企业如何进行安全生产标准化建设

交通运输企业如何进行安全生产标准化建设中国船级社1.标准化体系建立总的步骤2.标准化体系建立内容提纲3.标准化实施主要内容4.实施中应重视的问题总的步骤：一、前期准备二、拟定方案三、建立标准化体系文件四、实施与检查五、自评并形成自评报告六、考评货真七、获证后监督八、持续改进策划----任何工作的源头成功的关键任何一项工作，实施前应进行周密的策划，以制定全面、合理的计划，防止实施中产生偏差或错误。安全生产标准化建设需要全面的策划一、前期准备-策划策划的事项1、高层领导统一思想认识2、设立领导小组，职责：•审查工作计划•审查总体设计方案•统筹安排建立和运行过程中各阶段的工作•解决建立和运行过程中遇到的问题•协调各部门在建立和运行过程中的关系•督促工作计划的执行•审查指标体系文件一、前期准备-策划3、领导小组的组成：ａ、总经理任组长ｂ、各部门领导参加4、任命安全代表5、成立工作推进组ａ、安全代表任组长ｂ、安监部门的人员ｃ、主要职能部门的人员ｄ、主要工程技术人员策划的事项一、前期准备-策划6、工作组人员要求；ａ、脱产进行指标体系建立工作ｂ、熟悉企业的安全管理工作的特点ｃ、熟悉指标体系的要求；ｄ、责任心强，有一定的写作基础。策划的事项一、前期准备-策划81.成立推行组织，主要负责人支持、理解，做到“四落实”一是组织机构落实。企业应成立安全生产标准化领导小组，有专人主抓安全生产标准化工作。领导小组成员按《标准》的内容，每人负责一项，逐项逐条地进行整改。二是计划落实。对本企业安全生产标准化工作制定了实施计划，分类指导，规范工作，努力提高企业标准化整体水平。三是任务落实。按照《关于开展安全生产标准化活动的指导意见》，层层召开安全生产标准化现场会的工作要求，保质保量完成全年安全生产标准化工作任务。四是责任落实。把标准化的每项工作落实到具体人员，并对工作进度、质量，提出了严格具体的要求。一、前期准备-成立专班92、为使企业安全生产标准化建设工作顺利推进，企业应做到：1）领导承诺和支持2）提供组织保障3）提供资源保障一、前期准备-成立专班101、安全生产标准化建设模式：1）企业全部独立完成；2）企业独立完成，咨询公司协助自评；3）咨询公司协助完成；2、企业应根据自身条件和情况，选定安全生产标准化建设模式；一、前期准备-选定工作模式11二、拟定方案——收集国家有关安全生产法律、法规和其他要求；——安全标准化培训，举行动员大会：宣传、发动、造势；——确定企业安全标准化工作目标；——制定实施计划。准备工作112制订方案2创建企业安全生产标准化应创建详细的工作方案，通常情况下，创建系统需要一个月以上时间，企业可以根据实际情况调整。推行时间工作项目第一月第二月第三月准备领导和骨干培训→制定计划→现状调查机构调整→人员调查→文件调查→活动调查→现状评估（含危险辨识评价）→策划系统设计确定方针→机构配置→职能分配→拟定文件结构→拟文件项目→系统文件编写→→运行系统文件发布、培训→系统运行→→监督评价绩效测量→内部系统评价→管理性复查→纠正→系统考评→二、拟定方案13制订方案2二、拟定方案14安全标准化培训3企业安全生产标准化标准的教育培训，是开始创建企业安全生产标准化时十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，而且必须是全员培训。培训的第一层次为决策层，包括企业一级领导。培训的第二层次为管理层，主要为安全卫生、技术和生产部门的负责人，以及与创建企业安全生产标准化有关的工作人员。培训的第三层次为执行层，即与标准化作业有关的所有作业人员。培训的第四层次为自评员层，既企业安全生产标准化建设、运作和自评的主要力量。二、拟定方案15三、建立标准化体系文件1.现状调查2.职能分配3.编写标准化体系文件4.系统文件意见反馈5.评审标准化体系文件6.标准化体系文件发布16现状调查1内容主要包括：明确适用的法律、法规及其他要求，并评价企业的安全管理及作业获得与各类法律、法规等的符合性；通过危险辨识评价，识别和评价企业活动、产品或服务过程中的危险因素，特别是重大危险因素；审查所有现行安全管理活动与程序，评价其有效性；对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施进行调查与评价评价系统与企业安全生产标准化要求的差距。