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交通运输企业安全生产标准化达标考评培训宜宾展鹏水运咨询服务有限公司Tel:158831955980831-2364021E-mail:281335332@qq.com2019/10/12目录123445背景要求基本知识考评流程重要环节资料准备一、背景要求2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）核心内容：提出了在全国所有的工矿商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。一、背景要求2010年，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）核心内容：要求深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂时扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。一、背景要求2011年5月，《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）核心内容：对全国安全生产标准化建设工作进行了统一部署。要求在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前。冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。一、背景要求2011年11月，《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）核心内容：再次要求推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证。责令其停产整顿；对整改逾期仍未达标，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级重要参考依据。一、背景要求2012年2月《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发[2012]14号）核心内容：再次强调要着力推进企业生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进。对不达标的企业要抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。一、背景要求交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知（交安监发[2012]175号）（2012年4月23日）交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知（交安监发[2011]322号）（2011年6月29日）交通运输部办公厅关于印发关于交通交通运输企业安全生产标准化相关实施办法的通知（厅安监字[2012]134号）（2012年6月12日）一、背景要求《交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法》《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法》《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法》一、背景要求从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标其他交通运输企业在2015年前达标交通运输企业，根据各自的类别，按部总体规划要求和所在地主管机关的实施计划，确保企业按时达标。交通运输企业，根据各自的类别，按部总体规划要求和所在地主管机关的实施计划，确保企业按时达标。一、背景要求2019/10/112目录1234宜宾展鹏水运咨询服务有限公司45背景要求基本知识考评流程重要环节资料准备二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识“交通运输企业安全生产标准化”是指通过建立交通运输企业安全生产责任制，制定交通运输安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立交通运输安全生产预防机制，规范交通运输企业安全生产行为，使企业各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，并持续改进，不断加强交通运输企业安全生产规范化建设的过程。1、基本概念宣传国家有关企业安全生产管理法律法规；帮助企业查找安全生产制度和活动中存在的问题，指导企业完善内部安全管理制度体系，提高安全生产管理水平；审核企业提供资料的真实性；审核企业建立制度文件的符合性；审核企业制度执行的有效性。2、考评目的二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识3、考评意义二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识开展安全生产标准化建设有、四个重要意义一是落实企业安全生产主体责任的必要途径。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，将促进企业安全生产主体责任落实到位。二是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强机制体制、人员素质、装备设施、作业管理、岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程。有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识3、考评意义三是政府实施安全分类生产指导、分级监督的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数据，为将强安全监督提供有效的基础数据。四是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。开展安全生产标准化建设有、四个重要意义企业安全生产标准化考评是应企业申请，由经主管机关或主管机关指定的考评机构组织经主管机关培训合格持证的考评人员，对已建立并实施安全生产标准化管理的企业制度文件和安全生产管理活动，按照规定的程序进行评审并向主管机关出具评审报告的过程。二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识4、考评要求交通运输企业安全生产标准化考评包括初次考评、换证考评和附加考评等三种形式。◆初次考评是指企业第一次申请安全生产标准化的考评；◆换证·考评是指自初次考评合格证书签发日每间隔三周年企业申请的换证考评◆附加考评是发生以下四种情况时，主管机关或其指定的考评机构对企业实施的特殊考评。