中央大道安全管理体系

第1页共49页第一章、工程概况1.1工程概况1.1.1工程简介中央大道轻纺经济区联络线工程北起中央大道津晋立交修筑终点，穿过天津长芦海晶集团有限公司（天津长芦塘沽盐场）的盐田，止于在建的轻纺大道，路线总长约10.498公里，为城市主干道，双向八车道标准，是连接汉沽、塘沽和大港城区的客运主通道。中央大道第2标段，里程桩号为K5+000~K10+498.717，沿线穿越现状塘沽盐场，主要构筑物包括5座中小桥（K6+499.568、K7+885.000、K7+945.000、K8+400.000、K10+440.000），4道箱涵，路线长度约为5.5公里。1.1.2地理、气候条件1地形、地貌本工程沿线经过地段属冲积、海积平原，地势较平坦，盐田广阔，水域分布大。本工程沿线浅层地下水属第四季潜水，地下水主要受大气降水及河渠水补给并以蒸发等方式排泄。地下水位大部分埋深较浅，约为0.3~2.0米，土体含水量较高，路基多处于潮湿、过湿状态。本工作区场地环境类型为II类，通过水质分析实验结果，沿线地下水，多为严重腐蚀性地段。2气象、水文天津市位于中纬度欧亚大陆东岸。虽面临渤海，但属内陆海湾，受海洋影响较少。主要受季风环境支配，因此属于大陆性季风气候。主要特点是：四季分明，冬季寒冷、干燥、少雪；春季干旱多风，冷暖多变；夏季气温高、湿度大、雨水集中；秋季天高云淡、风和日丽。1990~2000年主要气象要素如下：历年各月平均气温13.5℃，历年极端最高气温40.8℃，历年极端最低气第2页共49页温-16.8℃，历年平均最高气温18.5℃，历年平均最低气温9.3℃；历年各月平均相对湿度61%；历年平均风速2.7m/s，历年最大风速及风向13m/s，大风最多日数36日。天津的汛期为6月中旬至9月中旬。汛期的平均雨日在42天左右，夏季降水量为441~568毫米，占全年降水量的80~84%，又主要集中在7、8月份。1.1.3设计标准1、道路等级：城市主干道，双向八车道；2、道路工后沉降标准：桥台与路堤相邻处：10cm；涵洞：20cm；一般路段：30cm；3、设计行车速度：V=60km/h；4、道路标准横断面：1.5m（设施带）+16.25m（行车道）+6m（中央分隔带）+16.25m（行车道）+1.5m（设施带），总宽41.5m；5、桥梁设计基准期：100年；设计安全等级：二级；设计荷载：公路-I级；抗震标准：抗震设防烈度7级，抗震设防B类桥梁，措施等级8级；设计洪水频率：大、中、小桥及涵洞P=1/100；6、桥梁标准横断面：0.25m（人行道栏杆）+1.25m（设施带）+16.25m（行车道）+0.5m（防撞栏杆）+5.0m（分隔带）+0.5m（防撞栏杆）+16.25m（行车道）+1.25m（设施带）+0.25m（人行道栏杆），全宽41.5m；7、行车道横坡：1.5%，横向路拱，坡向外侧；人行道横坡：1%。第3页共49页第二章安全保证体系引用的安全标准文件适用范围及有效期2.1引用标准1《中华人民共和国安全生产法》2《中华人民共和国消防法》3《施工现场安全生产保证体系与建筑施工安全技术标准选编》4《建筑工程安全施工指南》5中国建筑股份有限公司质量、环境和职业健康安全管理手册6中国建筑股份有限公司《安全管理手册》7施工现场临时施工用电安全技术规范JGJ46-882.2管理资料标准文本外增设的安全记录1项目部管理人员名册2岗前安全教育培训登记3安全宣传教育登记4分部（分项）工程安全技术交底记录表5监理报表6施工机械进场检查表7班组巡回安全检查表8安全检查计划9事故隐患整改通知10罚款通知单11作业队（班组）安全生产安全会议（活动）登记卡第4页共49页12安全例会记录2.3安全保证体系适用范围本体系仅用于天津中央大道轻纺经济区联络线工程第二标段项目的安全管理与控制，控制的对象本标段为人员、机械、物资及环境。2.4安全保证体系的管理2.4.1本计划有效期从施工日起到2012年11月工程结束止。2.4.2安全保证计划因设计变更、工艺、程序的变化需做修改时，修改过的内容报上级机构进行审核认可后方可进行实施。