关于群众性税收调研活动开展情况初探3篇

1/17关于群众性税收调研活动开展情况初探3篇【参阅】此篇优质文档“关于群众性税收调研活动开展情况初探3篇”由网友为您精心整理分享，供您参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!关于群众性税收调研活动开展情况初探1各县（区）地方税务局、市局各单位：为积极应对经济和税收形势变化，更好地服务经济发展大局，结合党的群众路线教育实践活动，市局决定在全市地税系统深入开展税收调研服务经济发展专题活动，为此，特制定如下意见。一、充分认识深入开展税收调研服务经济发展专题活动的重要意义税收是经济发展的“晴雨表”。当前，全市正处在发展的关键时期，既面临追赶超越与科学发展的双重任务，也面临扩大总量与提升质量的双重压力。深入开展税收调研服务经济发展专题活动，以税收为切入点，通过税收的发展变化折射经济的运行状况，有利于各级党委政府准确了解经济运行质量，分析经济发展中存在的矛盾和问题，作出保持经济持续健康发展的科学决策；深入开展税收调研服务经济发展专题活动，全面分析经济税源状况，如实反映企业发展过程中面临的困难和问2/17题，有利于各级党委政府有针对性地制定措施，帮助企业走出困境，实现发展壮大；深入开展税收调研服务经济发展专题活动，全面了解征管现状，分析税源发展变化趋势，有利于各级地税部门查找工作中的薄弱环节，明确征管工作的主攻方向，更好地提高征管工作水平，完成好各项收入任务。全市地税部门要切实提高思想认识，认真贯彻落实活动的各项要求和主要措施，高标准高质量地开展好活动，确保活动取得明显成效。二、活动的主要内容（一）经济运行方面。紧紧围绕地方党委、政府中心工作，围绕地方经济发展的问题，认真开展调研，积极建言献策。1、从税种、行业、重点企业等角度分析规模以上工业增加值、固定资产投资等关键经济指标，查找经济运行中的薄弱环节，提出推动经济转型升级、提高经济运行质量等方面的意见和建议。2、密切跟踪高耗能、房地产等宏观调控的重点行业以及国家支持优先发展的高新技术、文化旅游等产业的税收收入情况及发展趋势，研究优化经济和税收结构的具体意见，为各级党委政府献良策。3、做好重大招商引资项目的分析研判，对项目类型、规模、运作前景、投资建设、纳税信用等级、税法遵从度等情况进行税收评估，做好税源测算，协助党委政府引进大项目、好项目。4、结合黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济3/17区、省会城市群经济圈（“两区一圈”）开发建设，从税源特点、发展规模、效益状况、区域分布、税收优惠政策等方面进行专题调研，就推进“两区一圈”建设与发展提出相关建议，为领导决策提供参考。5、围绕“营改增”扩围、完善地方税收体系、税收政策调整等，开展测算分析和效应评估，及时掌握税制改革和税收政策调整对经济发展和税收收入的影响，提出具体的应对措施。（二）企业发展方面。实行“一线工作法”，深入企业开展调查研究，了解企业的涉税需求，帮助企业用好各项税收优惠政策，解决企业发展中遇到的困难和问题，促进企业做大做强。1、认真研究国家支持高新技术企业、资源综合利用、节能环保类企业、现代服务业等助力企业发展、优化产业结构的各项税收优惠政策，主动与全市产业转型升级中的新材料、生物医药、高端装备制造、精细化工、现代农业等重点发展产业集群企业对接，搞好政策调研，提供针对性的税收优惠政策申请辅导，积极引导企业用好、用活税收优惠政策。2、及时掌握企业生产、经营、销售和税负情况，认真研究企业，尤其是重点税源企业在转型、发展中遇到的问题，积极参与企业战略规划和重大经营决策的税收影响分析，提出投资筹划、资金运作、风险管理等方面的意见建议，支持重点税源企业发展壮大。3、广泛征集企业对纳税服务、涉税审批、税收政策落实4/17等方面的合理需求，对企业涉税需求进行调查研究，从优化纳税服务、提高审批效率、强化政策落实等方面，制定切实可行的办法措施，满足纳税人的合理诉求，保障纳税人的合法权益。