依托监督机制不断完善安全管理体系

依托监督机制不断完善安全管理体系-----谈我司安全管理体系实施过程中存在的问题和最新体系文件修改概况集团08年安全工作的总体思路贯彻落实“十七”大精神，用科学发展观统领全局，以安全管理体系为主线，建设安全生产长效机制，抓安全管理体系建设和运行管理，推进安全质量标准化工作。一、前言二、体系运行中的主要问题三、SMS文件修改情况第4.0版安全管理体系运行令中海集装箱运输股份有限公司安全管理体系运行令为保证船舶安全营运和防止环境污染，中海集装箱运输股份有限公司已按ISM规则和NSM规则要求建立了安全管理体系。公司最高管理层研究决定第4.0版SMS文件于2007年2月10日生效并实施。公司最高管理层承诺为安全管理体系的不断完善积极提供足够的资源和人员支持。公司SMS船岸各职人员必须严格执行公司SMS文件的各项规定，保证各项安全管理活动符合安全和防污染管理的要求，确保安全管理体系持续、有效地运行。我任命李学强为中海集装箱运输股份有限公司指定人员，对公司船岸的安全营运和防止污染管理活动进行监控。确保公司按需要向船舶提供足够的资源和岸基支持。董事总经理黄小文2007年1月23日船长在船上实施SMS的权力的声明船长是保障船上实施公司安全管理体系的第一责任人，对船舶、人员、货物的安全和环境不受危害负责。船长要尽职尽责，严格执行公司的SMS文件，遵守《ISM规则》和《NSM规则》。公司承诺给予聘任的船长绝对权力，当需要时，船长可以根据专业知识和当时环境情况做出判断，采取必要的断然措施和决定，不会受到任何约束和任何不公正的待遇。必要时，公司将给予足够的支持。董事总经理黄小文2007年1月23日2007年1月23日1.我司安全管理体系在公司最高领导层的支持和全体SMS相关人员贯彻实施下，正持续、有效地运行着。公司安全管理体系为公司船舶安全运营提供了可靠的保证并且在运行的实践中也在不断的自我完善。一、前言2.公司4.1版文件正在有效实施。最近，公司4.2版文件将经公司领导审核批准后生效实施。3.安全管理体系中为了保证体系运行的有效性,程序运行建立了完整的监督机制。监督机制包含了：3.1对船舶和公司相关部室SMS运行检查3.2公司SMS内审3.3SMS管理评价和复查3.4主管机关（中国海事局）或主管机关授权的机构（中国船级社）对我司SMS年度审核和对船舶的各类SMS审核（临时审核、初次审核、中间审核、换证审核）等3.5港口国监督检查（PSC）/船旗国监督检查（FSC）、中海集团检查等二、目前体系运行中存在的主要问题1、违反SMS文件规定1.1国际国内法律、法规案例简析有关规定向瑞轮作为公司SMS年度审核代表船，被查2007年5月消防演习记录时未有应急消防泵情况的记载。消防演习情况要将包括消防泵的工作情况是否真正常等内容予以记录。SOLAS公约Ⅲ/19-3.4.2规定“每次消防演习应包括：-----启动一个消防泵，要求至少射出两股水柱，以表明该系统是处于正常的工作状况；-----”。向飞轮外审时发现该轮每月试验应急发电机时，无证据表明对应急消防泵及应急舵进行了相应的试验。试验应急发电机时要对一台消防泵和操舵装置供电。SOLAS公约Ⅱ/43-2.5、2.6.1规定要对消防泵之一和对操舵装置供电。新苏州轮2007年第73航次装载危险品货物，未在航海日志上记载装货前检查相关场所消防器材和通风设备情况的记录。危险品箱运输是临界操作，为保证安全运输这些装备极为重要，不能掉以轻心。公司体系文件ZJ-CZ0701-42《危险品集装箱运输管理规定》4.5要求对消防器材、通风设备等进行检查，将检查情况进入航海日志。案例简析有关规定查新苏州轮2007年9月和10月的救生消防训练和授课记录，未包含救生筏操作与使用、低温保护救生程序、恶劣天气中使用救生设备的内容。按要求船上授课在2个月期间要包括该船的全部救生和灭火设备。SOLAS公约Ⅲ/19-4.1、4.2规定了要“在任何2个月的授课期内应包括该船的全部救生和灭火设备。”