九、重大危险源辨识与安全评估

1玮翔精密电子工业（昆山）有限公司企业安全生产标准化台帐之九重大危险源监控文件编号：WH-AB09版本：A制定人：王祥田批准人：生效日期：修订履历表修订日期版本修订内容修订原因2013/4/23A新版颁布分发部门办公室（）车床部组装部品管部仓管部安环部分发数量1份1份1份1份1份1份2危险源（风险评估）管理制度1、目的依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。采用科学合理的评价方法进行危险源辨识、分类和危险源（风险评估）、分级，确定危险源及重大危险源（包括企业确定的重大危险源）。。提出最优控制方案，有效预防各类事故的发生，减少财产损失和避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。2、适用范围依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)及冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则结合本公司的实际情况，确定本公司的危险源（风险评估）范围如下：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和非常规活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）丢弃、废弃、拆除与处置；（8）企业周围环境；（9）气候、地震及其他自然灾害等。3、职责3.1主要负责人直接负责危险源（风险评估）领导工作，组织制定危险源（风险评估）和指导书，明确危险源（风险评估）的目的、范围。制定企业危险源（风险评估）计划并承担审核批准的责任。主持年终公司风险评审工作。每年不少于1次。负责厂级风险控制“纠正、预防措施”的实施、检查和验收。3.2安全员是危险源（风险评估）的归口管理人员，负责公司重大风险分析记录的审查与控制，定期进行风险信息更新。开展全员风险培训，培训率≥95%，每年不少于1次。3.3公司各级管理人员应负责参与危险源（风险评估）工作，提供相关资料，鼓励从业人员积极参与危险源（风险评估）和风险控制。直接负责本部门或相关项目的危险源（风险评估）工作并承担部门相应的责任。负责本部门或相关项目风险控制“纠正、预防措施”的实施、检3查和验收。负责本部门或相关项目危险源（风险评估）计划、风险控制措施和绩效的评审/适时。负责制定部门或相关项目持续改进的计划。3.4车间负责人参加车间级危险源（风险评估），负责车间级风险控制“纠正、预防措施”的实施、检查和验收。4、危险源（风险评估）机构组长：陈培峰副组长：赵峰成员：王祥田、张俊嘉、单胜勇、吴成军5、危险源（风险评估）方法根据公司生产的实际情况和评价人员的水平，采用“工作危害分析（JHA)”；“安全检查表（SCL）”；“预先危险分析法(PHA)”等进行危险源（风险评估）。6、危险源（风险评估）准则6.1危险源（风险评估）应遵循以下准则：（1）产业政策的符合性准则；（2）安全生产法规的符合性准则；（3）设计规范、技术标准的有效性准则；（4）安全管理和技术标准的可靠性准则；（5）实现安全生产方针、目标的可能性准则；（6）风险等级判定准则。6.2本单位危险源（风险评估）准则：采用风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法，具体评价准则规定为：评估危害及影响后果的严重性（S）等级法律、法规及其他要求人财产(万元）停工环境污染、资源消耗公司形象5违反法律、法规发生死亡50部分装置(2套)或设备停工大规模、公司外重大国内影响4潜在违反法规丧失劳动252套装置停工、或设备停工公司内严重污染行业内、集团公司内3不符合集团公司的HSE方针、制截肢、骨折、听力丧失、慢101套装置停工或设备公司范围内中等污省内影响4度、规定性病染2不符合公司的HSE操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒适10受影响不大，几乎不停工装置范围污染公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工没有污染形象没有受损事件发生的可能性（L）等级标准5在现场没有采取防范、检测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有检测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未做过任何检测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有检测系统），或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现。并定期进行检测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、检测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。风险控制措施及实施期限风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20－25巨大风险在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立刻15－16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。立即或近期整改9－12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4－8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录3、外部评价由有关资质的机构自行选用评价准则。7、危险源（风险评估）、分析的范围及职责（1）新改扩建项目规划、设计前应由有资质的安全评价机构做安全预（设立）评价；（2）新改扩建项目的建设阶段应由安全员进行风险分析，做好风险控制记录；（3）公司投产、运行过程中的常规和非常规以及丢弃、废弃、拆除与处置活动应由安全员进行分析并做好风险控制记录；（4）所有进入作业场所的人员活动、作业场所的设施、设备风险、危险因素，包括：违反安全操作规程和安全生产规章制度的风险，由所在部门进行分析，并做好控制记录；5（5）原材料、产品的运输和使用过程以及作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品的风险由办公室进行分析，并做好控制记录；（6）气候、地震及其他自然灾害等应由评价资质机构进行危险源（风险评估）；（7）事故及潜在的紧急情况。