（1）企业发生重大及以上安全责任事故；（2）企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；（3）企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题；（4）企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识5、考评分类1.在我市登记注册具有独立法人资格（含子公司、分公司），具体从事道路运输（含客货运输、客货运站场、机动车维修企业）、城市客运（含公交、轨道交通、出租汽车企业）、港口经营、市内水路运输和交通工程建设的企业。2.在我市登记注册的具有独立法人资格，以企业管理职能为主的交通运输集团公司。3.在我市建设工期1年以上的外地注册公司所属项目经理部。二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识6、考评范围二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识6、考评主管机关及职责（一）交通运输部负责一级企业的达标考评管理。（二）市交委负责二级、三级企业达标考评的组织领导工作，对考评员进行培训和考试，认定考评机构及考评员并核发证书。（三）市级交通行业管理机构负责组织实施二级企业和重点行业三级企业达标考评的宣传动员、资质审查、考评和等级证书核发工作。1.市运管局负责组织实施道路运输、城市客运二级企业和危险化学品运输二级、三级企业的达标考评工作。2.市港航局负责组织实施港口经营、市内水路运输二级、三级企业的达标考评工作。3.市交委工程质量安全监督局负责组织实施交通工程建设二级企业（含工期1年以上的外地注册公司所属项目经理部）的达标考评工作。（四）各区县（自治县）交通主管部门负责组织实施辖区内道路运输、城市客运、交通工程建设等三级企业（不含公路危化品运输）达标考评的宣传动员、资质审查、考评和等级证书核发工作。交通运输企业安全生产标准化达标分为：道路运输、水路运输、交通工程建设、城市客运、港口码头企业5类。其中港口码头企业分为三类：港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业、港口普通货物码头企业、港口危险货物码头企业。水路运输企业分为三类：水路旅客运输企业、水路普通货物运输企业、水路危险货物运输企业。交通运输企业16类分类如下表----二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识7、交通运输企业安全生产标准化达标分类企业类型具体分类港口码头企业港口客运企业（含滚装码头、渡船渡口）港口危险货物码头企业港口普通货物码头企业（含集装箱、货滚码头）水路运输企业水路旅客运输企业水路危险货物运输企业水路普通货物运输企业道路运输企业汽车客运站道路旅客运输企业道路货物运输站场道路危险货物运输企业道路交通普通货运企业（含快递企业）机动车维修企业城市客运企业城市公共汽车客运企业城市轨道交通运输企业出租汽车企业工程建设企业交通运输工程建设企业交通运输企业安全生产标准化建设分类1）交通运输企业安全生产标准化达标等级按考评指标评分数划分为：一级、二级、三级，其中一级最高，三级最低。（考评指标满分1000分）二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识8、交通运输企业安全生产标准化达标等级及分值二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识8、交通运输企业安全生产标准化达标等级及分值2）交通运输企业安全生产标准化达标等级分值★评为一级达标企业的考评分数不低于900分且完全满足所有达标企业必备条件；★评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件；★评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。其中重庆市规定：获得重庆市落实企业安全生产主体责任评估A、B级或已经取得相关机构颁发的国家或国际认可的安全生产管理体系证书（证明），且连续3年未发生负主要责任或全责的较大以上等级事故，经考评主管机关对必备条件审核通过后，可颁发二级或三级企业安全生产标准化达标证书★★★为一、二、三级企业必备★★为一、二级企业必备★为一级企业必备二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识10、考评指标标有★的必备项若不达标，即使达到一定等级分值，本次考评相应安全生产等级仍判为不达标对于关键性指标，不符合要求的，赋有分值的不得分，并追加扣除一定分值非关键指标按照一定规则设置合理的扣分标准二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识10、考评指标二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识9、交通运输企业安全生产标准化达标等级及分值1、建立考评指标的目的查找、分析和预测影响企业安全生产中存在的危险和风险因素，并从中剖析可能导致的危险、危害的后果和程度，提出合理可行安全的对策和措施，指导危险源的监控和事故的预防，以达到低事故率、最少损失和最优的安全的投资效益。10、考评指标二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识2.考评指标的主要作用是落实企业主体责任、规范安全生产工作的基本手段。企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是安全生产第一责任人。是体现安全生产管理先进思想、提升企业安全生产管理水平的重要方法。是搞好安全生产的基础、提高企业本质安全水平的有效途径。是预防和控制风险、有效降低事故发生、提高安全管理水平的有效办法。是政府部门实施分类有效监管和指导，并制定相关法律法规的重要依据。10、考评指标二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识10、考评指标二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识10、考评指标二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识11、注意事项二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识11、注意事项二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识11、注意事项二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识11、注意事项2019/10/136目录1234宜宾展鹏水运咨询服务有限公司45背景要求基本知识考评流程重要环节资