关于“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关情况的汇报

关于“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关情况的汇报吉林省安全生产监督管理局局长丁维东（2004年5月8日）根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会和共青团中央《关于开展“全国安全生产月”的通知》（安监管政法字[2004]35号）精神，今年6月将继续开展“全国安全生产月”和“安全生产万里行”（以下简称“万里行”）活动，关于全省开展安全生产月活动，4月13日，已向正中副省长进行过汇报，由于领导工作变动，为把我省安全生产月活动扎实、有效地开展好，现将有关情况汇报如下：一、“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的概况安全生产宣传教育是安全生产工作的基础，“安全生产月”和“安全生产万里行”活动是安全生产宣传教育工作的重要组成部分，是国家在全国打造“安全品牌”的重要工作。为了深入开展安全生产的宣传教育，切实提高全民安全防范意识和保护自身安全的能力，营造全社会安全舆论氛围，促进安全文化建设。从1991年开始在全国开展“安全生产周”活动。国家安全生产监督局成立之后，从2002年开始，国家决定把“安全生产周”活动改为“安全生产月”活动，同时开展了“安全生产万里行”活动。每年结合安全生产的实际和重点，都确定了不同的主题。今年的主题是“以人为本，安全第一”。“安全生产月”活动是以省（市）组织为主，在全省（市）范围内进行宣传教育活动。“万里行”活动，是以国家组织为主，各省（市）配合进行，每年根据安全形势和特点深入到部分几个省（市）开展活动。去年在陕甘宁，今年在东三省。自2002年以来，我省安全生产月活动已连续开展了两年。每年都成立以主管副省长为组长的“安全生产月”活动领导小组，制定安全生产月活动方案，下发通知并召开会议进行安排部署。明确分工，落实责任。两年来，在省委、省政府的领导和大力支持下，在省直有关部门和各级政府的积极配合下，省及各地、各部门都紧紧围绕安全活动月的主题，在全省普遍开展了、咨询日、万人签名、安全生产知识竞赛和有奖征文等形式多样、内容丰富的宣传教育活动，增强了各级政府和企业领导者的安全生产责任意识，促进了全民安全生产意识和自我保护能力的提高，受到社会各界好评，取得了良好的社会效果，为实现安全生产形势的稳定好转发挥了重要的作用。二、“安全生产月”活动筹备工作情况根据国务院《决定》和全国安全生产工作会议精神，“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动要“进一步完善形式、丰富内容、增强实效”的原则，以及提早动手、认真准备的要求。为了有声有色地开展好今年的“安全生产月”活动，促进安全文化建设，进一步强化全民安全意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，树立“安全第一，预防为主”的思想观念，营造日益浓厚的“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，我省从2月份开始，就对今年的“安全生产月”活动进行了精心策划，拟订了《2004年吉林省“安全生产月”活动方案》，并根据国家五部门《通知》及国家召开的2004年“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动筹备会议的精神，征求了省委宣传部、省广电局、省总工会和团省委等部门的意见，结合我省实际，对《方案》进行了进一步完善，4月19日省委宣传部、省安全监管局等五部门联合下发了《关于开展2004年“安全生产月”活动的通知》，目前，各地区、各部门和各企业按照《通知》和《2004年吉林省“安全生产月”活动方案》的要求积极开展工作。安全生产月活动的内容我们安排了12项，并做了相应的准备工作：（一）拟请海军副省长代表省政府发表电视讲话，对今年“安全生产月”活动提出具体要求。经和电视台协调，定于5月25日承制，5月31日实播。6月1日举行吉林省“安全生产月”活动的启动仪式。拟在一汽集团广场举行升安全旗仪式。（二）6月13日在全省范围内以设立咨询站、事故图片展、发放宣传资料等形式，组织开展“安全生产咨询日”活动。省暨长春市的咨询日活动，地点初选在人民广场至新发广场，时间是13日上午9：30—11：30，届时请省政府领导出席。拟由省委宣传部、省安全监管局、省总工会、省广电局、团省委和长春市政府共同主办。省直交通、公安、建筑等部门参加，设咨询站。（三）由省安全生产监督管理局主办，组织安全生产文艺巡回演出。目前，文艺节目排练已经完成，已拟定了初步的巡演方案。（四）由省委宣传部、省安全生产监督管理局和省广电局共同主办，省交通厅和吉林电视台承办，以市州、省直有关部门为单位，举办安全生产知识竞赛。目前，正在同电视台协商，现已准备就绪，主要是在费用上没有达成一致。（五）为汲取事故教训，拟组织编写《2000~2004年吉林省特大事故选编》和《2000~2004年部分特大事故》光盘，发放到各市州、省直有关部门和企业。资料正在搜集中。（六）组织“领导干部谈安全生产”活动。准备在吉林日报开辟专栏，定期刊登部分市州和省直有关部门领导同志关于安全生产的文章。在吉林电视台新闻中心《省长热线》栏目，专访副省长牛海军和省安监局、交通厅、公安厅等领导。