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济宁市人民政府安全生产委员会文件济安字〔2010〕33号关于印发《济宁市2010年“安全生产月”活动方案》的通知各县（市、区）政府安委会，济宁高新区、北湖度假区安委会，市政府各部门，各新闻媒体，各驻济高等院校，各大企业：全国第九个“安全生产月”活动于6月1日启动。根据省政府安委会制定的《山东省2010年“安全生产月”活动方案》和市委、市政府领导指示精神，结合我市实际，市政府安委会制定了《济宁市2010年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们。请结合本地区、本部门、本单位实际，围绕“安全发展、预防为主”活动主题，加强领导，认真谋划、精心组织，务求实效。二Ｏ一Ｏ年四月二十六日2济宁市2010年“安全生产月”活动方案2010年“安全生产月”活动的指导思想是：以党的十七届三中、四中全会，全国、全省安全生产工作电视会议和全市安全生产工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展指导原则，以“杜绝重特大事故，遏制较大以上事故，减少一般事故发生”为目标，紧紧围绕全国“安全生产年”、全省“安全生产基层基础年”部署要求，以实施安全生产技术、教育、管理“三大对策”为重点，面向基层、面向企业、面向群众组织开展“安全生产月”（以下简称“安全月”）活动，强化政府与部门的安全监管职责和企业的安全生产主体责任，提高全民安全意识和素质，推进安全文化建设，进一步夯实安全生产基层基础工作，达到以活动促工作、以月促年的目的，为实现我市科学发展、跨越发展创造和谐稳定的良好环境。一、活动时间和主题活动时间：6月份。活动主题：安全发展、预防为主。二、全市性重点活动安排（一）“安全月”启动仪式暨广造声势1、活动内容：5月下旬，全市“安全月”活动以举行“安全生产公开课”的形式启动。市政府安委会从中国安全生产科学研究院聘请安全生产专家，在全市开讲安全生产千堂培训课3的第一课，各县（市、区）政府分管安全生产工作领导，各县（市、区）政府安委会办公室领导，市政府安委会成员单位领导，有关大企业负责人等现场参加启动仪式，拉开“安全月”活动大幕，以此同时在全市启动安全生产1000堂培训课活动。从6月1日至30日，各地、各部门、各单位在城镇街道、社区、学校、建筑工地、厂矿企业、车站、码头、公路收费站、旅游景点等人流密集场所，悬挂“安全月”主题内容和“安全生产年”、“安全生产基层基础年”、安全生产“三大对策”、全国“防灾减灾日”等内容的横幅，张贴标语和宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，发送手机公益短信，开动“安全月”宣传公交车，播发公益广告，广泛营造“安全月”活动的浓厚氛围。2、组织承办单位：市、各县（市、区）政府安委会，济宁高新区、济宁北湖度假区安委会，市政府各部门，各新闻媒体，各驻济高等院校，各大企业，有关单位。（二）开展安全生产1000堂培训课活动1、活动内容：为深入宣传安全生产政策法规，传播安全知识，弘扬安全文化，启发和教育人们珍爱生命、遵章守纪，提高公众的安全意识和安全素质，按照全国“安全生产年”、全省“安全生产基层基础年”和实施安全生产“三大对策”工作部署，在全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、水上运输、建筑施工、特种设备、教育等行业（领域），集中开展安全生产1000堂培训课活动。市政府安委会办4公室负责培训资料的订购，市政府安委会有关成员单位分别负责本行业（领域）安全培训活动的具体组织实施工作。通过高密度的培训，促进全市职工群众安全素质的整体提升。2、组织承办单位：市政府安委会，市教育局，市公安局，市交通运输局，市住房和城乡建设局，市质监局，市港航局，市安监局，市煤炭局，市交警支队，市消防支队，有关单位。（三）开展领导干部安全生产培训活动1、活动内容：为进一步提高领导干部的安全生产素质，增强开拓创新、沟通协调、科学决策的水平，强化责任意识，为安全生产监管监察工作提供人才支持和智力保障，市政府安委会组织各县（市、区）政府分管安全生产工作领导和安监部门负责人到中国安科院进行安全生产知识强化培训，聘请安科院权威专家授课，提高领导干部驾驭安全生产工作、处理应急事件的能力和水平。