关于切实加强学校危险品安全管理的意见

1福州市教育局文件榕教安全[2010]11号关于切实加强学校危险品安全管理的意见各县（市）区教育局、市属院校：为进一步规范和加强我市学校危险品管理，预防发生意外事故，确保学校教育教学正常秩序和师生生命财产安全，根据国家有关法律法规和市政府安委会办公室《关于切实加强我市危险化学品安全生产工作的意见》（榕安办[2007]102号），现对我市学校危险品安全管理提出如下意见：一、加强领导，构建长效管理机制学校危险品（见附表二、附表三）管理关系到师生生命财产安全，必须高度重视，采取切实有效措施，制定严格的管理制度，加强管理，确保万无一失。校长是学校危险品管理的第一责任人，对学校危险品管理负全责，分管安全工作的副校长负责危险品的2具体安全管理，学校教务、总务、保卫部门根据职责分工做好各自的管理工作。保管、使用危险品的部门应落实二名以上具体的管理人员，负责危险品的日常保管领用工作。危险品领用人和保管人员必须是工作认真负责、熟悉业务的人员。保管人员要保持相对稳定，定期参加专业培训。要建立健全学校危险品安全管理责任制度，明确岗位职责和安全操作规程，制定危险品突发事件预案，开展突发事故处置及逃生演练。并对执行情况定期进行检查，不留隐患和漏洞。二、开展危险品安全教育，提高师生对危险品事故的识别和预防能力学校要经常向师生员工进行危险品安全教育，增强师生员工对危险品的安全管理意识，组织学习危险品安全管理、使用常识，特别要加强对危险品管理教师以及食堂员工的安全教育和培训，提高应对突发意外事故的能力。上化学实验课教师事先要对学生进行安全教育，讲清实验的程序要求、注意事项，严格按照安全操作规程进行化学实验。三、注重危险品基础管理，提高安全管理水平认真贯彻市政府办公厅《关于组织开展落实企业安全生产主体责任活动的通知》、市教育局《关于组织开展落实学校安全主体责任活动的通知》，通过开展落实学校安全主体责任活动，促进有关管理危险品法律法规得到有效落实。3（一）危险品的申购与保管学校教学、科研及其它工作需要使用化学危险品的，由学校拟定申购计划，注明所需危险品的品种、数量并详细说明拟购危险品的用途。在做申购计划时，应严格控制易分解、易变质、剧毒等药品的一次采购量。申购计划应由教研组核准，报学校主管部门批准后，按照国家有关规定由有关专业人员采购。临时追加计划也需同样办理。食堂使用的液化气、燃油的品种、数量由学校后勤、保卫部门审核把关，按国家有关规定购买。学校任何部门和个人均不得违反有关规定擅自采购、储存危险品。危险品要按以下要求进行储存、保管：1、采购入库的化学危险品，不得放置在临时存货地点，要立即办理验收手续，放入专用保管仓库，防止丢失。2、危险品存放专用仓库、场地或专用储存室（柜），应当符合安全有关规定。规模较大、化学药品采购量较多的学校应建立一个贮存化学药品的地库或利用结构结实、地面容易冲洗且不易燃烧的房间作为药品库（或危险品库）；一般小批量药品可贮存于化学药品室（规模小、条件不足的学校允许只设化学药品柜）。要根据危险品的种类、性质设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防雷、防盗、防日晒、防潮和报警监控系统等安全设施。3、建立危险品台帐。危险品台帐应包括品名、数量、入库时间、领用时间及数量、回收数量及库存量。每次出入库均应详细4登记，两人以上签字负责。4、危险品储存库应建立各项安全管理制度并在醒目处悬挂张贴。危险品的管理实行双人保管、双人收发、双人使用、双人运输、双把门锁、双把柜锁制度。危险品储存库管理人员，要严格遵守出入库管理制度，审批登记手续完备才能予以发放领用。5、危险品应当分类分项存放。凡“附表二”所列的危险药品和“附表三”所列的剧毒药品均应分别贮于危险品库（柜）和剧毒药品柜内，并根据不同的性质、危险特性分类隔离存放和保管，特别是化学性质相互抵触的危险品不得在同一仓库或同一储存室存放。6、压缩气体（易燃、易爆、剧毒、腐蚀、助燃）钢瓶，要存放安全的地方，不可靠近热源、火源。可燃、助燃气瓶使用时与明火的距离不得小于10米。