今冬明春安全生产工作的通知

崇川安委办[2011]15号关于认真做好今冬明春安全生产工作的通知各街道办事处、区有关部门和单位：今年以来,全区安全生产形势基本平稳，趋于好转，但形势仍然严峻。临近岁末，生产任务繁忙，突击检修、施工等作业频繁，加之进入冬季，气候寒冷干燥，雾雪天气增多，对交通、消防、危险化学品和建筑施工等领域和企业安全生产带来诸多不利影响。为贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产工作会议精神，坚决遏制各类重特大事故发生，现结合本区实际，就切实做好今冬明春全区安全生产工作通知如下：一、强化安全生产职责，切实加强对安全生产的领导各街道、部门和单位要从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，以对人民生命、财产高度负责的态度，充分认识安全生产工作的重要性，树立安全发展的思想观念和“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步加大安全生产监管力度。要站在讲政治、保稳定、促发展高度，严格执行安全生产责任制，把安全生产工作抓紧抓好，任何时候、任何情况下，都不能麻痹大意，疏于管理，特别是要强化“一把手”的安全责任意识。要认真吸取各地、各类安全生产事故的深刻教训，举一反三，引以为戒，企业要有安全责任主体意识，主管部门要切实负起监管职责，相关部门要形成合力，研究并采取严密措施，特别针对重点单位和重点部位，要将各项安全生产制度落到实处，消除隐患，把各类事故的发生减少到最低限度。各街道在年底前要召开专门会议听取安全生产工作汇报，落实有效措施，坚决杜绝各类重特大事故的发生，全面完成全年的安全生产工作任务。二、深入开展安全大检查，巩固和扩大隐患排查治理成果各街道、各主管部门要按照区安委会《关于转发市安委会关于进一步组织开展安全隐患排查治理工作的通知的通知》（崇川安委发[2011]10号）和《关于开展第四轮安全生产大排查的通知》（崇川安委发[2011]11号）的要求，做好“回头看”再检查工作，进一步加大事故隐患的排查和整改力度，对专项行动中排查出的事故隐患尤其是重大隐患，实现全程跟踪，全程指导，全程督查，确保整改到位。要实行重大隐患分级督办整改机制，治理一项，验收一项，对尚未整改完成的隐患和问题，要采取严密的监控防范措施，严防隐患酿成事故。对不能确保生产安全的重大隐患，要责令停产整改，经验收合格后方可恢复生产，对整改无望的，要坚决责令关闭或退出。三、加强重点工程安全监管,全面开展冬季安全生产大检查（一）加强人员密集场所的安全监管。要贯彻落实好区政府办公室关于转发《深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役行动方案的通知》的要求，全面组织开展火灾隐患普查整治工作，对排查出来的消防安全隐患，认真落实整改，确保安全。大力推进“三合一”场所消防安全综合治理，及时消除火灾事故隐患，着力防范电气问题引发的火灾事故，要依法查处有关单位的非法生产经营行为，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要进行停产停业整顿，特别要加强对学校、医院、车站、码头、商场、市场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治；要严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好、有效；要加强对店面出租房消防安全的检查，落实安全监管责任。对防火设施不健全、不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的生产经营单位要立即责令整改，整改后仍达不到防火安全条件的要依法关闭，对无证无照经营的娱乐场所要严格依法关闭，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。同时，要通过各种形式加强消防安全宣传，提高群众的自防自救能力。（二）加强危险化学品安全监管。一是加大对危险化学品生产储存企业检查的力度，各有关部门对本辖区内的危险化学品生产储存企业进行一次全面的安全检查，重点要查“三违”问题（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、查隐患、查制度、查培训、查应急预案。对有严重“三违”问题、存在重大安全隐患、不持证上岗、无应急预案等情况的企业，应坚决予以停产整顿直至关闭。二是各危险化学品生产储存企业要立即开展自查工作。在自查中，企业主要负责人作为安全生产工作第一责任人，必须亲自抓落实，部署好本企业的自查工作，重在取得实效。各危险化学品生产储存企业在开展自查工作的同时，必须修订和完善企业的应急救援预案，并组织开展演练。