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前言根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号）、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）及《关于加强企业建设项目劳动安全卫生预评价和“三同时”工作的通知》（新安监管字［2003］170号）的有关规定，***********委托**************安全技术咨询有限责任公司对该公司特种气体生产项目进行安全预评价。委托要求以该项目初步设计为依据，运用科学的评价方法分析和预测该工程的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，提出合理可行的劳动安全卫生设计改进对策，作为该工程劳动安全卫生初步设计和项目劳动安全卫生管理、监察的主要依据。接受委托后，*************组织安全评价工作组开展工作，编制预评价工作计划，进行资料准备及专业分工。项目组成员与项目技术人员进行了座谈交流，并进行了类比装置调研，搜集了该类工程的有关数据，按照安全预评价方法，依据该项目的初步设计和国家有关标准规范，对本工程的工艺、设备、平面布置及建筑、自然环境等方面作了深入的探讨，进行了工程危险危害因素的辨识与分析，确定了相应的评价单元及评价方法，在此基础上，对本项目生产过程中的危害因素进行了系统的辨识与分析，并运用预先危险性分析法、安全检查表法、重大危险源危害程度量化评价等分析评价方法对主要危险、危害因素进行了定性分析、定量评价，形成综合评价结论，并依此提出切实可行的、合理的劳动安全卫生对策、措施和建议。1、编制说明1.1评价目的1)贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）等有关国家法律、行政法规、政府规章和地方性法规，加强对危险化学品的安全管理；2）通过安全预评价，对乙炔、氧气生产装置的设计、建设、运行等过程中存在的事故和事故隐患进行系统分析，针对事故和事故隐患发生的可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术方案，特别是从设计上采取相应措施，设置多重安全屏障，实现生产过程中的本质安全化。3）在系统设计前进行安全预评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的物料以及不合适的设备、设施，避免设施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危险的有效方法。4）通过安全预评价，可确定系统存在的危险源和分布部位、数目，预测系统发生事故的概率及其严重度，进而提出应采取的安全对策措施。5）为建设单位安全管理的的系统化、标准化和科学化提供条件，同时为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。1.2评价范围及重点本项目的预评价范围为***********年产15万瓶氧气、15万瓶氮气、15万瓶乙炔特种气体生产，拟建项目的主要工艺装置及设施。评价重点是拟建项目选址的合理性，选用工艺及其配套装置和危险物料在安全上的可行性。拟建项目的作业场所、拟建项目的配套设施和辅助工程在安全上的可行性。1.3评价原则安全预评价是落实“安全第一，预防为主”方针的重要技术保障，是安全生产监督管理的重要手段。因此本次安全预评价是以评价项目的具体情况为基础，以国家安全法律、法规及有关标准为依据，用严肃科学的态度，认真负责的精神，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。在安全评价工作中自始至终遵循科学性、公证性、合法性和针对性的原则。1.4评价依据1.4.1法律、法规1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过，2002年11月1日执行）2）《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人大常委会第二次会议通过，1995年1月1日起施行）3）《中华人民共和国消防法》（1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过，1998年9月1日起施行）4）《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过，2002年5月1日执行）5）《危险化学品安全管理条例》国务院第344号令（2002年1月26日公布，2002年3月15日施行）6）《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安全生产监督管理总局令第8号；7）《压力容器安全技术监察规程》（国家质量技术监督局,质技监局锅发[1999]154号）8）《气瓶安全监察规程》国家质量技术监督局发[2000]250号9）《气瓶安全监察规定》国家质量技术监督检验检疫总局令第46号10）《特种设备安全监察条例》（国务院令373号2003年6月1日施行）11）《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003年第1号)12）《关于做好危险化学品评价工作的通知》(新安监管字[2003]98)13）《危险化学品登记管理办法》国家经贸委第35号令（2002年10月8日公布，2002年11月15日起施行）14)《安全评价通则》国家安全生产监督管理局（AQ8001-2007）；15）《安全预评价导则》国家安全生产监督管理局（AQ8002-2007）；16）《关于加强企业建设项目劳动安全卫生预评价和“三同时”工作的通知》*******维吾尔自治区安全生产监督管理局（新安监管字[2003]170号）1.4.2相关标准1）《乙炔站设计规范》GB50031-912）《氧气站设计规范》GB50030-913）《永久气体气瓶充装站安全技术条件》GB17624-19984）《溶解乙炔气瓶充装站安全技术条件》GB17266-19985）《溶解乙炔充装规定》GB13591-924）《溶解乙炔气瓶》GB11638-895）《溶解乙炔气瓶用回火防止器》GB12136-896）《溶解乙炔设备技术条件》JB/T8856-20017）《溶解乙炔气瓶定期检验与评定》GB13076-