严禁使用过期及未检验的气瓶。7、储存危险品的地点严禁闲人进入，保管人员结束工作离开前要进行安全检查。严禁在仓库内吸烟和使用明火。8、危险品仓库要加强日常检查，一旦发现丢失或缺损，要立即向主管领导和保卫部门报告。（二）危险品的使用1、教学、科研需要使用危险品的，由使用人根据教学、科研的实际需求，提出使用计划，计划中应详细说明所需危险品的品种，数量、用途，多人使用时，应明确使用责任人，经部门负责5人审核同意后，到管理人处登记领用。2、领用化学危险品时管理人和领用人应认真核对领用物品的品种、数量，严禁超领。领用危险品必须有两人以上，其中一人必须是使用责任人。3、实验课使用危险品前，指导教师必须向学生讲清危险品的危险性、使用规定、操作规程，严格按操作规程使用危险品，严禁学生单独使用危险品。4、使用危险品过程产生的废气、废液、废渣、粉尘等应回收妥善处置，净化处理，其有害物质浓度不得超过国家有关部门规定的排放标准。5、使用危险品，使用人要认真填写使用记录，对接触过危险品的器皿或工具等，用后要妥善处理，严禁乱扔乱放。6、实验中剩余的危险品，实验结束后，使用人应及时入库，严禁危险品在实验室超时存放。（三）危险品的报废过期或失效变质的危险品需要报废时，由保管人员提出申请，详细说明需报废危险品的品种，数量及报废原因，保管单位负责人审核签字，学校领导批准后交由国家有关部门销毁处理。学校不得随意废弃或自行销毁处置危险品。四、加强对危险品的安全监控，建立健全危险品安全监控管理网络61、加强对危险品的安全监控。要对危险品采购、保管、使用、报废采用全程监控，人防、物防、技防并举，最大限度地减少监管盲点，要实时动态监控危险品的安全状况，不留事故隐患。2、要提高突发危险品事故应急救援能力。学校要针对危险品的种类、数量和危险特性，制订和完善危险品事故应急救援预案，明确应急救援机构和人员，落实应急救援费用，配备应急救援器材，开展专业应急救援培训，定期开展事故应急救援演练，提高应急救援能力。适时修订完善应急预案，预防突发事故发生。3、严格责任追究制度，严防发生危险品事故凡违反危险品管理规定的有关人员，视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任，并按照“四不放过”的原则，查清事故原因，制订防范措施，严肃追究相关责任人的责任，并开展警示教育。附件：学校危险品目录表福州市教育局二〇一〇年二月二十四日7抄送：省教育厅，市委办公厅、市政府办公厅，市安办附表一中学理科实验常用化学药品试剂表类别品种数常用化学药品例举无机药品试剂单质23钾、钠、镁、铝、锌、铁、铜、银、汞、溴、碘、硫、红磷、黄磷、活性炭氧化物12过氧化钠、过氧化氢、氧化镁、氧化铝、氧化钙、三氧化铬、二氧化锰、氧化铁、氧化铜、三氧化砷酸12硫酸、发烟硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、亚硫酸、氢氟酸碱9氢氧化钠、氢氧化钾、氢氧化钡、氢氧化镁、氢氧化钙、氢氧化铜盐68氢氧钾、氯化钠、氯化钙、氯化镁、氯化锌、氯化钡、升汞、氯化铁、溴化钾、溴化钠、碘化钾、硫酸铵、硫化亚铁、硫化汞、硫酸钠、硫酸镁、硫酸铜、硫酸铵、明矾、硝酸钾、硝酸钡、硝酸铅、硝酸铜、硝酸汞、硝酸银、硝酸铵、过磷酸钙、碳酸钾、碳酸钠、碳酸钙、高锰酸钾、氯酸钾、海波、亚硝酸钠、硫氧化钾、硫氧化铵、铁氰化钾有机药品试剂烃11原油、汽油、煤油、石腊、苯、二甲苯、萘、苯乙烯、乙苯烃的衍生物37酒精、甲酸、乙酸、丙酸、冰乙酸、三氯甲烷、四氯化碳、正丁醇、甲醛、乙醛、丙酮、苯酚、苯胺、对苯二胺、硬脂酸、草酸、乙酸乙酯、尿素、硫脲、无水醋酸钠、醋酸铅、醋酸铵、氨基甲酸乙酯、三氯醋酸、甘油、二氧化碳、碳化钙糖3葡萄糖、蔗糖、淀粉高分子化合物12聚甲基丙烯酸甲酯、聚苯乙烯、聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯、聚乙二醇、磺化煤染色剂15龙胆紫、瑞氏色素、亚甲基蓝、甲基蓝、洋红、伊红、刚果红、靛红指示剂4石蕊、酚酞、甲基橙、品红试纸4PH广泛试纸、蓝色石蕊试纸、红色石蕊试纸、淀粉碘化钾试纸附表二危险药品表危险药品类别实例备注爆炸性药品苦味酸（别名2.4.6一三硝苯酚、黄色炸药、三硝酸困醇）应远离火种、热源，严禁接触金属工具及拖拉、摩擦。