2.4.3安全保证计划由上级机构主管领导批准下发后即成为有效版本，未经允许不得随意复印及发放。第三章安全保证体系本保证体系根据中国建筑股份有限公司施工企业的特点及上级公司和业主的相关要求，对施工过程中的一切“人、机、料、法、环”的状态强化管理和控制，编制成完整的安全体系文件。该体系确定了施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施以及检查手段，将安全生产保证体系的11个要素全面覆盖，责任到位，配备齐全。经理部根据本工程的特点对人员的配备、设施装备和监控手段进行了反复优化、论证以确保本计划能够顺利实施。3.1管理职责3.1.1安全管理目标（1）杜绝特大、重大事故；（2）无重大设备、火灾、管线、交通事故；第5页共49页（3）无人员重伤和死亡，年轻伤率控制在1.5‰以内；（4）安全管理规范，资料齐全，安全考核达到指挥部要求；（5）急性中毒事故和职业病0案次/年；（6）污染物排放量达标；（7）最大限度节约能源、资源。3.1.2安全管理组织3.1.2.1组织机构详见组织机构图。3.1.2.2项目部成立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全领导小组。3.1.2.3安全领导小组职责项目经理生产经理项目总工商务经理安全总监办公室工程部技术部项目试验室财务部商务部材料设备部安质部安保部软基处理作业队路基作业队路面作业队桥梁基桩作业队桥梁下构作业队梁板预制厂梁板吊装作业队排水防护作业队施工机械保障队涵洞作业队项目安保队第6页共49页（1）安全领导小组负责拟订落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。（2）负责安全生产保证体系实施过程中的监督、检查。（3）对安全生产保证体系运行过程中出现的不符合要素、施工中出现的隐患制定纠正和预防措施，并对措施的落实情况进行复查。3.1.3职责与权限A）人员的职责与权限项目经理1)认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对本单位员工在生产中的安全与健康负全部管理责任。执行国家的劳动安全政策、法规、条例、标准、制度和上级有关指示；2)制定本项目的安全管理目标，全面负责安全生产保证体系的建立、实施、保持和改进；3）决定恰当的资源配置，明确工程项目部各部门（岗位）的安全管理职责和权限，授权安全负责人行使安全管理中的监督、检查、指导和考核职权，并保证其正确行使管理职能而不受干预；4）检查和督促其他领导和职能负责人严格履行安全生产责任制。项目副经理1)全面负责领导项目部的安全工作；2)组织参加定期和不定期的安全生产检查，督促各专业、节假日或季节性的安全检查，并坚持每月一次安全例会，研究和解决存在的问题，消除隐患，确保安全生产；第7页共49页3)认真执行有关特种作业人员的培训考核规定，坚持持证上岗制度，落实新上岗人员、改换工种人员必须的安全知识教育和在岗人员的全员安全教育；4）在签订劳务承包合同时，必须签订“安全生产责任书”，并明确安全管理目标，进行严格的考核；5)当安全与生产发生矛盾时，应首先考虑安全，在保证安全的前提下组织生产，不得违章指挥，不得盲目追求进度；6)按照“四不放过”的原则调查、分析、处理伤亡事故和其它责任事故，不隐瞒，不慌报。对事故责任者给予行政处分的，按员工管理权限进行处理；7）按规定配备专（兼）职安全员，并保持其相对稳定，支持他们大胆工作，并积极改善他们的工作条件；8）负责组织编制安全技术措施计划、环保计划，对批准的计划项目，应积极安排人力、物力按时完成，不断改善员工的劳动作业条件；9）全面负责本项目部内部的安全体系审核。适时对内审提出的不合格项及安保体系出新的偏差负责纠正。项目总工程师1)彻执行安全生产的法规和安全技术标准，对单位的安全生产技术负责；2)在编制和审核施工组织设计、施工方案时必须有安全技术和环保措施，及时解决施工的安全技术问题。