交通运输企业安全生产标准化考评知识

企业安全生产标准化考评辽宁省交通厅运输管理局一、标准化考评基本知识二、如何实施标准化考评三、考评方法与注意事项企业安全生产标准化考评一、标准化考评基本知识1.交通运输企业安全生产标准化达标分类：分为：道路运输、水路运输、交通工程建设、城市客运、港口码头企业五大类。企业类型具体分类港口码头企业港口客运企业（含滚装码头、渡船渡口）港口危险货物码头企业港口普通货物码头企业（含集装箱、货滚码头）水路运输企业水路旅客运输企业水路危险货物运输企业水路普通货物运输企业道路运输企业汽车客运站道路旅客运输企业道路货物运输站场道路危险货物运输企业道路交通普通货运企业（含快递企业）机动车维修企业城市客运企业城市公共汽车客运企业城市轨道交通运输企业出租汽车企业工程建设企业交通运输工程建设企业交通运输企业安全生产标准化建设分类企业安全生产标准化考评3、考评管理权限★交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。★省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。企业安全生产标准化考评4.什么是企业安全生产标准化考评是应企业申请，由经主管机关或主管机关指定的考评机构组织经主管机关培训合格持证的考评人员，对已建立并实施安全生产标准化管理的企业制度文件和安全生产管理活动，按照规定的程序进行评审并向主管机关出具评审报告的过程。企业安全生产标准化考评5.考评分类：交通运输企业安全生产标准化考评包括初次考评、换证考评和附加考评等三种形式。◆初次考评是指企业第一次申请安全生产标准化的考评；◆换证考评是指自初次考评合格证书签发日每间隔三周年企业申请的换证考评◆附加考评是发生以下四种情况时，主管机关或其指定的考评机构对企业实施的特殊考评。（1）企业发生重大及以上安全责任事故；（2）企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；（3）企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题；（4）企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。企业安全生产标准化考评企业安全生产标准化考评6.考评的目的（1）帮助企业查找安全生产活动中存在的问题，指导企业完善安全管理体系，提高安全生产管理水平；（2）审核企业提供资料的真实性；（4）审核企业文件体系的符合性；（5）审核企业制度执行的有效性。企业安全生产标准化考评7、考评机构（1）分级：考评机构的资质分为一、二、三级。一级考评机构由交通运输部认定；二级、三级考评机构由各地交通运输主管部门认定，并报交通运输部。（2）分类：考评机构资质类型分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设五类。同一级别考评机构最多只能申请两种专业类型。企业安全生产标准化考评企业安全生产标准化考评（3）考评机构的责任与义务：1）考评机构应接受主管机关的监督管理，并按照主管机关赋予的权限开展工作；2）考评机构应健全考评质量管理制度：完善机构、明晰职责、有关考评工作程序（考评程序、考评员任用程序、考评组长任命程序等）、工作制度（档案管理、考评员管理、考评工作总结分析等）。8.考评员（1）考评员是指经专业培训并考试合格、取得资格证书的人员。（2）考评员专业类型分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设五种。★一人最多只能申请两种专业类型考评员资格.企业安全生产标准化考评（3）考评员的责任与义务（1）严格执行国家有关法律法规，客观公正，实事求是；（2）遵守考评纪律，恪守职业道德，保守考评企业技术和商业秘密；（3）对考评工作负责，保证考评工作质量和真实性。（4）进行考评工作，应认真做好考评记录，保证考评工作规范、有序开展。企业安全生产标准化考评8.考评组长的责任与义务◆能全面理解指标释义内容；◆熟悉相关安全生产管理法律法规和知识；◆具有较好的宏观控制和组织协调能力；◆具有较好的文字组织功底。企业安全生产标准化考评考评依据考评流程考评内容实施考评二、如何实施标准化考评1、国家有关安全生产综合性法律法规规章规范；2、道路运输行业安全生产相关法律法规与规章；3、道路运输行业安全生产相关标准规范；4、道路运输行业安全生产标准化达标考评标准。（一）考评依据企业安全生产标准化考评（二）实施考评的流程申请与审核现场实施考评；考评机构核查；提交考评报告；组成考评组；审核、督促整改与验证；考评计划与前期准备；提交正式报告；主管机关审核、公示与发证1.申请与审核主管机关收到初次考评申请及所附材料后，应审查以下内容：（1）是否属于本管辖范围；（2）是否满足申请条件；（3）申请材料是否齐全。企业安全生产标准化考评企业安全生产标准化考评2.考评机构核查（1）考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查；（2）对核查通过的企业启动考评；（3）核查不通过的，应及时告知主管机关和企业，并说明原因。企业安全生产标准化考评3.组成考评组（1）根据申请企业种类，安排3名以上（含3名）具有相应资质的考评员成立考评组；（2）任命考评组长；（3）考评机构应在接到申请后25个工作日内完成对企业的考评。企业安全生产标准化考评4.考评计划与前期准备（1）制定具体考评计划，与企业沟通；告知企业后实施；（2）考评员培训：了解企业相关基本情况：组织机构、安全生产管理状况、车辆种类、从业人员、规章制度；依据的法律法规；（3）编制达标考评相关表格。首次会议分组考评小组分析汇总内部会议形成考评组意见考评组与企业领导沟通末次会议5.现场实施考评企业安全生产标准化考评企业安全生产标准化考评——首次会议一般由考评组长主持；（1）介绍参加首次会议双方人员；（2）组长向企业确认考评计划及考评进度表；（3）介绍考评流程、考评方法及保密承诺；（4）企业应向考评组介绍企业的组织构架和安全生产工作等情况。