“每位船员均应听课，课程应包括但不必限于.1救生筏的操作与使用；.2低温保护问题---；.3恶劣气候和海况中使用救生设备；.4灭火设备的操作和使用。”查新宁波轮2007年4月17日有1名新船员（实习生），但无证据表明该轮在开航前进行了消防和弃船演习。有新船员时应安排开航前举行演习，让新船员熟悉自己在应急情况下的职责。如果不能进行，必须对其进行专门的熟悉保证其了解自己在应急情况下的职责，并做好记录SOLAS公约Ⅲ/19-3.1规定“或有新船员时，应在开航前举行这些演习（注：消防和弃船演习），对于无法这样做的各类船舶，应保证其熟悉职责并记录。中海高速轮2007年5月17日被查出垃圾没有分类存放。随着对环境保护力度的加强，必须重视对船舶垃圾的收集、处理和记录。公司体系文件ZJ-CZ0701-47《船舶垃圾管理规定》4.2要求垃圾分类收集，“红色容器存放塑料和混有塑料制品的垃圾；绿色容器存放食品垃圾；蓝色容器存放其他垃圾。”案例简析有关规定向腾轮2007年5月9日被查到驾驶台右舷灯不是绿色的。这是不该发生的问题，看似小事，却事关重大。国际避碰规则第21条中舷灯定义“是指右舷的绿灯和左舷的红灯---”新蛇口轮2007年4月25日被查，发现驾驶台左右快速释放救生圈绑扎不当。驾驶台侧两只救生圈要能快速抛出，因此不能绑扎。SOLAS公约Ⅲ/7-1.3“2只符合要求带自发烟雾信号救生圈，并应能自驾驶室迅速抛投”新长沙轮在训练手册中没有将EPIRB列入。EPIRB也应列入训练手册中。SOLAS公约Ⅲ/35-3要求“应包括关于船上所配备的救生设备和最佳救生方法的须知和资料”1.2设备养护案例简析有关规定向秀轮2007年4月日被查发现舵机高压油管接头漏。对设备养护是保障船舶安全运营的极为重要的环节，因此随着国际国内安全管理规则的实施，其成了外部检查的主要项目，设备的运行情况、设备运行环境情况，机舱油污等就占了缺陷的很大比例。搞好了养护，就为船舶安全航行提供了有力的保证。ISM规则第10条“船舶和设备的维护”专门规定了对船舶和设备的维护要求，要求公司建立有关程序以便保证船舶按照有关规定、规则以及公司可能制定的任何附加要求进行维护。向平轮2007年3月27日被查发现通用泵进口阀漏水。新扬州轮2007年5月16日检查时发现救生艇舱底油污，燃油管路有泄漏。向坤轮2007年12月7日被查发现应急消防泵动力机排烟管漏气导致舵机间有烟雾。向坤轮被查发现主机排温表和缸套水温度表不工作。向腾轮2007年11月28日被查，主机底层左侧油污多。向鹏轮2007年5月25日被查发现部分水密门锈蚀变形。向鹏轮被查到机舱油污多。案例简析有关规定新烟台轮2007年5月24日FSC检查时，要求出示船上副机技术案卷及参数记录本，轮机长找不到，但在检查结束时又找到了。船上重要设备的档案作为轮机长必须要妥善保管，由于管理不善，给开了这样一个缺陷，实在是不应该。ZJ-CX1101《文件管理程序》规定船舶技术资料、图纸等保持最新有效。新烟台轮2007年5月24日FSC检查时，要求出示船上副机技术案卷及参数记录本，轮机长找不到，但在检查结束时有找到了。向鹏轮在2007年3月21日审核中被发现2月25日在其对#3副机凸轮轴进行H级养护时，没有进行有关高级别内容的养护，仅作了外观检查的记录。为了使PMS-CWBT规范持续有效运作，必须切实按照工作指令进行养护，对一些高级别保养项目如果因各种原因不能完成，要说明情况待合适时进行养护后再作完成处理，公司体系文件ZJ-CX《1001船舶及设备维护程序》7.4规定船舶各设备主管人员根据工作指令认真完成，并规范填写相应的（实际完成级别）维护记录，同时向部门长报告上述完成级别和维护工作的简要情况。1.3文件和管理记录案例简析有关规定向湾轮2007年12月15日检查中，根据PMS甲板部记录完成了对艏尖舱和艉尖舱的内部检查，但是没有证据表明进行了这项工作，如进入密闭舱室工作安全检查表等。