压缩气体和液化气体（易燃气体）氢气、＊氨气、＊一氧化碳、＊硫化氢、甲烷、乙烯、乙炔、＊氯甲烷、＊氯乙烯打“*”号的气体有毒一级氧化剂过氧化钠、过氧化钾、＊过氧化钡、氧化钙、＊高猛酸钾、高锰酸钾钠、高氯酸钾、高氯酸钠、氯酸钾、硝酸钠、＊硝酸钾、硝酸钡、硝打“*”号的为有毒试剂8酸铵一级自燃性药品＊黄磷（别名：白磷）、铝热剂黄磷剧毒.口服致死量1ｍｇ/ｇｋ，空气中最高容许浓度0.03ｍｇ/ｍ3一级遇水燃烧药品电石（别名：碳化钙）、钾、钠、钙、磷化钙、碳化铝、氢化钾、氢化钠、钠汞齐、钾钠合金一级易燃液体乙醇（别名：酒精）、乙醚、乙醛、丙酮、＊甲苯、＊苯、＊邻二甲苯、甲酸乙酯、乙酸甲酯、乙酸乙酯、氯乙酰、＊二硫化碳、原油、汽油、煤油打“*”号的为有毒试剂一级易燃固体红磷（赤磷）、二硝基苯、闪光粉一级腐蚀性药品溴（别名：溴素）、碘、氧化钙、二氧化氮、过氧化氢溶液（40%以下）、五氧化二磷、三氧化铝、三氯化磷、五氯化磷、氢氟酸、硝酸、发烟硝酸、硫酸、发烟硫酸、氢氧化钠、氢氧化钾、硫化钠、氨水甲酸、甲醛、苯酚、三氯化醛（无水）附表三剧毒气体、药品试剂表名称性状毒性贮放、防火等注意事项氯气分子式：CL2黄绿色有刺激性气体，液化后为黄绿色透明液体。易溶于水和碱性溶液。有助燃性。剧毒。空气职最大容许浓度为2mg/ｍ3在日光下与易燃气体混合会发生爆炸，应贮存于阴凉通风药品库内，并与易燃气体，金属粉末分开贮放。实验时，要保证室内绝对通风。灭火剂：雾状水二氧化硫分子式：SO2别名：亚硫酸酐无色气体或液体，具有窒息性特臭，能溶于水、乙醇，与水及水蒸汽作用生成有毒及腐蚀性的蒸汽，能被氧化成三氧化硫。剧毒。空气中最大容许浓度为20ｍg/ｍ3贮存于阴凉通风药品库内，库温不宜超过30℃,远离火种、热源、防阳光直射。实验时要保证室内绝对通风。灭火剂：雾状水、泡沫、砂土。氟化氢分子式：HF别名：（无水）氢氟酸无色透明的气体或液体。液体极易挥发，在空气中发生烟雾，其蒸气有剧毒和腐蚀性。易溶于水，溶液浓度为40~60%时腐蚀性极强，能腐蚀玻璃。剧毒。空气中最大容许浓度为1mg/ｍ3贮存规则同“二氧化硫”，并应与助燃，易燃气体分开贮放。灭火剂：雾状水、砂土。9硫化氢分子式：H2S无色，有恶臭气味，能溶于水和乙醇剧毒。空气职最高容许浓度为10ｍｇ/ｍ3贮存规则同“二氧化硫”。灭火剂：雾状水，砂土。氰化氢分子式：HCN别名：氰氢酸无色气体或液体。液体极易挥发，有苦杏仁味。能溶于水、醇和醚。剧毒。空气中最高容许浓度为0.3ｍｇ/ｍ3。浓度达300mg/ｍ3时，使人立即致死；200mg/ｍ3时，10分钟后死亡，100mg/ｍ3时，在1小时内死亡。遇火种有爆炸危险，贮放规则同“二氧化硫”。灭火剂：雾状水。氟化氢分子式：HF别名：（无水）氢氟酸无色透明的气体或液体。液体极易挥发，在空气中发生烟雾，其蒸气有剧毒和腐蚀性。易溶于水，溶液浓度为40~60%时腐蚀性极强，能腐蚀玻璃。剧毒。大鼠口服半数致死量为45mg/kg。空气中最高容许浓度为0.3mg/ｍ3。远离火种，热源，贮存于高燥音清洁的剧毒品专柜内。氯化汞分子式：HgC12别名：升汞、猛汞、氯化高汞无色或白色结晶状粉末，常温下微量挥发、300℃升华、遇光或暴露空气中分解变质。有腐蚀性，能溶于水、乙醇、乙醚、吡啶和乙酸乙酯。本品不会燃烧，但与钾，钠会猛列反应。剧毒。大鼠口服半数致死量为37mg/kg。空气职最高容许浓度为0.1/ｍ3贮放于高燥避光的剧毒品专柜内，避免与酸类等并列混放。氰化钠分子式NaCN别名：山奈钠、山奈、山埃钠白色粉末状结结晶，通常加工成丸状或块状。稍溶于乙醇，易溶于水，水溶液量碱性，有潮解性和腐蚀性。本品不会燃烧，但遇潮湿空气或酸类会产生剧毒、易燃的氰化氢气体，能与硝酸盐、亚硝酸盐发生强烈反应，有发生剧毒。本品易经皮肤吸收中毒，接触皮肤破伤口极