（七）为促进安全文化建设，面向社会组织开展安全生产有奖征文和征集“生命之歌”歌曲活动，活动以安全为题材，通过活动鼓励社会各界歌曲艺术工作者参与创作表演安全题材类歌曲，以来自社会各个层面的主题鲜明、内容丰富、旋律优美的歌曲，在全社会唱响“生命之歌”主旋律，5月份发起征集活动，9月份报国家参与评奖等活动。（八）组织万人签名活动。为发动社会各界关爱生命、关注安全，传播“以人为本，安全第一”的安全理念，表达对平安的祝福，对生命的呵护和对生活的热爱，配合国家开展好“安全生产万里行”在我省的活动，拟在长春市组织百万人签名活动，将这项活动作为长春市“安全生产月”咨询日开展的重要活动之一。（九）在吉林电视台播放安全生产公益广告和有关安全生产的警示用语，切实提高全民的安全意识。这项工作已同电视台联系，广告片的制作与播出时间正在协商之中。（十）在各类学校普遍开展一次安全知识教育。安全工作必须从学生开始，提高自我防范意识，参加工作后，养成良好的安全生活和工作习惯，形成自觉的行动，确保人民群众生命和财产安全。这项工作教育部门已安排教学计划进行。（十一）开展“安康杯”竞赛活动。我们与省总工会共同组织，在全省企业中开展“安康杯”竞赛活动，扩大安全生产宣传教育面，评比标准和办法4月份已发到各级工会、安全监管机构和企业，这项工作正在全省范围内广泛开展。（十二）开展创“青年安全生产示范岗”活动。我们与团省委共同组织，在全省企业中开展创“青年安全生产示范岗”活动，通过示范作用，带动面上的安全年生产工作，防范事故的发生。三、“安全生产万里行”活动筹备工作情况（一）“安全生产万里行”活动的工作重点。“安全生产万里行”活动，国家也已连续开展了两年。根据“万里行”组委会的安排，今年的活动路线是辽宁、吉林、黑龙江三省，将于6月18日到达我省，共活动7天，主要到长春、吉林和延吉市。在我省的工作重点是：侧重非煤矿山、危险化学品专项整治情况；商场、大型集贸市场消防安全状况及隐患查处情况；大型化工、汽车生产、林业基地的安全生产状况及企业安全文化的建设情况；重大事故反思等。（二）国家“万里行”组委会组成了新闻采访团和巡回宣讲团到各地开展活动。新闻采访团由国家宣教中心领导带队，由人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等国家10个主要新闻媒体的记者组成，采用暗访、分组活动、召集不同层次座谈会和汇报会、深入到各地区、各部门和企业进行现场采访和随机采访等形式，集中报道，表彰先进，鞭策落后。宣讲团由国家安全生产监督管理局领导同志、监察专员、有关司局负责人和安全生产领域的专家、学者组成，宣讲团在长春市面向省和各市州、各县（市、区）五大班子的班子成员，以及省直有关部门的领导和职能部门的安全管理人员、全省安全生产监管系统的监督管理人员、事故多发的重点行业企业的班子成员和安全管理人员，宣讲国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产的方针政策、法律法规，宣传推广安全生产监管典型经验和进行重特大事故案例分析等。根据有关省的做法，届时请省领导安排时间接见巡回宣讲团成员。（三）安全生产万里行的任务和内容。“万里行”兼有舆论监督、宣传教育和督察指导三方面任务，活动将结合本地的特点开展，大致分为6个工作内容：一是宣传贯彻安全生产法律法规和全国安全生产工作会议精神；二是采访贯彻实施国务院《决定》和《安全生产许可证条例》情况；三是“新形势、新挑战，省、市长话安全”新闻专题采访；四是重特大事故的回顾、反思，对群众反映比较集中的突出问题进行曝光；五是安全生产大检查中查出的安全隐患和问题进行整改和消除隐患情况；六是参与并报道当地“安全生产月”活动和安全生产的特色活动等。（四）安全生产万里行活动的安排。国家“万里行”组委会要求各省负责配合落实“万里行”在本省的活动安排，并组织当地新闻媒体参与宣传和报道工作。由于“万里行”第一次到达我省，为了迎接国家“万里行”新闻采访团和巡回宣讲团，积极配合，开展好我省的“万里行”活动，树立吉林省的良好形象，我们制定了《国家“安全生产万里行”吉林活动方案》，对“万里行”在我省的活动路线（活动路线为：长春—吉林—延吉）和日程进行了详细安排。目前正积极与国家“万里行”组委会以及相关的市州和企业沟通，进一步细化《国家“安全生产万里行”吉林活动方案》。四、当前的重点工作（一）协调和调度各地区、各部门尽快落实《2004年吉林省“安全生产月”活动方案》情况。安排部署全省“安全生产月”活动，便于各地区、省直有关部门和企业提早对本地区、本部门、本企业的“安全生产月”活动进行策划、准备和布置。（二）近期以“安全生产万里行“组委会的名义，组织召开有关市州、省有关部门和企业的主管安全生产的负责人会议，请海军副省长到会讲话；通报我省“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的进展情况；安排部署我省安全月和“万里行”活动，工作明确分工，落实责任，充分做好各方面准备。（三）落实“万里行”活动经费。经初步核算，这次“万里行”活动共需经费48.38万元，主要用于新闻采访团和巡回宣讲团的住宿、汽车燃料、宣传报道及安全生产文艺演出等，希望省政府协调解决。关于“万里行”活动经费的请示，已经矫副省长签批，现正在与省财政厅协调，拟使用省长基金，请牛省长给予帮助，并让财政支持，尽快拨付经费。（四）根据有关省的做法，拟组成国家“万里行”陪同团，全程陪同“万里行”新闻采访团进行活动。陪同团由省委宣传部、省安全监管局、省广电局、省总工会、共青团省委、省公安厅的领导同志和吉林日报、新华社吉林分社、吉林电视台、吉林人民广播电台等有关新闻媒体的记者组成。（五）按照国家要求，“万里行”车队将实行统一编号，国家6台车，我省4台车，必须是别克子弹头，并有前后警车开路，请省政府协调给予支持。向有关部门借调保证用车。吉林省安全生产监督管理局