4、对重点行业、重点企业的销售收入、成本、利润等情况进行全面分析，掌握原材料成本、主要产品销售价格等指标的变化趋势，形成分析报告，便于党委政府准确把握经济运行的趋势和情况。（三）税收征管方面。加强经济税源变化趋势的分析，搞好重点企业、重点行业、重点项目税源调查，探索加强税收征管的新举措、新办法，为提高税源专业化管理水平提供参考和依据。1、围绕收入结构、税种变化、正常税源、潜在税源、可控税源等项目开展调查研究，在摸清税源底数的基础上，加强经济税源分析，查找工作中的薄弱环节，有针对性地完善征管措施，提高税收征管水平。2、研究重点税源企业税收贡献及增收潜力，开展全市年主营业务收入10亿元以上骨干企业及年纳税额1亿元和1000万元以上企业税收实现情况的跟踪分析，加强对税收明显下滑或存在下滑风险重点税源企业的分析研判，研究制定加强重点税源控管的具体措施。3、开展建筑业、房地产业、装备制造业等重点行业调研，分析重点行业税收贡献率、税收结构等方面存在的问题，完善税收管理模型，探索重点支柱行业税收管理规律。5/174、抓好全市总投资过亿元重点项目的税源分析，加强产业转型升级过程中产业基地、产业园区和龙头企业等大项目和跨区域重点工程项目的税收调研，提出加强重点项目税收管理的意见建议。三、活动的主要措施（一）建立月度经济税收分析制度。市局、各县（区）局、基层中心所要成立经济税收分析工作小组，每月拿出一定的时间，对辖区经济运行和税源情况进行全面分析，从税收角度深入研究经济发展方式转变、经济结构调整等方面存在的问题，向地方党委政府提出稳增长、转调创等方面的意见建议，每月至少向党委政府报送一期工作情况报告；每季度至少形成1篇有份量、有价值的经济税收调研报告，报送地方党委政府和市局，为领导科学决策提供参考和依据。（二）开展税收政策专项调查。各级法规、税政等部门要重点研究落实税收政策与促进发展、调整结构的结合点和用力点，对“营改增”、支持企业发展、优化经济结构和推动“两区一圈”建设等方面的税收政策进行全面梳理和调查，认真分析税收政策的具体内容、适用范围、使用条件及操作程序，为经济发展提供政策支持。各县（区）局每季度要向地方党委政府和市局报送税收政策分析和落实情况报告。（三）开展重点区域发展专题调研。结合“两区一圈”开发建设，由各级办公室牵头，会同法规税政、税源管理、收入规划核算等部门成立三个专项课题组，认真研究重点发展区域6/17的目标定位、规划政策、产业发展、园区建设等方面的要求，找准税收助推发展的着力点和切入点，提出有针对性的措施和意见建议。各县（区）局要将专题调研情况向党委政府和市局做书面报告。（四）开展企业涉税需求调研活动。以深入开展“便民办税春风行动”为载体，由纳税服务部门牵头，法规、税政、征管等部门共同参与，每半年举办一次企业涉税需求调研活动，通过实地走访、座谈交流、发放征求意见书等方式，广泛征集企业合理需求，在充分调查研究的基础上，制定出切实可行的办法措施。各县（区）局开展企业涉税需求调研活动情况要定期向市局报告。（五）建立领导干部定期到重点税源企业调研制度。依托县（区）局班子成员抓企业带行业工作，市、县（区）局领导班子成员、各基层中心所负责人每人确定1户重点税源企业作为联系点，每月集中时间采取“一看、二听、三解”（即实地查看经营状况、与纳税人座谈交流心声、现场解决疑难问题）的方式进行，及时掌握和研究重点税源企业发展中出现的新情况、新问题，为企业提质增效办实事、解难题。各县（区）局要将领导干部到重点税源企业调研情况及时向地方党委政府和市局做好汇报。四、活动的要求（一）强化组织领导。各单位要成立活动的领导和办事机构，切实强化对活动的组织领导，着力解决活动开展中遇到的7/17具体问题。各级领导干部，尤其是“一把手”要认真履行职责，按照活动的内容和要求，做到有计划、有部署、有督导、有检查，使各项工作部署有具体的目标和操作内容，促进活动高效开展。（二）明确责任分工。