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1从建字〔2010〕44号关于2010年第二季度建设工程质量安全生产检查情况的通报各施工、监理单位：为加强我市建筑施工质量和安全生产管理工作,消除安全隐患,确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定。根据广州市城乡建委《转发住房和城乡建设厅关于开展全省建筑施工安全生产大检查的紧急通知》（穗建质〔2010〕524号）和从化市安全生产会员会《关于组织开展全市安全生产大检查督查工作的通知》（从安委〔2010〕10号）要求，结合我局建筑施工“安全生产月”活动和从化市二〇一〇年第二季度防范建筑施工重特大安全事故工作会议的部署，我局于6月7日至6月18日在全市范围内开展了2010年第二季度建设工程质量安全生产检查，现将检查情况通报如下：2一、检查基本情况本次检查，我局组成3个检查组，用了7天时间，出动车辆72车次，检查人员135人次，共检查了在建工程79项。检查过程中，签发责令停工通知书13份、限期整改通知书66份；分别对2家施工企业，9名项目经理、22名专职安全员、9名项目总监进行网上动态扣分。从本次检查情况来看，大部分在建工程质量和安全管理基本到位，全市建筑施工安全生产态势运行平稳，未发生重大质量安全生产事故，工程质量安全生产处于受控状态，但是仍有部分企业质量安全责任制不落实，施工专项方案没有针对性或审批手续不完善，工程质量、安全生产形势不容乐观，存在较多隐患，部分监理企业人员业务素质差，不能及时发现并纠正质量安全问题，对重大危险源缺乏有效的监控。二、存在主要问题（一）主体行为方面:个别建设单位违反基本建设程序，未办理建设工程施工许可证擅自开工建设,个别工程停工后,未办理复工申请,擅自施工;部分施工企业以包代管，项目经理、专职安全生产管理人员不到岗履行职责，工程项目部安全生产管理机构未建立健全，施工现场管理失控；监理单位也存在挂靠行为，监理人员不到位，专业素质较低，旁站监理制度未得到有效落实，无法及时发现工程存在的质量安全问题，对施工现场存在的重大安全隐患未按有关规定上报监督机构或建设行政主管部门。（二）质量方面：少数施工、监理单位主要管理人员到位履职情况较差，工程质量管理混乱；个别工程混凝土表面存在不同3程度的蜂窝、孔洞，梁柱节点处施工缝夹渣，节点区箍筋间距不符合抗震要求等质量通病仍然存在；钢筋进场没有及时送检，钢筋加工和绑扎工艺较差，箍筋弯起角度、纵筋间距、绑扎、保护层等方面不满足规范要求；部分工程砌体质量控制较差，砌筑砂浆不饱满，不均匀甚至出现通缝、假缝等现象，砌体结构的纵横墙接槎不规范，拉结筋长度、数量、间距等方面没有按图施工，墙体水平长度超过5m未按规定设置构造柱；建筑节能材料未按规范要求送检；钢结构焊缝不符合设计和规范要求；大部份工程施工现场未能提供加盖施工图审查机构审查章的施工图；部分工程桩基础子分部、地基与基础分部、主体结构分部等中间验收滞后，隐蔽验收记录不齐全；部分工程违规使用袋装预拌砂浆或使用袋装水泥进行现场搅拌砂浆。（三）安全方面：部分工程项目负责人、专职安全生产管理人员、项目总监等施工现场管理人员在作业期间，无正当理由不在施工现场；建筑起重机械仍存在未经检测合格、未办理使用登记就擅自使用现象；高支模、建筑起重机械、外脚手架等危险较大分部分项工程仍存在未编制安全专项施工方案或安全专项施工方案未经专家论证；建筑施工特种作业人员（建筑起重机械司机、信号司索工、建筑电工、建筑架子工等）未持省级建设行政主管部门核发的操作证上岗；施工现场“四口、五临边”的安全防护措施不足；门架支撑顶托或底托螺杆端伸出长度超过30cm，不符合要求；部分施工现场临时用电没有采用TN-S配电系统，电线乱拉乱接，施工机具未做接地保护；脚手架剪刀撑设置不规范，连墙件数量不足，作业层未满铺脚手板；安全网质量不符合要求；4建筑起重机械设备未落实“一机一档”档案管理制度。