我们常说做了就要有记录，像进入艏尖舱和艉尖舱这样的密闭舱室之前，必须要按规定填写“进入密闭舱室工作安全检查表”，如果连这个表都没填写，怎么能证明你完成这些工作呢？ISM规则第10条规定对船舶和设备进行维护，要“保存这些活动的记录”新青岛轮在审核中发现船舶航行于防止大气污染特殊水域时，无表明对燃油转换操作的相应记录。ISM规则非常强调用证据说明问题，因此做了工作就要有记录，不能怕麻烦。公司体系文件ZJ-CZ0701《船用油、淡水补给及燃料油管理规定》4.3.2,4.3.3规定了必须将更换操作正确记录在航海日志和轮机日志中，或规定的表格中。向飞轮2007年7月28日检查中发现应变部署表船员名单没有更新。这种情况虽然很少发生，但必须注意，不能再重复发生了。SOLAS公约Ⅲ/39-7规定应变部署表应在船舶出航前制定。如船员有所变动而必需更改时，船长应修订该表，或制定新表。向瑞轮被查驾驶台张贴的驾驶台规则不是SMS文件中最新的。既然有了新的文件，就应该替换下旧的，这样才能得到最新、有效的目的。公司体系文件ZJ-CX1101《文件管理程序》5.82船舶要保管好SMS文件保持最新有效。向瑞轮在作为代表船审核中查到，2007年8月6日大副交接班，没有在航海日志的重大记事栏中记载交接班时间。这点在公司体系文件中没有作出规定，但是确实提的好，因为明确了接班人承担责任的时间，避免了承担责任的空档。船舶在进入SOX排放控制区域前必须更换燃油，以便在SOX排放控制区域内确保包括主机、辅机、锅炉使用硫含量不超过1.5%的燃料油。更换作业完成后，必须将更换操作的每一油舱的低硫燃油的数量、转换操作日期、时间、船位正确记录在《航海日志》和《轮机日志》中。当船舶驶离排放控制区时，将主机、辅机、锅炉等设备所燃用的燃料油从含硫量1.5%m/m转换为含硫量4.5%m/m的燃料油，转换作业结束后，必须将每一油舱的低硫燃油数量、转换作业的日期、时间、船位正确记录在《航海日志》和《轮机日志》中。船舶在美国加洲水域内使用的燃油应该按照美国政府的相关要求，使用含硫量低于0.5%的燃油。并以英文按美国政府的相关要求做好燃油品质及储存情况和燃油转换操作记录。TheRegulatedCaliforniaWaters,Whichincludeallofthefollowing:allCaliforniainternalwaters;allCaliforniaestuarinewaters;allCaliforniaports,roadsteads,andterminalfacilities(collectively“ports”);allwaterswithin3nauticalmilesoftheCaliforniabaseline,startingattheCalifornia-OregonborderandendingattheCalifornia-MexicoborderatthePacificOcean,inclusive:allwaterswithin12nauticalmilesoftheCaliforniabaseline,startingattheCalifornia-OregonborderandendingattheCalifornia-MexicoborderatthePacificOcean,inclusive;allwaterswithin24nauticalmilesoftheCaliforniabaseline,startingattheCalifornia-Oregonborderto34.43degreesNorth,121.12degreesWest,inclusive;andallwaterswithinthearea,notincludingislands,betweentheCaliforniabaselineandalinestartingat34.43degreesNorth,121.1