关于印发《XXXX年菏泽市安全生产第一次集中行动实施方案》的

1菏泽市人民政府安全生产委员会文件菏安发[2010]7号关于印发《2010年菏泽市安全生产第一次集中行动实施方案》的通知各县区人民政府、市政府安委会成员单位：根据1月18日全国和省、市安全生产电视电话会议精神，制定《2010年菏泽市安全生产第一次集中行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二○一〇年一月十九日2主题词：安全生产集中行动方案通知菏泽市人民政府安全生产委员会办公室2010年1月19日印发3菏泽市安全生产第一次集中行动实施方案（2010年1月19日）为进一步加强“两会”、“两节”期间的安全生产工作，严防各类事故的发生，确保全市安全生产形势稳定，根据1月18日全国和省、市安全生产电视电话会议精神，从即日起至3月底，开展全市“安全生产基层基础年”第一次集中行动。制定方案如下：一、工作目标以科学发展观为指导，进一步深化“打非、治违、抓责任”，推进安全生产“三项行动”，全面开展重点行业领域安全隐患排查治理工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故，确保“两会”、“两节”期间全市安全生产形势稳定、确保人民群众渡过一个欢乐、祥和、安全的春节。二、工作内容——烟花爆竹按照省政府的统一部署，深入开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。曹县、定陶、郓城和鄄城四县人民政府要严格按照市政府常务会议要求，做好5家烟花爆竹生产4企业的关停工作，务必采取可靠措施，落实监管责任，严盯死守，坚决将上述企业的生产原料和半成品清除出厂区；同时还要安排工作人员，做好企业关停后的善后处理工作，将技术人员的去向详细登记，防止从事非法生产行为。安监部门认真做好烟花爆竹批发和零售单位的安全安全许可和监管工作，对14家批发企业每周至少进行一次安全检查，对安全防护措施、周边安全距离、储存限量等安全条件不合格的，一律禁止经营；对零售网点严格控制布点数量，两个零售点之间的距离不能少于50米，明确固定的销售地点，严禁超量储存，严防集中、连片、走街串巷销售烟花爆竹。持续保持对非法生产经营烟花爆竹行为的严打态势，认真落实县、乡两级政府“打非”责任制，组织公安和安监、工商、质监等有关部门开展“拉网式”大检查，做到乡镇(街道)不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏房，严厉打击非法生产经营储存行为。发动群众进行有奖举报，及时发现并取缔非法生产经营烟花爆竹窝点。通过电视、广播、宣传栏等多种方式，播放安全公益广告，使广大群众掌握烟花爆竹安全知识和技能，减少和防止意外事故的发生。——危险化学品组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。安监部门督促危险化学品生产、经营、储存和使用企业做好冬季防冻防寒工作，加强对危5险化学品运输和装卸环节的监管，落实各项监管措施；加强对输送有毒有害、易燃易爆化学物品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强对中小型化工企业的监督检查，严格落实安全生产许可制度，坚决关闭不具备安全生产条件的化工企业，从源头上消除事故隐患。加强对危险化学品建设项目的监督检查，严格执行“三同时”制度，凡是不符合安全标准、未获得安全许可的项目，尚未建设的不得开工，在建的要停工，已建成的不得投入生产。加强对液氯、液氨、氰化物等剧毒化学品、成品油库等企业的安全监管，加强对发货和装卸环节的安全整治。认真开展危险化学品槽罐车充装单位的专项整治，规范充装单位安全管理和装卸行为，严厉打击超载和违法、违规充装行为。——道路与水上交通公安、交通部门要加大安全监管力度，各类运输企业要加大安全管理力度，认真、及时排查治理隐患，防范交通事故发生。针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。加强各类运输工具安全检测检验，杜绝超速、超载、疲劳驾驶和无证无照行驶、非法载客，防止运输工具带“病”运行。加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。