（四）文明施工方面：部分工地围蔽不符合要求，且围墙未设置公益广告；施工场地硬地化不符合要求，未按平面布置图堆放材料，未按规定合理设置警示标牌及安全技术操作规程牌，消防器材配备不足；“一不准进，三不准出”未得到有效落实；工地脏、乱、差现象依然存在。三、表彰和处罚为了表彰先进、鞭策后进，经研究，决定对能够认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，切实履行质量安全主体责任，在第二季度质量安全生产、文明施工管理方面取得一定成绩的以下5个工程项目和责任主体进行通报表扬：1、住宅楼工程2幢（莱茵水岸）（施工单位：龙元建设集团股份有限公司，监理单位：广东省从化市工程建设监理有限公司）；2、综合楼工程1幢（广州市旅游商贸职业学校）（施工单位：广东电白二建工程有限公司，监理单位：广州宏达工程顾问有限公司）；3、住宅楼4幢(自编38-41号楼)、地下室停车库及市政基础工程（紫泉翠荔嘉园三期）（施工单位：深圳市鹏城建筑集团有限公司，监理单位：深圳市鑫诚建设监理有限公司）；4、自编3号住院楼工程1幢、连廊工程3幢（中心医院）（施工单位：广东开平建安集团有限公司，监理单位：广州市财贸建设开发监理有限公司）；5、厂房工程2幢天桥1座（镇泰实业有限公司）（施工单位：广东省高州市建筑工程总公司，监理单位：广州市嘉诚至信建设顾问监理有限公司）。5对不认真执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，在施工质量和安全生产方面，存在较严重隐患的以下7个工程项目予以停工或整改处理，并对其责任单位予以通报批评：1、冷库及水果原料处理中心（施工单位：从化市第三建筑集团有限公司，监理单位：广东省从化市工程建设监理有限公司）；2、教师公寓工程6幢（城建职业学院）（施工单位：广州市从化第四建筑工程有限公司，监理单位：广东省从化市工程建设监理有限公司）；3、从化疗养院二期项目工程94幢（施工单位：福建省来宝建设工程有限公司，监理单位：广州穗科建设监理有限公司）；4、住宅楼工程14幢（方园明月山溪一期四组团）（施工单位：揭阳市揭西建筑集团公司，监理单位：广州华轻工程监理有限公司）；5、夏湾拿巴哈马(101)栋O区(235)栋（施工单位：广东韩江建筑安装工程有限公司，监理单位：广东省从化市工程建设监理公司）；6、从化市中心城区污水管网工程Ⅰ标段（施工单位：广州市第二市政工程有限公司，监理单位：广州市富华工程建设监理有限公司）；7、住宅楼工程2幢（蜜糖苑）（施工单位：从化市穗从建筑装饰工程有限公司；监理单位：广东省从化市工程建设监理有限公司)。各施工、监理单位要进一步增强质量安全意识，认真落实质量安全生产主体责任，根据整改通知书的要求，落实整改措施，消除质量安全隐患，确保全市建筑施工质量安全形势持续稳定。市质量安全监督站要加强监督管理，督促有关单位落实整改措施，安排专人进行跟踪落实，加强检查，及时发现和消除质量安全隐6患，加大处罚力度，确保工程施工质量和安全，防范建筑工程重大质量安全事故发生。附件：全市第二季度建设工程质量安全生产检查存在较多问题的工程情况一览表二Ｏ一Ｏ年六月二十五日7全市第二季度建设工程质量安全生产检查存在较多问题的工程情况一览表序号工程名称施工单位监理单位存在问题1冷库及水果原料处理中心从化市第三建筑集团有限公司广东省从化市工程建设监理有限公司1、项目经理、专职安全员、项目总监不到位；2、现场文明施工极差，材料没有分类堆放，安全警示标志牌及消防设备严重不足；3、外脚手架使用钢管、毛竹混搭，基础未硬底化，安全网未挂设至工作面，未设置安全通道及安全挡板，外脚手架连墙件不符合要求且数量不足，存在安全隐患；4、“四口、五临边”安全防护严重不足；5、施工临电管理混乱，电线电缆乱拉乱接、拖地，未按“三相五线制”、“一机、一闸、一漏、一箱”设置；6、现场未留置同条件养护试块；7、钢结构焊缝施工差，焊接未按图施工，焊缝不饱满，普遍存在较多焊瘤、焊渣未清理；8、墙体长度超过5m但中间未设置构造柱，防火涂料、排水管材未能提供第三方检测报告；9、未及时办理基础中间验收，现场未能提供质量、安全技术资料备查。