企业周边环境由安全员进行分析，并做好控制记录。8、危险源（风险评估）周期8.1常规活动每年一次，非常规活动开始之前，开展危险源（风险评估）。8.2在下列情形发生时及时进行危险源（风险评估）：（1）新的或变更的法律法规或其他要求（2）操作条件变化或工艺改变（3）技术改造项目（4）有对事件、事故或其他信息的新认识（5）组织机构发生大的调整。9、危险源（风险评估）活动实施步骤9.1主要负责人主持危险源（风险评估）活动，成立评价小组。9.2各相关部门收集整理评价所需材料，提交评价组织9.3危险源辨识：实施现场检查，识别危险有害因素9.4通过定性和定量评价，确定评价目标的风险等级9.4.1作业风险：巨大风险作业由所在部门负责人初审签字，经安全员复检签字后报公司主要负责人终审批准；重大风险作业由所在部门负责人初审签字，报安全员终审批准；9.4.2岗位（装置、部位等）风险：巨大风险和重大风险所在岗位（装置、部位等）由所在部门作为重大部位和关键装置按照《关键装置、重点部位安全管理制度》进行管理；中等风险、可接受风险和轻微或可忽略风险所在的岗位（装置、部位等）应由所在部门采取隔离、防护、制度操作规程等措施降低风险。10、风险控制的内容10.1选择风险控制措施时应考虑：10.1.1控制措施的可行性、可靠性、先进性、安全性和经济合理性及厂的经营运行情况。重点放在火灾爆炸、中毒、泄漏、腐蚀、撞击和环境影响等因素的控制上。按照优先控制顺序，由公司安全生产领导小组按规定程序组织实施使其风险等级达到可接受程度。10.1.2可靠的技术保证和服务10.2控制措施应包括：10.2.1工程技术措施，实现本质安全610.2.2管理措施，规范安全管理10.2.3教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识10.2.4人体防护措施，减少职业危害11、风险信息更新11.1不间断的组织危险源（风险评估）工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素。11.2企业对于常规活动，每年组织一次评审或检查，检查危险、有害因素识别的充分性，即危险、有害因素是否得到了全面识别；看控制措施是否充分、有效，是否需要补充完善控制措施，根据国内外技术的发展，是否需要选择、更新控制措施；看风险控制效果是否达到要求，是否控制在可接受范围内。11.3企业对于非常规性（如拆除、新改扩建项目、检维修项目、开停车、较中道的隐患治理项目和工艺变更、设备变更项目等）的危险性较大的活动，在活动开始之前进行危险、有害因素识别和危险源（风险评估），在此基础上编写实施方案，并经有关领导严格审批。11.4公司发生下列情况时进行危险源（风险评估）：①新的或变更的法律法规或其他要求②操作条件变化或工艺改变③技术改造项目④有对事件、事故或其他信息的新认识⑤组织机构发生大的调整。12、隐患治理12.1评价出的隐患应及时治理，按照《隐患排查治理制度》执行。13、风险管理的宣传、培训13.1危险源（风险评估）的结果由安全员组织从业人员培训学习，培训内容包括：危险因素识别、危险源（风险评估）方法、风险控制措施和应急救援预案等；增强从业人员的风险意识，使其认识到所在岗位的风险，并掌握控制风险的技能。14、相关表格作业活动清单设备设施清单工作危害分析（JHA）记录表7作业活动清单序号作业岗位作业活动8设备、设施清单序号设备名称位号部门9危险源（风险评估）宣传、培训记录培训日期培训单位培训人分管领导签字宣传、培训内容参加人员姓名岗位姓名岗位10风险控制结果检查记录检查日期组织检查部门参加检查人员重大风险部位风险控制措施控制结果分管负责人意见11重大风险及控制措施清单序号危险有害因素潜在事件及后果风险等级部门、装置、工艺、设施改进措施操作、技术人力资原需求限制评估负责人参考序号12重大安全隐患登记表隐患名称项目负责人隐患所在位置项目所在部门评价单位评审时间危害事件的后果计划完成时间上报主管部门文号上报时间隐患内容治理方案采取的防范措施措施落实情况检查措施落实部门检查措施责任人设计单位资金概算安全投资万元整改责任人整改时间整改责任部门计划完成时间实际完成时间整改情况跟踪记录记录人：验收单位验收部门验收时间验收人验收结论13重大危险源辨识与安全评估1、企业基本概况玮翔精密电子工业（昆山）有限公司是由台湾玮翔精机有限公司与日本加藤集团技朮合作，2001年9月在江苏省昆山市石浦镇设厂。公司位于石浦镇机场路丰收东路15号。本公司分有两个生产部门车床部和组装部对外进行商业合作。车床部采用台湾及日本进口超精度、高效能的走刀机、CNC自动车床对外加工，主要生产各种高精度精密机加工产品，如各类套筒、连接座、连接头、中心针、金具、轴心、铆钉、天线固定座及HINGE主轴等，可根据客户之设计进行各种切削加工；组装部主要采用日本加藤集团技朮进行组装笔记本计算机、桌上型液晶显示嚣、手机、复印机等各类转轴（HINGE）。本公司目前有200多名员工，今后将延续以往兢兢业业的精神、创造革新、继续将最完美的产品呈现给客户。公司面积：共20000平方米(约30亩)，主厂房面积6300平方米共2栋各2层，办公楼408平方米。机台设备：车床部目前引进单轴五刀自动车床80台、CNC自动车床37台、专用加工机40台；组装部目前有3条15M及3条30M生产流水线、15台铆接机。检测仪器：目前使用高精度游标卡尺、分厘卡、投影仪、表面粗度仪、2.5D量测系统、工程显微镜、三次元等检测仪器、EDX-GPX射线荧光光普仪等本公司对产品的质量进行严格控制，明确质量方针和质量目标，于2002年7月通过ISO9001质量体系认证。2005年4月通过ISO14001环境管理体系认证。营业执照编号：32058300020100056S；注册资本：300万美元，年产值约4000万元。副总经理：陈培峰分管安全负责人：赵峰安全管理员。1.1生产产品：14产品名称生产规模执行标准包装方式最大贮存量t备注车削加工产品转轴组装产品1.2使用原料：序号名称规格