三、建立标准化体系文件17职能分配2由企业统一组织各相关部门负责人，各部门派相关人员组成安全标准化系统创建工作小组。根据各部门的职能分工，完成本部门安全标准化的组织和实施。三、建立标准化体系文件18系统文件编写3企业安全生产标准化是一个文件化、规范化的管理制度和方法，在企业安全生产标准化的各个方面，诸如目标制定、实施与运行、监督与评价、改进与提高等方面，都应做相应的规定，并使之文件化。系统文件是我们实施和运行企业安全生产标准化的重要基础，是企业达到安全标准化管理期望，评价和改进系统、实现持续改进和事故预防必不可少的依据，也是实现管理标准化、现场标准化和操作标准化的依据。三、建立标准化体系文件19系统文件编写3编写企业安全生产标准化文件主要依据下列资料：《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》以及相应专业考评细则等；相关法律、法规及其他要求；企业现行的操作惯例、规章、制度，包括规范和安全操作规程。三、建立标准化体系文件20系统文件评审与发布4（1）将所编写的文件下发相关的部门、基层班组，并组织相关人员学习和讨论。（2）在学习和讨论过程中，发现有不符合实际情况或者难以达到有关要求的事项，应通过有效途径反馈到相关部门和人员。（3）有关部门和人员将接收到的反馈信息进行讨论分析。（4）经讨论、评审、修改后，经企业负责人签发实施。三、建立标准化体系文件21四、实施与检查系统文件编制完成以后，企业安全生产标准化将进入试运行与实施阶段。系统试运行就是系统的磨合期，试运行的目的是要在实践中检验系统的充分性、适用性和有效性。此阶段，企业应加强运作力度，通过实施其管理制度和各操作规程，充分发挥系统本身的各项功能，及时发现问题，找出问题的根源，采取改进措施和纠正措施，纠正各种不符合，并给系统以修改，以达到进一步完善企业安全生产标准化的目的。22试运行中，应重点把握以下六项工作：保证系统文件处于受控状态；制定“企业安全生产标准化运行实施方案”，明确运行步骤、实施内容、部门与职责、实施要点、效果要求等重点问题，指导试运行工作；分层次、分部门的进行系统文件的全员培训；对于系统运行中暴露的问题，进行适当纠正；加强监督和信息收集、分析、传递、反馈、处理和归档等工作。四、实施与检查23四、自评并行成自评报告试运行结束后，企业根据本单位的实际情况，全面、系统地与企业安全生产标准化要求的标准逐条、逐项进行判断、对比，用量化值表示符合或存在差异的程度，综合分析，得出量化的、反映整体安全生产工作状况的结论。并形成自评报告。24前言一、自评单位介绍1、企业概况2、法定代表人、标准化负责人姓名、联系电话自评报告编写人员、专业、职务或职称二、标准化系统构建历程三、自评介绍1、自评依据2、自评目的3、自评范围4、自评程序5、自评方法五、自评并行成自评报告25四、自评结果1、打分文本2、扣分说明表3、评分结果汇总表五、评定结论1、文件资料自评综述2、现场自评综述3、自评结论六、附件1、自评结果汇总表（依据评定标准对每项得、扣分进行详细说明）2、其他必要附件五、自评并行成自评报告一、申请----主管机关1、企业根据自评结果，通过信息化系统向行业主管机关提出书面评审申请。2、申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级交通行业主管机关同意后，向交通运输部提出申请；3、申请安全生产标准化二、三级企业的，向所在地省级交通运输主管机关单位提出申请；二、条件：法人资格(含分公司)的实体已建立安全生产管理制度完成了自评六、考评获证三、提交的材料：•企业法人营业执照、经营许可证等；•企业基本情况•企业安全生产组织架构；•企业安全生产基本情况；•企业安全生产标准化建设自评报告（含自评评价得分表）六、考评获证四、指定考评机构五、考评机构材料审查六、考评机构现场考评•考评报告•存在问题---整改---复查七、通过考评---报主管机关审核，同意后，