公安部6门继续开展对酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载以及农用车载人等严重交通违法行为的集中整治。公安、交通部门要根据雾雪天气情况，科学合理地对高速公路、国道和省道采取限速、限量和封闭措施，路面结冰或出现大雾时要根据有关规定适时采取交通安全管制措施，加大道路巡逻管控力度，防止出现长时间、大范围交通拥堵。做好黄河滩区等水上运输的安全管理工作，坚决取缔“三无”渡船。——人员密集场所公安、消防、安监、经信、工商、教育、文化等部门要针对节日临近大型文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所的安全管理。节前组织对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、酒吧、学校、网吧、城市广场等人员密集场所以及轻纺、食品加工等劳动力集中的生产经营单位进行一次全面安全检查，落实消防安全责任制，严格火源、电源管理，集中整治自动消防设施、常用灭火器材、疏散通道、安全布局和防火分区及“三合一”、“多合一”场所存在的火灾隐患，加强对上述场所从业人员的消防教育和灭火疏散预案的演练，提高单位扑救初步火灾和引导人员疏散的能力。加强节日期间各类群众性大型文化娱乐活动的公共安全管理，严格审批把关，按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，坚决防范拥挤踩踏等7群死群伤事故。——矿山一是加强对煤矿安全监管，煤炭部门继续深入开展“一通三防”、“防治水”、提升运输安全大检查和爆炸物品、消防安全等专项检查，严防冬季用煤高峰突击生产、超能力生产。二是加强非煤矿矿山的安全监管，安监、国土等部门加大打击非法生产行为的工作力度，关闭无证的粘土砖瓦窑厂；以防止塌坍、放炮、物体打击等事故为整治重点，深入开展安全隐患排查治理专项活动，进一步规范安全管理。——建筑及其它重点领域建设部门以抓好防坠落、防冻、防滑、防火、防风、防中毒等为重点，加大对冬季建筑施工深基坑开挖、垂直起重运输机械设备、脚手架、高处坠落、临时用电、大型模板施工等检查力度，组织开展好安全隐患集中整治行动，严格查处施工现场管理混乱、安全隐患较多、问题严重的在建工程，严防模板支撑坍塌、违章安装使用起重机械造成的安全事故。质监部门加强对锅炉、压力管道以及各种特种设备的安全监管和检验。水利、市政、供电等部门加强城市供水、供气、供暖和供电等方面的安全管理工作，确保广大人民群众的生活稳定。除上述领域外，各有关单位要对本部门、本行业安全生产的突出问题和薄弱环节开展集中排查整治行动，采取有力措8施，确保“两会”和“两节”期间生产安全稳定。三、工作要求（一）提高认识，精心组织。冬季历来是事故的多发期，开展这次安全生产集中行动、消除各类事故隐患，对于防范和遏制安全事故、确保“两会”、“两节”期间全市安全生产形势稳定，具有十分重要的意义。各级各部门要充分认识开展集中行动的重要性和迫切性，针对本地区、本部门的冬季安全生产特点、工作重点和薄弱环节，制订更有操作性和针对性的行动方案，在全省、全国“两会”召开之前，分别开展一次安全隐患集中排查治理行动，消除各类事故隐患。（二）加强领导，强力推进。各级各部门要认真落实安全生产“一岗双责”，主要负责人要亲自过问行动的进展情况，领导同志要带头下车间、进班组检查，确保各项工作措施落实到位。市政府安委会14个专业领导小组要充分发挥协调和指导作用，定期召开会议，分析解决存在的问题，集中活动期间，每个安全生产领导小组都要组成工作督导组，对各县区和有关部门至少进行两次督查，确保集中行动扎实开展。3月底，市政府安委会将组织人员到县区和部门对行动开展情况进行检查验收，检查结果向市政府报告并进行通报。（三）做好值班和突发事件的处置工作。各级各部门要认9真做好值班应急工作，“两会”、“两节”期间严格执行领导24小时带班和每日零报告制度，对排查出的重大安全隐患及时报市政府安委会办公室（电话：5310713），确保安全信息渠道畅通。要做好突发事件应急救援工作，制定专项应急预案，应急救援队伍随时处于战备状态，一旦发生事故或紧急情况，要及时赶赴现场组织抢险和处置，把事故危害和损失控制到最低限度。行动结束后，各级各部门要将行动情况形成书面总结，于2010年3月25日前报市政府安委会办公室。电话：3188005邮箱：[e-mail]