、新技术时，应组织“四新”应用安全生产教育与培训，使员工掌握基本的安全生产操作技能；6.做好每天的“站班会（班前会）”，并结合工作任务做好危险点分析，做好安全交底；及时总结当班201.现场作业人员未按规定进行安全教育培训或考核不合格仍进行作业，扣3分/人；2.新入厂人员未经三级安全教育培训，扣2分/人；3.特种作业人员未持有效证件上岗，扣3分/人；4.作业人员调整工作岗位或离岗后重新上岗未经安全教育培训，扣1分/人；5.实施新设备、新工艺、新材料、新技术时，未组织“四新”应用安全生产教育与培训，扣1分/人；6.未组织每天的“站班会”，扣2分/次；7.“站班会（班前会）”无安全交底、无危险点告知记录或记录内容不充实，扣1分/次。8工作情况，分析工作中存在的危险因素，提出改进意见和建议。5.4其他人员教育培训1.组织或监督相关方人员进行安全教育培训和考试；2.对参观、学习、实习等外来人员，应进行有关安全规定和可能接触到的危害及应急知识的教育和告知，并做好相关监护工作。101.未对相关方人员进行安全教育培训和考试，扣2分/人；2.未保存相关方和外来人员安全教育和应急培训记录，扣2分/人。5.5安全文化建设1.编制安全文化活动策划方案，采取多种形式的安全文化宣传，引导从业人员规范安全行为，形成全体员工共同遵守的安全价值观，实现“我要安全”的自我约束机制，保障安全生产水平持续提高；2.定期组织开展安全文化活动，学习国家、上级、有关安全生产的指示精神和规定,学习本岗位的安全生产知识，交流安全生产工作经验，分析本岗位安全生产风险,提出预防措施；3.建立安全生产承诺机制，每年初项目经理、管理部门、专业工地、班组及施工人员要对本项目、本科室、本工地、本岗位的安全生产工作进行承诺。101.未制定安全文化活动策划方案，不得分；2.未组织开展安全文化活动（如安全生产月活动、安全知识竞赛、安全工作经验交流等），无活动记录，扣2分；3.主要负责人未参加安全文化活动，扣1分/次；4.各级管理人员未分层次建立安全生产承诺，扣2分/项。96施工设备管理（155分）6.1施工设备基础管理（65分）序号项目内容标准分评分标准实得分6.1.1组织机构设置机构或安排设备管理专职人员，负责现场施工机械设备的管理，业务受企业本部机械管理部门指导。81.未设置专职设备管理人员，不得分；2.未明确其岗位职责，扣3分。6.1.2制度管理1.健全机械设备管理制度，明确特种设备和大型施工设备（包括租赁）准入管理流程,包括:申报、审批、组织进场前的检验、安装验收、检验取证、定机定人、维护保养和安全监督检查；2.大型施工设备和特种设备进场应按合同要求向监理单位书面报告；3．收集适用机械设备管理的法律、法规和相关技术标准、规范。121.机械设备现场相关管理制度、管理流程不规范，扣8分/项；2.未按要求向监理单位履行报审备案手续，扣2分/次；3.未收集适用机械设备的法律、法规和相关技术标准、规范，扣5分/项。6.1.3验收及检验管理1.进入施工现场的施工设备使用前进行验收；2.特种设备应按相关规定进行注册登记；经有合法的检验机构进行检验，合格方可投入使用；3.施工设备、场内机动运输车辆牌证齐全、有效。161.施工设备（特种设备）进场未经验收就投入使用，扣5分/台；2.特种设备未定期检验，合格证不在有效期内，扣10分/台；3.场内运输车辆牌证等证件不齐全，扣3分/10项；4.使用无资质厂家生产的机械设备，扣8分/台。6.1.4特种设备作业人员管理1.建立特种设备作业人员管理台帐；2.特种设备操作人员应按有关规定组织培训。81.未建立特种设备作业人员（含分包方）管理台帐，不得分；2.特种设备操作人员（含分包方）未持有效证件，扣1分/人。6.1.5档案管理1.建立施工设备（特种设备）（含分包方的）管理档案；档案齐全、准确；2.现场应保管特种设备使用维护说明书、安全检验合格证、定期检验和定期自行检验的记录、日常使用状况记录、安全保护装置及附件日常维护保养记录。61.未建立含分包方的施工设备（特种设备）档案，不得分；2.档案资料不完整或与实际情况不符，扣2分/项；3.现场特种设备相关文件不齐全的，扣2分/项；6.1.6危险作