考评机构签发安全生产标准化达标证书八、不通过：企业整改，3个月后重新申请考评六、考评获证证书有效期3年，期满前3个月内提出换证考评获证企业应每年自评，次年1月底前自评报告发主管机关企业有变更的，变更后1个月内向主管机关提交材料，变更证书附加考评：•发生重大及以上安全责任事故•一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故•举报经核实存在重大安全问题•可能影响的重大事件或主管机关认为必要的未通过附加考评---整改后3个月内申请实效考评七、获证后监督30八、持续改进不断改进；周期性对管理体系评价；对目标、指标、管理方案的跟踪；对改进过程的改进；对绩效的改进。要求311.所建立的标准化体系的适宜性。2.控制事故，持续实施体系框架内标准要求的内容—证书保持。3.不断完善，提高水平，降低事故—证书升级。目的八、持续改进1.标准化体系建立总的步骤2.标准化体系建立内容提纲3.标准化实施主要内容4.实施中应重视的问题标准化体系建立内容一、安全管理标准化二、生产现场标准化三、岗位操作标准化一、安全管理标准化–安全目标管理–安全生产责任制管理–法律法规标准规范管理–安全投入管理–文件和档案管理–风险评估和控制管理–安全教育培训管理–特种作业人员管理–设备设施安全管理–建设项目安全“三同时”管理–生产设备设施验收管理体系相关知识一、安全管理标准化–生产设备设施报废管理–施工和检维修安全管理–危险物品及重大危险源管理–作业安全管理–相关方及外用工（单位）管理–职业健康管理–劳动防护用品（具）和保健品管理–安全检查及隐患治理–应急管理–事故管理–安全绩效评定管理二、生产现场标准化包括：设备、设施的布置；物料的堆(存)放;管、缆的敷设；禁止人员进入场所的隔离；废弃物品的收集；人行通道；照明；安全标志设立；紧急撤离路线标识；其他。三、岗位操作标准化包括：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程；岗位操作标准(应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施;应对危险性大的作业实行许可制)1.标准化体系建立总的步骤2.标准化体系建立内容提纲3.标准化实施主要内容4.实施中应重视的问题标准化实施主要内容：建立体系以后，应按计划对照体系文件和考评标准的内容实施标准化。（一）应按相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，确定危险源（包括企业确定的重大危险源）。（二）按隐患排查工作方案，排查所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动中存在的隐患并进行治理。（三）按照体系文件要求对生产现场管理和生产过程进行控制，对人员作业行为进行管理，确保作业安全。通过上述活动系统地保证企业中设备、设施、工具、物资等固有的危险源（因素）处于受控状况，消除物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷，确保本质安全性。每个企业都有自己的实际，必须结合实际开展工作。这是标准化工作是否取得实效的关键所在，必须做到。1.标准化体系建立总的步骤2.标准化体系建立内容提纲3.标准化实施主要内容4.实施中应重视的问题实施中应重视的问题实施安全标准化过程中，要重视安全标准化管理的难点、实施安全标准化管理的重点、实现安全标准化管理要过的几个“关”和实施安全标准化管理要做到的关键点，并注意在实施过程中加以解决。1、实施安全标准化管理的难点（1）只关注眼前的经济利益，为达标定级搞形式主义，有点劳民伤财，负责人其实从内心并不愿意搞安全生产标准化，也不太相信此事能够搞好；（2）缺乏专业人才，短期内主要推进人员的能力很难达到要求（于是只能嫁接文件，抄袭别人的危险、有害因素辨识，脱离本单位实际，谈不上实效。）（3）缺乏交流、宣传、培训，不是全员参与，许多人不了解安全管理的要求和与自身的关系。（4）不符合企业发展变化，没有动态的、系统化的认识机制。2、实施安全标准