2教师公寓工程6幢（城建职业学院）广州市从化第四建筑工程有限公司广东省从化市工程建设监理有限公司1、现场文明施工差，材料堆放混乱，安全警示标志牌及消防设备严重不足；2、“四口、五临边”安全防护严重不足；3、施工临电管理混乱，电线电缆乱拉乱搭、拖地，未按“三相五线制”、“一机、一闸、一漏、一箱”设置；4、两台物料提升机未办理相关手续和经检测合格擅自投入使用（已查封停用）；5、工人未办理平安卡业务，特种作业人员未能提供有效证件持证上岗；6、未及时办理主体、节能分部中间验收，排水管未能提供第三方检测报告。83从化疗养院二期项目工程94幢福建省来宝建设工程有限公司广州穗科建设监理有限公司1、项目经理、专职安全员、总监不到位；2、外脚手架基础未硬底化，建筑垃圾未及时清理，外脚手架搭设不符合要求，安全出入口未设置防护挡板，存在安全隐患；3、施工临电管理混乱，电线乱拉乱接，拖地，未按“一机、一闸、一漏、一箱”设置，电箱未设置防雨措施；4、“四口、五临边”安全防护不足，特种作业人员未能提供有效证件持证上岗；5、现场质保、安全资料未及时收集及整理，地质灾害防护专项施工方案未能提供；6、现场未能提供压板试验、土壤氡及第三方沉降观测等试验报告。4住宅楼工程14幢（方园明月山溪一期四组团）揭阳市揭西建筑集团公司广州华轻工程监理有限公司1、项目经理、专职安全员、总监不到位2、现场材料堆放混乱，外脚手架平桥堆放大量建筑材料、杂物，部分安全网破烂；3、外脚手架部分剪刀撑未按要求搭设；4、模板安装方案未有针对性，现场搭设与方案不符；5、四台塔吊未经检测合格强行投入使用，一台人货梯未办理安装告知手续及检测手续擅自投入使用（已查封停用）；6、6-8栋24#桩经检测为4类桩，补桩变更图纸未经审图机构审查，现场未能提供桩基础检测报告。5夏湾拿巴哈马(101)栋O区(235)栋广东韩江建筑安装工程有限公司广东省从化市工程建设监理有限公司1、该工程自行停止施工已两年，未办理相关复工手续；2、现场文明施工差，材料堆放混乱，积水严重，主要施工道路未硬底化；3、塔吊资料不完善，未能提供日常维修保养记录，特种作业人员未能提供有效证件持证上岗等；4、现场施工图未经审图机构审查。96从化市中心城区污水管网工程Ⅰ标段广州市第二市政工程有限公司广州市富华工程建设监理有限公司1、现场文明施工差，井口未按要求使用板房板围蔽，11号井未设置任何围蔽及井口安全防护严重不足，材料堆放混乱，余泥渣土污染路面；2、19号、25号井井壁出现多处渗水、漏水现象，施工单位未采取有效措施进行处理，存在重大安全隐患；3、检查井井壁采取逆作法施工，与图纸要求使用沉井施工不符，且未能提供专项施工方案；4、安全警示标志牌严重不足；5、工人进入施工现场未佩戴安全帽，特种作业人员未能提供有效证件持证上岗；6、对建设行政主管部门发出的整改通知未及时整改回复。7、施工单位顶管施工顶穿天然气管道，抢修工作进展缓慢，未按上级有关部门规定时间完成抢修工作。7住宅楼工程2幢（蜜糖苑）从化市穗从建筑装饰工程有限公司从化市工程建设监理有限公司1、现场文明施工差，材料堆放混乱，安全警示标志牌及消防设备严重不足；2、外脚手架搭设与方案不符；安全网部分破烂未及时更换；3、“四口、五临边”安全防护严重不足；4、施工临电管理混乱，电线电缆乱拉乱搭、拖地，未按“三相五线制”、“一机、一闸、一漏、一箱”设置；5、塔吊资料不完善，维修保养记录、维修保养合同未能提供；6、部分工人未办理平安卡业务，特种作业人员未能提供有效证件持证上岗；7、构造柱设置不符合规范要求，预留墙体拉结筋数量及长度不足；8、未及时办理中间验收。10主题词：城乡建设质量安全通报抄送：王建新常务副市长，广州市城乡建委，从化市安全生产委员会。从化市城乡建设局2010年6月25日印发11