2、组织单位：市委组织部，市安监局。（四）开展“安全伴我行”演讲比赛活动1、活动内容：为进一步营造“安全发展、预防为主”的浓厚氛围和社会风尚，结合省安监局、省总工会举办的“安全伴我行”全省演讲比赛活动，在全市举办“安全伴我行”演讲比赛活动。各县（市、区），各企业、社区、学校、乡村结合实际自行组织活动，层层选拔，让更多的人在参与中接受教育，并推荐优秀选手参加市级决赛。市里推荐2名优秀选手参加省级决赛。52、组织承办单位：市政府安委会，市安监局，市总工会。有关单位。（五）开展安全文化书画摄影作品征集活动1、活动内容：围绕安全发展主题，以倡导安全文化，传播安全理念，推动基层安全文化建设为宗旨，面向全市安监系统、政府、部门领导及企业负责人、安全管理人员和社会各界书画摄影爱好者，征集书法（包括毛笔、硬笔、篆刻等）、绘画（包括国画、油画、漫画等）、摄影优秀作品，参加全省第三届安全文化书画摄影展。2、组织承办单位：市、各县（市、区）安监局，济宁高新区、北湖度假区经发局，各有关单位。（六）开展安全生产举报环境广告设置活动1、活动内容：在全市各类企业、社区、学校、农村、公共场所广泛开展丰富多彩的安全生产举报知识宣教活动。通过粉刷标语，悬挂广告横幅，树立广告牌匾，设置电子显示屏、灯箱广告等，向社会广泛宣传安全生产举报电话、举报邮箱、举报程序及举报保密、举报奖励等有关事项，充分发挥群众的监督作用，动员全社会力量参与到安全生产事故预防和综合治理工作中。2、组织承办单位：各县市区人民政府，济宁高新区、北湖度假区管委会，市政府安委会有关成员单位，有关企业。7月10日前，各县（市、区）、各任务单位将设置好的安全举报广告的现场照片报送到市政府安委会办公室。6（七）组织安全生产服务队下基层活动１、活动内容：由市、各县（市、区）、济宁高新区、济宁北湖度假区各行业部门分别组织安全专家及安全监管执法监察人员等组成服务队，深入到所属企业、厂矿、工地、社区、学校、农村，采取宣讲会、培训班、安全咨询、安全隐患诊断、赠送安全生产学习教育资料等形式，向企业职工和基层群众宣传安全法律法规和安全知识，着力提升从业人员安全素质技能。市有关部门在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、道路交通、消防、水上运输、建筑施工、特种设备等方面分别组织10支服务队；各县（市、区）、济宁高新区、济宁北湖度假区组织5支服务队。２、组织承办单位：市政府相关部门，各县（市、区）政府安委会，济宁高新区、济宁北湖度假区安委会。（八）开展安全生产执法岗位练兵竞赛活动1、活动内容：为提高执法人员素质，在全市安全生产执法监察系统，集中开展安全生产执法岗位练兵竞赛活动。主要围绕理论考试、法理应用、技能操作和文书制作四个方面，着重检验执法人员掌握运用法律法规的能力、使用仪器设备的能力、现场检查发现问题的能力和填制执法文书的能力。2、组织单位：市安监局。（九）开展“文明交通行动计划”实施活动1、活动内容：结合中央文明办、公安部和省政府安委会的部署要求，从今年开始，在全市范围内组织开展为期三年的以7“关爱生命、文明出行”为主题的“文明交通行动计划”。主要内容包括：倡导机动车礼让斑马线等“六大文明交通行为”；摒弃机动车随意变更车道等“六大交通陋习”；抵制酒后驾驶等“六大危险驾驶行为”；改善城市过街安全设施等“六类道路通行条件”，以切实增强公民文明交通意识，着力纠正各类违反交通法规的现象，创造良好道路交通环境，进一步提升公民文明素质和社会文明程度。2、组织承办单位：市委宣传部，市文明办，市公安局，市教育局，市司法局，市住房和城乡建设局，市交通运输局，市安监局。（十）开展安全生产集中执法行动１、活动内容：结合夏季汛期安全生产特点，在全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上运输、人员密集场所、渔业生产、建筑施工等重点行业领域，采取联合执法、专项执法等形式，集中组织执法行动，查处安全生产违法行为，整治重大安全隐患。2、组织承办单位：市政府相关部门，各县（市、区）政府安委会，济宁高新区、济宁北湖度假区安委会。