918）《建筑设计防火规范》GB50016-20069）《工业企业总平面设计规范》GB50187-199310）《厂矿道路设计规范》GBJ22-8711）《工业企业设计卫生标准》GBZ1—200212）《工业企业照明设计标准》GB50034-9213）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-199214）《爆炸性环境用防爆电气设备》GB3836-8315）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-200516）《建筑物防雷设计规范》GB50057-200017）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）18）《危险化学品生产企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）19）《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB17914-1999）20）《常用危险化学品分类及标志》(GB13690-1992)21）《危险货物运输及包装通用技术条件》(GB12463-90)22）《汽车危险货物运输规则》(JT3130-88)25）《安全标志安全标志使用导则》（GB2894-96）1.4.3其它资料1）《***********安全预评价委托书》2）《***********可行性研究报告》3）《***********初步设计》4）***********提供的其他相关资料。1.5评价程序评价工作共分八个阶段。1、准备阶段；2、危险、有害因素识别与分析；3、确定安全预评价单元；4、选择安全预评价方法；5、定性、定量评价；6、安全对策措施及建议；7、编制安全预评价报告；8、安全预评价结论；本项目的具体评价程序见图1-1图1-1安全预评价工作程序图2项目概况2.1建设单位简介***********成立于2006年9月，注册于*******经济技术开发区，主要从事化工产品（氧气、乙炔）的生产和销售，干鲜果品的收购和销售。现有职工30人，法定代表人：*****，注册资本200万元。2.2项目概况2.2.1项目背景2.2.2项目概况项目名称：***********特种气体生产项目；建设单位：***********；拟选厂址：**************市经济技术开发区；拟建规模：年产15万瓶乙炔、15万瓶氧气、15万瓶氮气气体生产。2.3项目选址及平面布置2.3.1地理位置：***********特种气体生产项目拟选厂址位于**************市经济技术开发区，新项目主要是特种气体生产，拟建项目地理坐标：***************。本项目占地面积40亩，位于*******市经济技术开发区东南部，交通较为便利；拟选厂址的西侧拟建有一混凝土拌合站，距厂围墙60米，东侧、北侧和南侧500m范围内均为空地，拟选厂址周围无其他人员密集区和其他生产厂房。拟建项目区周围500m无重大危险源，不会对周围环境产生安全危害，周围环境设施也不会对拟建项目产生安全危害。*******市经济技术开发区面积18平方公里，由开发区管委会统一规划和开发利用，并提供七通一平的建设条件和配套基础设施，该项目符合当地政府的整体规划和产业发展要求。（见附件周边区域示意图）2.3.2工程地质：项目区工程地质条件良好，属阿瓦提-琼库勒隆起带，为新生代地层冲积而成，地层岩性大部分由粗砂、沙砾、角砾组成，地下水位大于20米，承载力在200Kpa以上，地基耐压力高。2.3.3平面布置：本项目利用了**************市经济技术开发区的基础设施，平面布置按功能区域划分为生产区和办公区。拟建生产区分为乙炔装置生产区、氮氧气生产装置等均为单层建筑物，拟建乙炔装置乙炔发生器布置位于厂区南部。电石渣坑和发生器相邻布置，位于厂区的南部，气柜的布置在发生器南部，净化、压缩和干燥与充装车间之间有50米的间隔隔开。拟建制氧（氮）装置位于厂区中部。拟建项目的制氧装置空气压缩机进风口距电石渣坑100m以外且处在常年风向的上风口，距乙炔生产装置72m，基本符合氧气站建站相关标准。（见附件平面布置图）主要建筑物、设备、设施距离见下表：主要设备、设施之间的防火距离(m)设施名称乙炔发生器（标准和实际）氧气站空分设备吸风口入口（具有分子筛净化装置）（标准和实际）民用建筑、明火或散发火花点（标准和实际）厂外道路（标准和实际）厂内道路（标准和实际）电力架空线（标准和实测）乙炔湿式贮罐（标准和实际）变配电间（标准和实际）灌瓶站房（标准和实测）电石渣坑（标准和实测）氧气站空分设备吸风口入口50/100－25/10015/2010/121.5倍杆高/2.0倍高50/10050/10050/10050/100民用建筑、明火或散发火花点（值班室）50/10025/100－15/20010/2001.5倍杆高/2.0倍高50/10050/10050/10050/100厂外道路15/2010/20－－－－156/62/53/3厂内主10/1010/10－－－－10/1010/1010/1010/10道路要次要5/105/10－－－－5/105/105/105/10电力架空线1.5倍杆高/2.0倍高1.5倍杆高/2.0倍高－－－－1.5倍杆高/2.0倍高－1.5倍杆高/2.0倍高1.5倍杆高/2.0倍高乙炔发生器－50/1003/155/56/105/66/256/104/53/3乙炔汇流排50/10050/10050/10015/2010/201.5倍杆高/5.0倍高50/10050/100－4/30电石渣坑5/3050/10050/10015/2010/201.5倍杆高/5.0倍高5/3050/10050/100－电石库（相邻一侧为防火墙）12/3050/7230/1005/55/55/8012/305/10030/5012/202.4自然条件：拟建项目所在地气候属温带大陆性气候，据*******市气象站资料：当地年平均风速3.3m/s，主导风向东北风（频率12%），次主导风向为东风。当地多风，年平均风速达3.2m/s，年均静风频率29%，大风多发生在春、夏、秋季。年均温度11℃。绝对最高温度42℃，绝对最低温度-36.8℃，年均降水量40mm，年均蒸发量2000mm，最大冻土厚度125cm。厂址位于库鲁塔格山南侧的陡斜砾质平原，地貌类型属堆积平原。海拔940-970米之间，厂址地势平坦，相对起伏较小。2.5工艺装备技术拟选用主要原料、辅助