企业安全生产标准化考评——按计划分组实施现场考评：按考评指标分配按部门或岗位分配按要素分配企业安全生产标准化考评——内部会议沟通（1）组长主持，各考评员汇报现场考评情况，对照评定标准及有关规定，对得分点、扣分点、存在问题进行汇总；（2）形成初步考评意见，给出等级推荐意见。企业安全生产标准化考评——交换意见（1）与企业负责人进行沟通，并通报情况；（2）听取企业负责人及相关人员说明；（3）进一步核实相关问题；（4）提出整改措施督促企业整改。企业安全生产标准化考评——考评组编写考评达标意见：主要包括：（1）文件考评综述；（2）现场考评综述；（3）标准化评分说明、纠正措施建议；（4）考评结果和等级推荐意见以及其他需说明的问题。——末次会议由考评组长主持；（1）介绍参加末次会议人员（首次未参加的）；（2）组长通报考评经过，提出整改要求，宣布考评组的建议性结论；（3）考评组出具书面的安全生产标准化达标评价意见，向企业提出需要整改的达标建议，并经企业法人代表签字，盖章确认（一式三份）。企业安全生产标准化考评7.考评组向考评机构提交现场考评报告8.考评机构审核、督促整改与验证（1）考评机构收到考评组现场考评报告后，进行审核后，提出审核意见。考评机构审核内容、形式与记录等规定。（2）向企业提出考评机构的整改意见，同时告知企业在1个月内整改完毕，并向考评机构申请验证。（3）验证：考评组1个月内对企业整改情况进行验证后形成正式考评报告。企业安全生产标准化考评9.考评机构向主管机关提交正式报告。10.主管机关审核、公告与发证（1）主管机关审核：形式与内容；（2）主管机关公示：外网和报刊公示期7天，公示期间没有实名举报的应向企业颁发安全生产标准化达标等级证书，并向社会公布。企业安全生产标准化考评（三）考评内容机法环物人查思想查制度查管理查措施查隐患查现场企业安全生产标准化考评1.是否建立健全了安全生产规章制度；2.作业环境及劳动条件、生产设备及相应的安全防护设施是否符合安全标准要求；3.作业现场是否存在“三违”现象；4.安全生产法律、法规、规章、制度的宣传、学习和贯彻情况；5.上级安全生产工作要求的贯彻落实和执行情况。企业安全生产标准化考评（一）考评方法1、审阅资料。2、人员询问。3、现场查验。三、考评方法与注意事项371安全生产标准化的制度、文件、记录和档案资料，对照考评指标逐一查阅并填写考评记录23对重点岗位和人员掌握本岗位责任制、制度及相关安全技能进行检查核实考评的三个注意设备设施和作业场所等进行现场检查安全目标管理机构人员责任体系法规制度安全投入装备设施科技创新队伍建设作业管理风险控制隐患排查治理职业健康安全文化应急救援事故报告调查处理绩效考评道路客运3540457050751009015540702535855035否决指标一级0000001000001111二级1120101111100100三级121325115100310道路客运企业考评指标分数及否决项1.审阅资料（1）标准化自评资料；（2）安全生产管理台帐；（3）安全生产规章制度。企业安全生产标准化考评2、人员询问（按比例抽检）（1）管理人员；（2）重点岗位人员；（3）辅助岗位人员；（4）现场人员随机抽查。企业安全生产标准化考评3.现场查验（抽检）（1）车辆安全设施；（2）车辆维护保养；（3）车辆证件；（4）安全警示标识；（5）消防设施器材；（6）GPS监控设备（7）消防通道、安全出口；（8）记录及各种表单。企业安全生产标准化考评企业安全生产标准化考评（二）注意事项：1.逐项对照考评指标考评；2.必备指标必须满足并得到满分；非必备指标视满足程度给分；3.核对资料或文件审查，从上到下的顺序进行不易遗漏、重复；考评内容考评要点考评说明标准分值评分标准考评分扣分说明一、安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；核查企业制定的安全工作方针、目标及安全考核指标的文件，要求内容明确、具体、量化，有时限性。5★★★②制定实现安全工作方针与目标的措施。核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料。52.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。核查企业制订的中长期规划和年度工作方案的文件。检查企业实施中长期规划和年度专项工作方案的相关资料。5★★3．年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案。检查企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的情况资料。5安全生产标准化达标评分表安全生产标准化自评得分表考评类目应得分扣分实得分一、安全目标35二、管理机构和人员35三、安全责任体系45十五、事故报告调查处理50十六、绩效考核与持续改进35合计1000扣分点及原因说明汇总表序号考评类目考评项目考评内容扣分说明扣分分值1例：五安全投入2、费用管理建立安全费用使用台账2六、装备设施2、特种设备特种设备按规定进行定期检验，检验证书合法有效345企业安全生产标准化考评4.相关的文件、方案、通知、总结、记录、档案等资料对照考评要点逐一填写考评记录。5.提问与交谈，要针对主要问题、典型问题，逐步展开，便于发现企业安全生产管理的实际情况，全面、有效评价并为企业提出规范管理建议。企业安全生产标准化考评6.现场抽查（记录、台账与档案）考虑抽样的代表性与随机性；7.现场抽、检记录表，由相关人员签字；8.考评现场：多听、多记、不争论、不辩驳，不下结论。企业安全生产标准化考评（三）考评现场的常见问题1.考评资料不全；2.考评资料失实；3.现场抽查不到位；4.非量化指标难以定性；5.考评打分争议；6.考评结果与企业自评存在较大差异；7.考评时间不足。（四）考评现场问题修正综合评议法；比较印证法；扩大抽查数量；加强沟通协调。企业安全生产标准化考评THANKS谢谢首安咨询联系方式：QQ183-827-6931024—2325172723251726联系人：王赫THANKS谢谢首安咨询联系方式：QQ183-827-6931024—2325172723251726联系人：王赫