（十一）开展安全生产应急预案演练周活动1、活动内容：6月份第三周为国家确定的应急预案演练周。为提高应对突发事件的应急处置能力和职工自我保护意识，市有关部门和各县（市、区）政府安委会，济宁高新区、济宁北湖度假区安委会要结合实际，在煤矿、非煤矿山、危险化学8品、烟花爆竹等高危行业领域和水上运输、道路交通及大型商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所，组织开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练。市安监局组织全市所有地下开采非煤矿山企业开展一次井下撤人演练。市煤炭局、鲁西煤监分局负责组织全市所有煤矿开展一次井下停产撤人演练。市港航局组织开展水上运输应急救援演习。通过演练，查找问题，完善预案，提高处置突发事件能力和应急管理水平。2、组织承办单位：市有关部门和各县（市、区）政府安委会，济宁高新区、济宁北湖度假区安委会，有关企业。（十二）开展百万职工安全生产法律法规和应急知识答题活动1、活动内容：配合全国安全生产应急知识竞赛活动，在全市机关企事业单位开展安全生产法律法规和应急知识答题活动。4月份发布题库，5月份在省安监局等网站刊登试题。各级各部门各单位可通过各种媒体登载答题内容，自行采取灵活多样的形式，动员广大员工参加答题活动。有关任务分配见附件2，各任务单位于6月底将答卷情况报市安监局。2、组织单位：市安监局，市总工会。（十三）开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动1、活动内容：在全市各类企业集中开展以“加强班组安全建设，强化一线教育管理”为主题的“安康杯”竞赛活动，广泛开展“十个一”活动，举办全市职工安全卫生知识普及教育9和竞赛活动；在全市各大企业班组或人员规模相当于班组的青年集体中开展以“安全生产，青年当先”为主题的创建“青年安全生产示范岗”活动。2、组织单位：市总工会，团市委，市安监局。（十四）开展“安全生产基层基础年”集中宣传报道活动1、活动内容：围绕“安全生产基层基础年”部署要求，组织济宁日报、济宁电台、济宁电视台、齐鲁晚报等新闻媒体进行现场采访活动，集中报道各有关部门和基层单位落实省委17号文件、省政府鲁政发〔2010〕26号文件、市政府济政发〔2010〕13号文件、市政府济政办发〔2010〕15号文件和开展安全生产“双基”工作、实施安全生产“三大对策”情况，宣传先进典型，推动“安全生产基层基础年”活动的不断深入。各新闻媒体可采取开辟专栏、专刊、专题节目和播发安全生产公益广告等形式，加大报道密度，营造活动氛围。2、组织单位：市委宣传部，市文化广电新闻出版局，市政府安委会办公室。三、各县（市、区）活动安排“安全生产月”期间，各县（市、区），济宁高新区、北湖度假区活动内容和形式原则同市里同步，同时结合实际，制定本地区“安全生产月”活动方案，并抓好组织落实。四、企业活动安排各企业除参加国家、省、市和当地统一组织的各项活动外，结合单位特点，组织开展各具特色的活动，各县（市、区）政10府安委会，济宁高新区、北湖度假区安委会负责组织有关部门搞好督促检查。重点开展以下活动：（一）开展全员安全培训教育活动。全市所有企业在“安全生产月”期间组织开展一次以安全生产法律法规知识和安全生产基本知识为主要内容的全员培训活动，企业负责人、管理人员和全体职工都要参加培训，并将培训情况记入个人安全培训档案。各级各部门要加强督促，并将各企业培训情况汇总逐级上报。（二）开展企业班组安全建设活动。企业班组以落实岗位安全责任、强化现场管理为主题，充分利用班前会，进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次讲评的安全活动，增强活动知识性和趣味性，使每个人真正做到“四不伤害”。企业要及时总结推广班组安全建设经验，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，夯实安全生产基础工作。（三）开展企业安全标准化建设活动。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、电力