要结合冬季寒流天气影响，认真检查各项设备设施状况是否完好，做好设备设施的防冻防破裂工作。三是深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作。各相关企业要配合好公安部门、交通部门针对液氯、液化石油气、液氨、剧毒物品等重点品种的专项整治工作，从源头上实施严格监控，防范因雨雪天气、路况变化造成运输过程中的翻车和泄露事故。（三）加强烟花爆竹安全监管。岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季，针对市场需求相对集中的特点，要从经销、燃放、应急救援和事故查处等各个环节入手，全面加强我区烟花爆竹的安全监管。一是建立由公安、安监、工商等部门参加的烟花爆竹安全监管联合执法队伍，加大对辖区内各烟花爆竹经营单位的检查力度和处罚力度，对检查中发现的事故隐患要及时责令其限期整改，对各类违法现象要严格执法，从严查处。二是各街道要进一步明确责任，加强领导。对非法经销烟花爆竹的行为，一经发现，立即制止并上报，严防非法经销发生烟花爆竹爆炸事故；同时相关部门要坚决取缔无证单位非法经营，鼓励单位和个人举报私产私销、非法储存、无证销售烟花爆竹，对举报有功的，要给予一定的奖励。各相关单位要落实好区域内烟花爆竹重特大事故应急救援预案，按职责权限严格审查烟花爆竹燃放方案，要加大安全燃放宣传工作，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。（四）加强旅游领域安全监管。岁末年初，旅游进入旺季，各旅游管理和景区等相关部门和单位要切实加强对各类游乐设施、场所的安全检查和监督管理。要在元旦、春节之前，分别组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是对旅游汽车、缆车、索道等游客运载工具，大型游艺机等设施设备安全状况、维护保养和持证运行情况，安全管理制度落实情况以及人员资质、培训情况等进行监督检查。对容易引发群体性事故的各种旅游住宿、经营场所等必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不以安全条件的，坚决不准营业。（五）加强建设工程领域安全监管。要重点加强对重点建设工程项目及区内建设项目、深基坑、高支模、高层脚手架、大型起重机械工程、建设机械设备等安全监管。坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为，切实消除以包代管和包而不管的现象；要加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监管，全面落实施工现场防坍塌、防火灾、防风、防雨、防雪、防滑等监管措施。要加大对建设施工单位的安全管理，落实安全生产责任和措施，大力推进安全标准化创建工作，有效预防触电、物体打击、高处坠落、起重伤害、坍塌等事故的发生。（六）加强道路交通运输安全监管。公安、农工、教体、商务等部门要加强运输安全检查，尤其要加强危险物品运输、重型车运输的安全检查，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、超限行驶，坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶，严厉打击机动车非法营运等严重违法行为。同时，相关部门和单位要根据重点时段、重要时点的交通安全特点，开展对各类驾驶人员教育和安全培训，切实提高驾驶人员的安全意识和应急技能，并按要求对交通运输工具定期进行检测和事故多发路段、危险路段的治理，切实保障雨雪雾恶劣天气状况下的道路安全畅通。针对甘肃“11·16”校车事故，公安、交通、教育等部门要依法加大对专用校车的安全监管，严禁不符合客运安全条件的车辆承揽学生接送业务，严禁违法违规车辆上路、进校（园）接送学生及幼儿。要加强对渡口渡船的安全管理，针对冬季气候特点，制订有效的安全防范措施，要立足预防，配备必要的物资、人员，完善冬季交通运输应急预案，确保交通运输安全。四、加强值班制度，确保信息畅通和突发事件应急处置各街道、各部门和各单位要严格执行值班制度和事故专报制度，随时掌握安全生产动态。对各种异常和突发情况必须组织力量及时有效地妥善处理，并按规定迅速、准确、如实报告有关部门，保障安全生产信息渠道畅通。不得迟报、漏报，更不允许瞒报。同时,各街道、各部门要进一步完善安全事故应急救援预案和救援体系，确保一旦发生紧急情况，应急救援及时有效，最大限度减少事故损失。二○一一年十一月三十日主题词：安全生产工作通知抄报：市安委会、市安监局，葛玉琴区长、各位副区长。抄送：区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室。崇川区安全生产委员会办公室2011年11月30日印发（共印30份）