组织编制书面安全技术交第8页共49页底资料，向操作层人员和单位注册安全主任实施交底，并对执行情况进行现场指导、监督；3)参加安全生产检查，对施工中存在的安全隐患，环保问题，从技术上提出解决方案；4)积极协助单位行政领导做好职工的业务知识培训和安全技术知识培训工作；5)提出施工机械的性能要求，并审核批准进场；6)组织制定安全保证计划，督促检查计划、措施的实施；7)参与重大事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施；8)对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。工会1）建立健全工会劳动保护监督检查网络，认真执行《工会法》和全国总工会颁发的《工会劳动保护监督检查员暂行条例》等规定，对本项目安全、环保工作负监督责任；2）协助企业行政领导贯彻国家各项安全生产、劳动保护法规、法令，及时研究解决生产中的安全卫生问题，不断改善劳动条件；3）监督检查企业劳动保护、环保经费的提取和使用，收集对有关劳动保护工作的意见或建议，提交员工代表大会做出相应的决议，并督促执行情况；4）保护职工在劳动生产过程中的合法权益，严格制止危害员工健康的加班加点；第9页共49页5）发现违章指挥、或强令工人冒险作业、或生产过程中有明显隐患将造成国家财产损失和危及员工生命安全时，有权代表员工向企业行政领导或现场指挥人员提出停工整改的建议；6）参加重大伤亡事故的调查，对责任者提出处理意见，并有权代表员工和家属提出合理要求；专（兼）职安全人员的职责1）在单位行政领导的直接领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本单位的安全生产文明施工、环保工作。对本单位的安全生产文明施工、环保工作，负监督管理的责任。2）负责协助主管领导、具体的管理、监督、检查安全生产、环保工作，对本单位主管安全生产、环保的领导负责。3）组织审查安全技术措施计划和环保计划，对批准的计划项目，督促有关部门按期完成。4）督促有关部门按照规定及时发放劳动防护用品、清凉饮料和保健食品，并检查用品质量，指导员工正确使用劳动防护用品。5）负责组织安全生产、环保的宣传教育工作，协同有关部门做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的安全技术教育培训。积极开展安全宣传活动。对特种作业人员持证实施检查。6）参加各种安全生产检查，坚持“日检”制度和特殊施工过程的“旁站”制度，及时消除事故隐患和违章行为。对查出的事故隐患有权及时下发“事故隐患整改通知书”，责成责任班组限期整改，第10页共49页并督促实施。在生产中遇到重大险情时，有权下令停止作业，并立即上报。7）组织或负责收集、整理、修改完善本单位的安全生产、文明施工、环保的管理制度和规定，经行政领导批准后发布执行。8）协同工程技术部门，做好技术安全交底工作，并严格对施工工艺、规程的安全监督，杜绝违章蛮干。9）及时、如实地填写8种安全生产内业台帐，如实反映本单位安全活动状况。10）伤亡事故和有关责任事故的调查、分析与处理，并向上级如实统计报告，并做好事故建档工作。11）组织推行安全生产目标管理和标准化作业等先进管理经验，不断提高管理水平。12）参加各种生产会议，提出安全生产、环保方面的建议和要求。工班长（作业队负责人）1）认真学习并贯彻执行有关安全生产政策、规定、带头遵守各项安全操作规程，对本工班（作业队）员工的安全健康负责；2）组织本工班（作业队）员工，认真开好每周一的生产安全会或开展其它安全活动，认真填报“作业队（班组）安全生产会议（活动）登记卡”，学习并贯彻执行安全规章制度和安全操作规程，注重对新工、改换工种人员的安全教育；3）组织开好每天的班前般后会，根据当天的生产任务和员工第11页共49页的思想动态、身体状况，具体布置安全生产，并认真填报“作业队（班组）班前安全教育卡”；4）按制度规定每周组织一次安全检查，做好班中巡回安全检查，并认真填报“班中巡回安全检查卡”，发现问题及时解决。保证本工班（作业队）的安全设施和个人劳动防护用品的正确使用；5）负责配备工班（作业队）兼职安全员，并发挥他们的作用；6）发生伤亡事故要积极抢救伤员，保护现场，并立即如实上报，参与