各单位都要建立税收调研工作网络，由办公室牵头，法规税政、税源管理、收入规划核算等部门参与，选调业务素质强、文字功底好的同志从事税收调研工作，具体工作人员要认真落实责任，明确任务目标，狠抓工作落实。各级各部门要根据活动的工作部署，搞好协调配合，形成齐抓共管的强大合力。（三）加强考核奖惩。市局督查考核办公室负责对活动开展情况进行督查考核，并纳入绩效考核范围。各县（区）局上报地方党委政府的调研报告、意见建议的同时，一并报送市局督查考核办公室备案。对税收调研成果受到地方党委政府和省、市局党组主要领导批示肯定或纳入领导决策的单位和个人给予通报表彰和奖励，在年度绩效考核中给予加分；对形成的各类调研成果将择优在《滨州地税情况》上刊发，并向省局和市委、市政府推荐；对没有完成各项工作任务的单位将按年度考核标准给予严格扣分，对相关责任人给予通报批评。各县（区）局要根据本意见的部署和要求，结合实际，制定本单位的活动实施方案，并抓好贯彻落实。8/17关于群众性税收调研活动开展情况初探2群众性税收科研活动作为税收工作的重要组成部分，是科学决策的基础，是不断增进税务干部素质与才干的重要途径，也是提高税收理论水平和实际操作能力的重要平台，它具有时效性、实用性和权威性，对提高税收征管效能具有重要的现实意义。在开展调研时必须下大力抓好，增强实用价值，更好地服务和指导税收工作。一、营造氛围，坚持税收科研群众性群众是社会实践的主体，也是物质文明、精神文明和政治文明的创造者。税收科研活动也是一样，只有群众的广泛支持和参与，才有生机和活力。为此，我们着力开展三项工作。1、力求通俗易懂，培养干部群众参与的浓厚兴趣。过去，一提起税收调研科研，不少同志都认为这是专家学者的事，基层工作与此无关，也没这个能力和水平。对此，我们坚持从两个方面入手，抓好两个方面的结合。一方面从税收基础管理入手，坚持实际工作与理论研究结合。重点解决写的问题，如税源调查，我们从过去与收入计划的简单挂钩，上升到税源增减与经济发展的内在联系上的分析，要求每次调研都要形成书面材料，逐渐培养大家的兴趣和习惯。再如业户管理，我们从过去简单的税务登记增减核定，延伸到对失踪户非正常户产生的原因分析以及相应的个税征管办法调整等等。不仅使大家对孤立零散的现象有了连贯的思索，更重要的是真实体会到税收调研科研就在身边，养成了调查研究、理论联系实际的习惯。另9/17一方面从提高调研水平入手，坚持业务培训与写作培训结合。重点解决会写的问题，通过每年一次的短训，使大家了解调研文章的材料准备、提纲编写、通篇布局等写作要领。通过对有价值的调研文稿修改加工、推荐发表，增强对税收调研科研的兴趣和热情。据不完全统计，2004年以来的三年时间里，全县国税系统上报税收科研文章30篇，受到市局以上奖励14篇。2、坚持两个结合，营造群众参与的浓烈氛围。坚持领导与群众相结合，充分调动两个积极性，是促进基层税收调研科研活动深入开展的关键。近年来，我们充分发挥县局领导的榜样作用，县局机关的指导作用和科研骨干的示范作用，既保证了面上研究的普遍性，又保证了点上研究的深入性，从而从质和量两个方面保证了税收调研科研的成果。一是上级带下级，做出样子。县局明确规定班子成员，每年用三分之一的时间深入基层搞调研，每年要出一项调研成果。其中，经济税源调查、机关作风整顿、班子自身建设等“一把手”工程调研文章，获得市税务学会好评。二是机关带基层，想出点子。县局机关既是群众性税收调研科研活动的组织者，也是税收调研科研的学科带头人。为从理论上阐述群众关心的倾向性问题，我们首先对每次调研活动选定主题，出好试题，让大家围绕主题命题作文。同时，有针对性地充当主笔、当好领唱，写出有分析有例证的重点文章。近年来，我们先后围绕煤炭税收征管、个体税收清查、建材行业起征点调整等中心议题，组织全县国税干部10/17开展研究，并由相关科室写出专稿上报市税务学会。三是骨干带群众，走出新路子。基层税收调研科研活动既是群众自觉参与的过程，也是群众自我提高的过程，但这种参与不是放任自流，这种提高也不是无师自通。为使基层干部职工在调研科研活动实践中得到锻炼和提高，我们充分